АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2007 года N 188
О внесении изменения в постановление Администрации области
от 20.07.2001 N 107
__________________
Утратил силу с 1 апреля 2008 года на основании
постановления Правительства Ярославской области
от 29 февраля 2008 года N 36
__________________
На основании статьи 93 Устава Ярославской области
постановляю:
1. Внести изменение в постановление Администрации области от 20.07.2001 N 107 «О создании департамента финансов Ярославской области и утверждении Положения о департаменте финансов Ярославской области», изложив Положение о департаменте финансов Ярославской области (приложение 1) в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
А.И. Лисицын
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 20.07.2001 N 107
(в редакции постановления
Администрации области
от 13.06.2007 N 188)
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте финансов Ярославской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Департамент финансов Ярославской области (в дальнейшем именуемый департамент) создан на основании постановления Администрации Ярославской области от 20.07.2001 N 107 «О создании департамента финансов Ярославской области и утверждении Положения о департаменте финансов Ярославской области» и действует на основании настоящего Положения.
Департамент входит в систему органов исполнительной власти Ярославской области.
Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики и осуществляющим управление государственными финансами Ярославской области.
1.2. В своей деятельности департамент подчиняется Губернатору области и Администрации области.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, текущий счет в банке, гербовую печать со своим наименованием, бланки.
Департамент создает структурные подразделения в соответствии с полномочиями, возложенными на него настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Губернатора области и Администрации области.
Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.4. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Губернатора области и Администрации области, а также настоящим Положением.
1.5. Юридический адрес департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 9/9.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Основными полномочиями департамента являются:
- реализация единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Ярославской области;
- мобилизация финансовых ресурсов и финансирование мероприятий, предусматриваемых основными направлениями социально-экономической политики области и областным бюджетом;
- составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ярославской области, казначейское исполнение областного бюджета, составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Ярославской области;
- экономически обоснованное планирование доходов и расходов областного бюджета, обеспечение своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в областном бюджете;
- управление доходами и расходами областного бюджета на счетах департамента в территориальных органах Федерального казначейства исходя из принципа единства кассы;
- разработка программ и осуществление государственных заимствований от имени Ярославской области, управление государственным внутренним долгом Ярославской области и его обслуживание в пределах своей компетенции;
- осуществление в пределах своей компетенции предварительного, текущего и последующего государственного финансового контроля за целевым и экономным использованием средств областного бюджета.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:
3.1. Готовит предложения для разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области.
3.2. Составляет перспективный финансовый план.
3.3. Разрабатывает предложения для подготовки прогноза сводного финансового баланса Ярославской области.
3.4. Готовит предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики Ярославской области.
3.5. Готовит предложения о выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования.
3.6. Разрабатывает предложения в проекты экономических и социальных программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, и рассматривает предложения о направлениях и объемах расходования указанных средств.
3.7. Организует работу по составлению проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ярославской области на очередной финансовый год, составляет проект областного бюджета и прогноз консолидированного бюджета Ярославской области и представляет их в Администрацию области.
3.8. Вносит в Администрацию области предложения о разграничении доходов и расходов между областным бюджетом и местными бюджетами.
3.9. Разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных и областных налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций, субвенций, субсидий и других ассигнований из областного бюджета в местные бюджеты.
3.10. Рассматривает проекты и проверяет правильность составления бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей, а также рассматривает проекты смет на централизованные мероприятия и проверяет правильность их составления и утверждения.
3.11. Определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет, утверждает и исполняет сводную бюджетную роспись, доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств областного бюджета.
3.12. Организует и осуществляет казначейское исполнение областного бюджета исходя из принципа единства кассы.
3.13. Ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств по средствам областного бюджета и средствам от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.
3.14. Выдает разрешения получателям средств областного бюджета на открытие счетов по предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.
3.15. Формирует и ведет реестр расходных обязательств Ярославской области.
3.16. Является распорядителем счета средств областного бюджета, а также других счетов, в том числе валютных, открываемых в соответствии с законодательством.
3.17. Осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств областного бюджета.
3.18. В соответствии с утвержденными размерами ассигнований обеспечивает целевое финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета.
3.19. По ходатайствам главных распорядителей средств областного бюджета производит перемещение бюджетных ассигнований между кварталами в пределах годовых ассигнований при наличии в данном квартале источников для покрытия дополнительных расходов.
3.20. Производит перемещение ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах, установленных бюджетным законодательством.
3.21. Вносит в Администрацию области предложения об уточнении областного бюджета (уменьшении, увеличении или перемещении бюджетных ассигнований), об использовании свободных остатков средств областного бюджета, образовавшихся на начало текущего финансового года, доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения областного бюджета, сумм превышения доходов над расходами, образовавшихся в результате увеличения поступлений в областной бюджет или экономии в расходах.
3.22. Прогнозирует доходную часть областного бюджета по всем видам налоговых и других обязательных платежей.
3.23. Ведет учет платы за проезд автотранспорта с тяжеловесными грузами по автомобильным дорогам общего пользования в разрезе плательщиков.
3.24. Разрабатывает предложения по совершенствованию налогового законодательства Российской Федерации и Ярославской области.
3.25. Во взаимодействии с налоговыми органами принимает меры по обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области в областной бюджет.
3.26. Согласовывает с налоговыми органами предоставление налогоплательщику отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по налогам и другим обязательным платежам в областной бюджет в пределах лимитов их предоставления, установленных законодательством области и областным бюджетом.
3.27. Направляет в органы федерального казначейства платежные документы на зачет или возврат по решениям государственных налоговых органов излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, подлежащих зачислению в областной бюджет, по которым департамент является администратором поступлений.
3.28. Осуществляет взаимные расчеты между областным, федеральным и местными бюджетами.
3.29. Изыскивает резервы экономного и эффективного расходования бюджетных средств, вносит в Администрацию области предложения о привлечении дополнительных источников финансирования в виде кредитов, займов и других источников средств.
3.30. Разрабатывает программы государственных внутренних заимствований Ярославской области и программу государственных гарантий Ярославской области.
3.31. Осуществляет привлечение кредитов, займов, а также выпуск государственных ценных бумаг Ярославской области.
3.32. Выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг.
3.33. Разрабатывает условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, представляет условия эмиссии государственных ценных бумаг на государственную регистрацию в Министерство финансов Российской Федерации, осуществляет эмиссию государственных ценных бумаг.
3.34. Утверждает отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг и представляет его в Администрацию области и Министерство финансов Российской Федерации.
3.35. Осуществляет управление и обслуживание государственного внутреннего долга Ярославской области.
3.36. В установленном порядке заключает договоры с банками и другими кредитными организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг об осуществлении операций, связанных с обращением государственных ценных бумаг.
3.37. Дает заключения о платежеспособности юридических лиц для предоставления государственных гарантий от имени Ярославской области в порядке, установленном постановлением Администрации области;
3.38. В установленном порядке заключает договор государственной гарантии от имени Ярославской области.
3.39. Ведет учет государственного долга Ярославской области и Государственную долговую книгу Ярославской области.
3.40. Передает информацию о муниципальных заимствованиях и государственных заимствованиях Ярославской области в Министерство финансов Российской Федерации; регистрирует государственные заимствования Ярославской области в Министерстве финансов Российской Федерации.
3.41. Проводит мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части муниципального долга на основе сбора и анализа информации и отчетов финансовых органов муниципальных образований области.
3.42. Выдает по ходатайствам органов местного самоуправления муниципальных образований области бюджетные кредиты на покрытие дефицита бюджета или временных кассовых разрывов на срок до одного года в соответствии с законом об областном бюджете.
3.43. Рассматривает документы организаций о выдаче бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и дает заключение Администрации области о возможности их предоставления.
3.44. В соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на основании постановлений Администрации области выдает бюджетные кредиты и осуществляет контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом.
3.45. Предоставляет отсрочки и рассрочки уплаты процентов и погашения бюджетных кредитов в случаях и порядке, установленных законом Ярославской области и постановлениями Администрации области.
3.46. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным кредитам.
3.47. Исполняет судебные акты по искам к Ярославской области, по денежным обязательствам бюджетных учреждений Ярославской области, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
