ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 ноября 2006 года N 75-з
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
(В редакции закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988))
Принят Государственной Думой
Ярославской области
7 ноября 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Ярославской области "Об основных гарантиях прав ребенка в Ярославской области" устанавливает правовые и организационные основы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ярославской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Ярославской области и направления деятельности органов местного самоуправления в данной сфере.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Статья 2. Принципы организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей основывается на следующих принципах:
1) разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления;
2) приоритета интересов личности ребенка;
3) поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на отдых, оздоровление и занятость;
4) координации действий органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
5) создания механизмов заинтересованности организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
6) развития организаций отдыха детей и их оздоровления в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах Ярославской области.
Статья 3. Права детей, их родителей или законных представителей в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Дети, их родители или законные представители в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей имеют право:
1) получать информацию об имеющейся инфраструктуре отдыха, оздоровления и занятости детей в Ярославской области;
2) выбирать формы отдыха, обеспечивающие укрепление здоровья и личностное развитие детей;
3) пользоваться услугами организаций отдыха детей и их оздоровления;
4) получать социальную поддержку в соответствии с действующим законодательством;
5) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 4. Система организации отдыха, оздоровления и занятости детей
1. В систему организации отдыха, оздоровления и занятости детей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности входят:
1) детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного и круглосуточного пребывания и другие лагеря);
2) специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря на базе учреждений социального обслуживания, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря);
3) оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
4) организации, трудоустраивающие детей (далее - организации занятости детей).
2. Организации отдыха детей и их оздоровления и организации занятости детей могут быть стационарными (специально созданными для целей отдыха, оздоровления и занятости детей) и приспособленными (лагеря, в том числе передвижные, палаточные, центры (базы) с круглосуточным или дневным пребыванием детей на базе образовательных, досуговых, спортивных учреждений, клубов по месту жительства, санаторно-курортных учреждений).
Статья 5. Государственная поддержка организаций, входящих в систему организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Формами государственной поддержки организаций, входящих в систему организации отдыха, оздоровления и занятости детей, являются:
1) реализация на территории Ярославской области областных целевых программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) размещение государственного заказа Ярославской области на приобретение оздоровительных и санаторно-курортных путевок для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3) информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций занятости детей;
4) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) оказание финансовой и материальной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления, организациям занятости детей в целях их сохранения и развития в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;
6) предоставление налоговых и иных льгот организациям отдыха детей и их оздоровления, организациям занятости детей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области;
7) иные формы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Условия государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления
Государственная поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления в приоритетном порядке осуществляется при соблюдении указанными организациями следующих условий:
1) наличие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий (ресурсов), обеспечивающих безопасный и эффективный отдых и оздоровление детей;
2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3) прохождение в установленном порядке добровольной сертификации услуг проживания, питания;
4) выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с федеральным законодательством;
5) соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ярославской области, деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Статья 7. Полномочия Ярославской областной Думы в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
(Наименование в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988))
1. Ярославская областная Дума путем принятия законов Ярославской области (абзац в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988)):
1) устанавливает в пределах своих полномочий расходные обязательства Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) (- пункт утратил силу: Закон ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988));
3) предоставляет налоговые льготы юридическим лицам, осуществляющим мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2. Ярославская областная Дума осуществляет контроль за исполнением законов Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей (часть в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988)).
Статья 8. Полномочия Губернатора Ярославской области и органов исполнительной власти Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
1. Губернатор Ярославской области:
1) определяет основные направления социально-экономической политики Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) вносит на рассмотрение Ярославской областной Думы проекты законов Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей (пункт в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988));
3) определяет уполномоченные структурные подразделения Правительства Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - уполномоченные органы), утверждает положения о них и их штатную численность (пункт в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988));
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2. Правительство Ярославской области (абзац в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988)):
1) реализует основные направления социально-экономической политики Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) обеспечивает разработку проекта областного бюджета, в том числе в части расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
3) (- пункт утратил силу: Закон ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988));
4) утверждает областные целевые программы в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей (пункт в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988));
5) устанавливает в пределах своих полномочий расходные обязательства Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
6) в пределах своих полномочий организует и осуществляет иные мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
3. Уполномоченные органы реализуют полномочия, установленные положениями об указанных органах, нормативными правовыми актами Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области (часть в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988)).
Статья 9. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Ярославской области решают установленные федеральным законодательством вопросы местного значения по работе с детьми. В соответствии с федеральным законодательством организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
2. В целях обеспечения организации отдыха, оздоровления и занятости детей органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии со своей компетенцией:
1) формируют органы местного самоуправления, осуществляющие работу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) организуют и осуществляют мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
3) создают муниципальные предприятия и учреждения, участвующие в организации отдыха, оздоровления и занятости детей, обеспечивают их функционирование;
4) разрабатывают, утверждают и реализуют муниципальные целевые программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
5) размещают муниципальный заказ для обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;
6) решают иные вопросы в соответствии действующим законодательством, уставами соответствующих муниципальных образований Ярославской области.
3. Законами Ярославской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут наделяться отдельными государственными полномочиями Ярославской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе устанавливать за счет средств соответствующих местных бюджетов (за исключением финансовых средств, передаваемых местным бюджетам на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи в части реализации прав отдельных категорий детей на отдых, оздоровление и занятость вне зависимости от наличия в настоящем Законе положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из областного бюджета.
Статья 10. Координация деятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
1. В целях координации деятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей создается постоянно действующая областная межведомственная комиссия по санаторно-курортному лечению трудящихся, оздоровлению и занятости детей и подростков в Ярославской области.
Положение об областной межведомственной комиссии по санаторно-курортному лечению трудящихся, оздоровлению и занятости детей и подростков в Ярославской области и ее состав утверждаются постановлением Правительства Ярославской области (часть в редакции Закона ЯО от 19.12.2008 N 66-з (ru76000200800988)).
