РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об основных гарантиях прав ребенка в
Ярославской области
(с изменениями на 3 декабря 2007 года)
____________________
Утратил силу с 1 января 2010 года на основании
закона Ярославской области
от 8 октября 2009 года N 50-з
____________________
____________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
законом Ярославской области от 10 июля 2001 года N 42-з;
законом Ярославской области от 3 ноября 2005 года N 59-з;
законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 106-з
____________________________________________________________
Принят
Государственной Думой
Ярославский области
20 апреля 1999 года
Настоящий Закон в целях создания в Ярославской области правовых, социально-экономических, психолого-педагогических и организационных условий для реализации прав и законных интересов ребенка определяет основные гарантии его прав и законных интересов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Органы государственной власти Ярославской области признают детство важным этапом человеческой жизни и исходят из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Все понятия, применяемые в настоящем Законе, соответствуют Федеральному закону "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Ярославской области, а в случае передачи соответствующих государственных полномочий - органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, мер по обеспечению прав и законных интересов ребенка, а также в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка.
Статья 3. Законодательство Ярославской области о государственной
политике Ярославской области в интересах детей
1. Законодательство Ярославской области об основных гарантиях прав ребенка основывается на Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89 г., иных международных договорах Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих гарантии прав ребенка, условия и порядок их зашиты.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Российской Федерации, Ярославской области, регулирующего соответствующее право ребенка, предусмотренное Конвенцией о правах ребенка, положения указанной Конвенции применяются непосредственно.
3. При установлении гарантий прав и законных интересов ребенка в Ярославской области и принятии соответствующих законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области органы государственной власти Ярославской области основываются на положениях настоящего Закона.
Если федеральным законом или иными правовыми актами Российской Федерации о правах ребенка предусмотрены нормы более благоприятные для детей, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы федерального закона или иного правового акта Российской Федерации.
Разграничение компетенции в области защиты прав детей между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области устанавливается законодательством Российской Федерации, а также в договорах и соглашениях между указанными органами.
4. Условия договоров и соглашений Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, условия договоров Ярославской области с регионами иностранных государств, а также правовые акты, принимаемые органами государственной власти Ярославской области, органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, не должны нарушать права ребенка, установленные настоящим 3aконом.
Статья 4. Цели государственной политики Ярославской области в интересах детей
Государственная политика Ярославской области а интересах детей является одной из приоритетных областей деятельности органов государственной власти Ярославской области.
Целями государственной политики Ярославской области в интересах детей являются:
осуществление прав детей, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка и иными международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, недопущение дискриминации в реализации и защите прав и законных интересов ребенка, а также их охрана от нарушений и восстановление этих прав в случаях нарушений;
формирование правовых основ гарантий прав ребенка;
содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности и реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями и обычаями народов Российской Федерации, достижениями отечественной и мировой культуры.
Статья 5. Принципы государственной политики в интересах детей
Государственная политика Ярославской области в интересах детей основана на следующих принципах:
законодательного обеспечения прав ребенка и недопустимости снижения достигнутого уровня юридической и социальной зашиты этих прав;
поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и здоровья детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни;
ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
поддержки общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка. (статья 5 в редакции закона Ярославской области от 3 ноября 2005 года N 59-з - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Реализация государственной политики
Ярославской области в интересах детей
1. Государственная политика Ярославской области в интересах детей осуществляется органами государственной власти Ярославской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими работу по образованию, воспитанию, по охране жизни и здоровья детей, родителями (лицами, их заменяющими), другими гражданами и их объединениями в соответствии с предусмотренными законодательством Российской Федерации и Ярославской области полномочиями, функциями и ответственностью.
Основные направления государственной политики Ярославской области в интересах детей определяются Губернатором Ярославской области и являются составной частью основных направлений социально-экономической политики Ярославской области.
2. Государственная политика Ярославской области в интересах детей осуществляется путем:
участия в разработке федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
участия в разработке и реализации федеральных целевых программ, направленных на поддержку детства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разработки и принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в сфере государственной политики в интересах детей;
разработки и реализации программ Ярославской области, направленных на поддержку детства, и определения органов и организаций, ответственных за исполнение таких программ;
финансирования мероприятий государственной политики в интересах детей за счет средств государственного бюджета Ярославской области и иных не запрещенных законом источников;
установления льгот для стимулирования участников реализации мероприятий государственной политики в интересах детей в пределах средств государственного бюджета Ярославской области и внебюджетных источников;
установления задач по реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области основных направлений государственной политики в интересах детей в части переданных им государственных полномочий Ярославской области с одновременной передачей необходимых средств;
формирования межрегиональных и областных фондов поддержки детства;
иными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Глава 2. Основные направления обеспечения прав
ребенка в Ярославской области
Статья 7. Законодательные гарантии прав ребенка в Ярославской области
1. Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством неотчуждаемые основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие общепризнанным принципам и нормам международного права, установленные Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации.
2. Законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области могут устанавливаться дополнительные гарантии прав ребенка помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации и ее международными договорами.
Статья 8. Содействие ребенку в реализации и защите его прав
и законных интересов
1. Органы государственной власти Ярославской области, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного для него законом объема дееспособности путем принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы среди детей по разъяснению их прав и обязанностей, порядка защиты их прав и законных интересов, поощрения исполнения ребенком установленных законом обязанностей и другими способами.
2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) в соответствии с федеральным законодательством содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий по реализации и защите своих прав и законных интересов в соответствии с возрастом ребенка и в пределах установленного для него законом объема дееспособности. Указанные действия не уменьшают установленного законодательством объема ответственности родителей (лиц, их заменяющих) за осуществление ими защиты прав и законных интересов ребенка.
3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка.
4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей. (статья 8 в редакции закона Ярославской области от 3 ноября 2005 года N 59-з - см. предыдущую редакцию)
Статья 9. Обеспечение государственных минимальных социальных
стандартов основных показателей качества жизни детей
Статья 9 утратила силу на основании закона Ярославской области от 3 ноября 2005 года N 59-з - см. предыдущую редакцию.
Статья 10. Меры по защите прав ребенка при осуществлении
деятельности по его образованию и воспитанию
1. Образование, воспитание, отдых и оздоровление детей, осуществляемые в семье, образовательном учреждении, ином учреждении (организации), оказывающем соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные и социальные услуги, не может ущемлять прав ребенка. (пункт 1 статьи 10 в редакции закона Ярославской области от 3 ноября 2005 года N 59-з - см. предыдущую редакцию)
2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей, устанавливаемыми статьей 5 настоящего Закона, администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше 8 лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.
Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
Администрация образовательного учреждения может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка.
3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно либо через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.
Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием в уполномоченные государственные органы.
Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты нарушенных прав ребенка. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать учебному и воспитательному процессам.
4. В образовательных учреждениях и иных учреждениях, осуществляющих образовательный и воспитательный процессы, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты устава, правил внутреннего распорядка этих учреждений, а также информация об органах государственной власти, органах местного самоуправления и их должностных лицах (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.
Статья 11. Обеспечение прав детей на охрану здоровья
1. В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей. (пункт 1 статьи 11 в редакции закона Ярославской области от 3 ноября 2005 года N 59-з - см. предыдущую редакцию)
2. Условия содержания детей в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должны соответствовать санитарно гигиеническим требованиям. Не допускается взимание платы за оказание медицинской помощи детям в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, за исключением предоставления медицинских услуг, дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи и в рамках добровольного медицинского страхования. Экстренная медицинская помощь оказывается бесплатно всеми медицинскими учреждениями Ярославской области.
Статья 12. Защита прав и законных интересов детей в сфере
профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости
