ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2009 года N 366-п

Об областной целевой социальной программе дополнительных мер
поддержки людей пожилого возраста на 2009 год

(с изменениями на 28 октября 2009 года)

     ___________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Ярославской области от 28 октября 2009 года N 1052-п
     ___________________________________________

Во исполнение статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 года N 214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» Правительство области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую социальную программу дополнительных мер поддержки людей пожилого возраста на 2009 год (далее - Программа).

2. Рекомендовать отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ярославской области (Комов В.П.) обеспечить перечисление субсидии на реализацию Программы из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на лицевой счёт администратора доходов, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» по кодам бюджетной классификации, с учетом выполнения плана-графика согласно приложению 2 к Программе.

3. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (Андреевой Л.М.) при уточнении областного бюджета на 2009 год предусмотреть выделение 11407,3 тысячи рублей на реализацию Программы за счёт субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.А. Вахруков

     
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 22.04.2009 N 366-п
(в редакции
постановления Правительства
Ярославской области
от 28 октября 2009 года N 1052-п)

Областная целевая социальная программа дополнительных мер поддержки людей пожилого возраста
на 2009 год

     
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

     
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Одной из особенностей демографической ситуации, сложившейся в области, является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов - более 395000 человек, из них около 267500 - неработающие пенсионеры.

В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима помощь со стороны государства.

Неотъемлемой частью государственной социальной политики и приоритетными направлениями социально-экономического развития региона является: принятие и осуществление мер, направленных на усиление социальной защищенности пожилых граждан, улучшение социального положения малоимущих пенсионеров, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет предоставления им адресной социальной помощи. Программно-целевой метод по решению социальных проблем граждан пожилого возраста и инвалидов доказал свою эффективность на региональном уровне.

В 2008 году в области была принята Территориальная целевая программа дополнительных мер поддержки людей пожилого возраста, источником финансирования которой являлась субсидия из бюджета ПФР бюджету Ярославской области.

Выделение Ярославской области в 2008 году из бюджета ПФР денежных средств в размере 13 566,87 тысячи рублей позволило оказать:

- единовременную социальную помощь 14528 неработающим пенсионерам;

- улучшить условия проживания людей пожилого возраста путем проведения капитальных ремонтов 4 учреждений системы социальной защиты населения области.

Программа разработана в целях продолжения планомерной деятельности, направленной на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, создание благоприятных условий их проживания в учреждениях социального обслуживания.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели Программы:

- оказание дополнительных мер социальной поддержки неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности за счет средств ПФР в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936;

- улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения области.

Задачами Программы являются:

- оказание единовременной социальной помощи на возмещение расходов неработающим пенсионерам, пострадавшим от пожара, приобретение предметов первой необходимости, оплату услуг;

- оказание адресной социальной помощи к Международному дню пожилых людей и Международному дню инвалидов;

- оказание адресной социальной помощи ко Дню Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области с целью улучшения условий проживания пожилых людей и инвалидов.

III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет осуществляться в 2009 году.

IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить социальное положение пожилых людей и инвалидов посредством целенаправленной деятельности по оказанию адресной социальной помощи, улучшения условий их проживания. В результате реализации Программы планируется обеспечить полное освоение средств, выделенных ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в соответствии с направлениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 и Программой.

Адресная социальная помощь к памятным датам будет оказана нуждающимся неработающим пенсионерам и инвалидам, в том числе:

- более 7000 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетних узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания - ко Дню Победы;

- 724 человекам - к Международному дню пожилых людей и Международному дню инвалидов.

Выделение денежных средств на оказание единовременной социальной помощи неработающим малоимущим пенсионерам, пострадавшим вследствие пожара, позволит частично компенсировать понесенные ими расходы, восстановить утраченное имущество.

Оказание единовременной материальной помощи неработающим малоимущим пенсионерам на приобретение предметов первой необходимости и оказание услуг позволит частично компенсировать затраты, произведенные ими в текущем году, на приобретение дров, медикаментов, дорогостоящие операции, зубопротезирование, ремонт жилья, приобретение и ремонт холодильника, пылесоса, стиральной машины, газового оборудования (при наличии технического заключения территориальной газовой службы о необходимости замены оборудования, а также при газификации частного домовладения, принадлежащего заявителю на праве собственности и являющегося местом его жительства), сантехники.

Выделение дополнительных средств на проведение капитальных ремонтов 8 учреждений системы социальной защиты населения области позволит создать в них более комфортные условия проживания граждан пожилого возраста, повысить качество оказываемых социальных услуг.

Эффективность и результативность реализации Программы оценивается в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.

Информация о Программе и ходе ее реализации ежеквартально размещается на сайте департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Адресная социальная помощь за счет средств ПФР предоставляется в виде денежной выплаты один раз в год нуждающимся неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности по линии ПФР. В исключительных случаях при возникновении чрезвычайных ситуаций (пожара) данный вид социальной поддержки может быть оказан неработающему пенсионеру повторно.

Правом первоочередного получения адресной социальной помощи пользуются одинокие неработающие пенсионеры; неработающие пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров.

2. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается в размере 300 рублей всем участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности по линии ПФР.

Социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается на основании списков участников и инвалидов Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, сформированных органами социальной защиты населения муниципальных районов, городских округов Ярославской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) и согласованных с территориальными органами ПФР.

3. Адресная социальная помощь оказывается в размере 600 рублей неработающим гражданам, имеющим доходы, не превышающие величину 3500 рублей:

к Международному дню пожилых людей - пенсионерам, получающим пенсию по линии ПФР;

к Международному дню инвалидов - инвалидам, получающим трудовую пенсию по инвалидности по линии ПФР.

Адресная социальная помощь к Международному дню пожилых людей и Международному дню инвалидов оказывается неработающим пенсионерам на основании заявления.

На основании заявлений неработающих пенсионеров территориальный орган социальной защиты населения формирует списки заявителей на оказание адресной социальной помощи, согласованные с территориальным органом ПФР, передает их в комиссию по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся категориям граждан муниципального района, городского округа (далее - муниципальная комиссия). Решение муниципальной комиссии о результатах рассмотрения заявлений оформляется протоколом.

По результатам рассмотрения территориальный орган социальной защиты населения оформляет документы для выплаты адресной социальной помощи и извещает заявителей о результатах рассмотрения заявлений.

4. Единовременная социальная помощь на приобретение предметов первой необходимости и оплату услуг, а также на частичную компенсацию расходов, понесенных вследствие пожара, оказывается в размере до 10000 рублей нуждающимся неработающим пенсионерам и инвалидам, имеющим доходы, не превышающие более чем на 50 процентов величину прожиточного минимума, установленного в Ярославской области на момент выплаты.

Единовременная социальная помощь неработающим малоимущим пенсионерам оказывается на частичную компенсацию затрат, произведенных ими в текущем году, на приобретение дров, медикаментов, дорогостоящие операции, зубопротезирование, ремонт жилья, приобретение и ремонт холодильника, пылесоса, стиральной машины, газового оборудования (при наличии технического заключения территориальной газовой службы о необходимости замены оборудования, а также при газификации частного домовладения, принадлежащего заявителю на праве собственности и являющегося местом его жительства), сантехники, а также на частичную компенсацию расходов, понесенных вследствие пожара.

Оказание единовременной социальной помощи не предполагает финансирования расходов на приобретение дорогостоящих предметов быта, материалов для ремонта, имеющих более доступные (дешевые) аналоги, а также финансирования расходов на оплату услуг, которые могут быть бесплатно получены в рамках действующего законодательства.

Единовременная социальная помощь на приобретение предметов первой необходимости, оплату услуг, а также на частичную компенсацию расходов, понесенных вследствие пожара, оказывается неработающим пенсионерам на основании заявления, поданного в муниципальную комиссию.

На основании заявления территориальный орган социальной защиты населения формирует пакет документов, который включает: