ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 октября 2006 года N 60-з
Об энергосбережении в Ярославской области
(В редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151))
Принят Государственной Думой
Ярославской области
26 сентября 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и предмет настоящего Закона
1. Целью настоящего Закона является создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов на территории Ярославской области, в том числе:
- эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
- осуществления контроля за эффективным использованием энергетических ресурсов;
- развития добычи и производства альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;
- создания и использования энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
- обеспечения точности, достоверности и единства измерений в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
2. Предметом настоящего Закона является регулирование отношений между органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в сфере энергосбережения, связанных с использованием энергетических ресурсов, обеспечением заинтересованности организаций и граждан в энергосбережении, внедрением энергосберегающих технологий, менее энергоемких машин и технологического оборудования, информационным обеспечением по проблемам энергосбережения, а также в сфере управления и контроля за использованием энергетических ресурсов.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов;
возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур;
вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом;
непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
норматив затрат топлива и энергии - регламентированная величина затрат топлива и энергии для данного процесса производства единицы продукции, выполнения работ и оказания услуг, установленная органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления в целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов указанными органами, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, а также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
нормирование потребления энергетических ресурсов - система мер регулирования потребления энергетических ресурсов на основе нормативов, представляющая собой устанавливаемую в натуральном и стоимостном выражении предельную величину энергопотребления, направленная на снижение энергопотребления и (или) ликвидацию непроизводительного расхода энергетических ресурсов;
показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами;
топливно-энергетический баланс - система показателей, отражающая полное количественное соответствие между приходом и расходом энергетических ресурсов в Ярославской области, муниципальных образованиях, отдельных отраслях, организациях за выбранный период времени;
энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды;
энергетическое обследование - обследование потребителей энергетических ресурсов с целью установления показателей эффективности их использования и выработки экономически обоснованных мер по их улучшению;
энергетический паспорт - документ, отражающий баланс потребления энергетических ресурсов, показателей эффективности их использования в процессе хозяйственной деятельности организации и содержащий энергосберегающие проекты и мероприятия;
энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
энергосберегающая технология - метод получения продукции с эффективным использованием энергии, который дает возможность одновременно уменьшить энергетическое воздействие на окружающую природную среду и количество энергетических отходов, выделяемых при изготовлении и эксплуатации изготовленной продукции.
Статья 3. Правовая основа энергосбережения
1. Правовой основой энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об энергосбережении", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав Ярославской области, настоящий Закон, другие законы Ярославской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Ярославской области.
2. Настоящий Закон и иные правовые акты Ярославской области в сфере энергосбережения не распространяются на сферы отношений, относящиеся к ведению Российской Федерации.
Статья 4. Основные принципы энергосбережения в Ярославской области
Энергосбережение в Ярославской области основано на следующих принципах:
- приоритет эффективного использования энергетических ресурсов;
- обязательный учет организациями производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учет гражданами получаемых ими энергетических ресурсов;
- заинтересованность организаций - производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов;
- первоочередность обеспечения безопасности и здоровья человека, социально-бытовых условий его жизни, защита среды обитания и жизнедеятельности человека при добыче, производстве, переработке, транспортировке и использовании энергетических ресурсов;
- сочетание интересов Ярославской области, муниципальных образований, потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, их заинтересованности в эффективном использовании энергетических ресурсов;
- ответственность за непроизводительное расходование энергетических ресурсов;
- создание равных условий для добычи, производства, переработки, транспортировки, хранения и потребления энергетических ресурсов на территории Ярославской области организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 5. Основные принципы государственной политики Ярославской области в сфере энергосбережения
Государственная политика Ярославской области в сфере энергосбережения основана на следующих принципах:
- осуществление государственного контроля за эффективным использованием энергетических ресурсов, в том числе контроля за нормативами затрат топлива и энергии, лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, а также контроля за расходованием средств, предназначенных для оплаты энергетических ресурсов;
- разработка и реализация областных целевых программ энергосбережения;
- участие в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ энергосбережения;
- приведение нормативных правовых актов органов государственной власти Ярославской области в соответствие с требованиями снижения энергоемкости материального производства, сферы услуг и быта;
- создание системы финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей и пользователей энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов, вовлечении в энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также в инвестировании средств в энергосберегающие мероприятия;
- реализация на территории Ярославской области демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
- повышение энергообеспеченности Ярославской области местными энергетическими ресурсами;
- осуществление мероприятий по пропаганде в средствах массовой информации методов повышения эффективности использования энергетических ресурсов в производственной и социальной сферах;
- обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии;
- совершенствование систем учета и отчетности за расходом энергетических ресурсов, включая разработку топливно-энергетических балансов и энергетических паспортов объектов хозяйственной деятельности.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере энергосбережения
Статья 6. Полномочия Ярославской областной Думы
(Наименование в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151))
1. Ярославской областная Дума в пределах своих полномочий (абзац в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151)):
- принимает законы, регулирующие правовые отношения в сфере энергосбережения;
- утратил силу: Закон ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151);
- устанавливает в пределах своих полномочий расходные обязательства Ярославской области в сфере энергосбережения;
- устанавливает налоговые льготы организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мероприятия по энергосбережению;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования отношений по энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Ярославской области.
2. Ярославской областная Дума осуществляет контроль за исполнением законов Ярославской области в сфере энергосбережения (часть в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151)).
Статья 7. Полномочия Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области
(Наименование в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151))
1. Губернатор Ярославской области:
- определяет основные направления социально-экономической политики Ярославской области в сфере энергосбережения;
- вносит на рассмотрение Ярославской областной Думы проекты законов Ярославской области в сфере энергосбережения, в том числе проекты законов об областном бюджете (абзац в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151));
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования отношений по энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Ярославской области.
2. Правительство Ярославской области в пределах своих полномочий (абзац в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151)):
- обеспечивает реализацию энергосберегающей политики на территории Ярославской области;
- участвует в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения;
- утверждает долгосрочные целевые программы энергосбережения, а также иные долгосрочные целевые программы с учетом мер энергосбережения, организует их реализацию (абзац в редакции Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з (ru76000200900151));
- устанавливает нормативы затрат топлива и энергии для органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области;
- устанавливает порядок ведения топливно-энергетического баланса Ярославской области, топливно-энергетических балансов органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области, в том числе сводного;
- устанавливает порядок отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов;
- определяет уполномоченные органы исполнительной власти Ярославской области в сфере энергосбережения, утверждает положения о них и их штатную численность;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования отношений в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Ярославской области и настоящим Законом.
Статья 8. Уполномоченные органы исполнительной власти Ярославской области в сфере энергосбережения
1. Уполномоченные органы исполнительной власти Ярославской области в сфере энергосбережения (далее - уполномоченные органы) в пределах своих полномочий:
- обеспечивают реализацию энергосберегающей политики на территории Ярославской области;
