ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2023 года N 907-п
О государственной автоматизированной информационной системе "Единый социальный регистр населения Ярославской области" и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области
В соответствии с федеральными законами от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Ярославской области от 6 мая 2010 г. N 12-з "О государственных информационных ресурсах Ярославской области", в целях дальнейшего развития государственной автоматизированной информационной системы "Единый социальный регистр населения Ярославской области", реализации полномочий в сфере социальной защиты населения Ярославской области и повышения эффективности оказания мер социальной поддержки населения Ярославской области с использованием информационных технологий
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое положение о государственной автоматизированной информационной системе "Единый социальный регистр населения Ярославской области" (далее - АС ЕСРН ЯО).
2. Определить:
- министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области оператором АС ЕСРН ЯО, уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, ответственным за обеспечение функций по созданию и развитию АС ЕСРН ЯО, а также за осуществление правомочий обладателя информации, содержащейся в АС ЕСРН ЯО, от имени Ярославской области;
- государственное казенное учреждение Ярославской области "Единый центр социальных выплат Ярославской области" администратором АС ЕСРН ЯО, ответственным за администрирование АС ЕСРН ЯО, обеспечение функционирования АС ЕСРН ЯО и подключение к АС ЕСРН ЯО участников информационного взаимодействия по согласованию с оператором АС ЕСРН ЯО.
3. Министерству труда и социальной поддержки населения Ярославской области в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления:
- разработать Регламент функционирования АС ЕСРН ЯО, Регламент предоставления доступа к АС ЕСРН ЯО;
- разработать и заключить соглашения о правах, обязанностях и координации деятельности при эксплуатации АС ЕСРН ЯО с администратором и участниками информационного взаимодействия.
4. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
- от 16.01.2006 N 12 "Об утверждении Положения об областном регистре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и порядке его ведения";
- от 27.08.2007 N 245 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации области";
- от 03.07.2008 N 288 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 08.11.2006 N 294".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы труда и социальной защиты.
6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 12.09.2023 N 907-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ РЕГИСТР НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Единый социальный регистр населения Ярославской области" (далее - Положение) определяет принципы, цели и задачи развития и эксплуатации государственной автоматизированной информационной системы "Единый социальный регистр населения Ярославской области" (далее - АС ЕСРН ЯО), основные функции подсистем АС ЕСРН ЯО, состав информации, содержащейся в АС ЕСРН ЯО, перечень участников информационного взаимодействия в АС ЕСРН ЯО, их права и обязанности, порядок функционирования и использования АС ЕСРН ЯО, правомочия обладателя информации АС ЕСРН ЯО, полномочия оператора и администратора АС ЕСРН ЯО, порядок доступа к АС ЕСРН ЯО, порядок взаимодействия АС ЕСРН ЯО с внешними информационными системами.
1.2. Определения и понятия, используемые в Положении:
- АС ЕСРН ЯО - государственная информационная система Ярославской области, функционирующая на единой основе взаимосвязанных программных, технических средств и информационных технологий, созданная в целях реализации полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания населения Ярославской области, учета предоставленных мер социальной поддержки и социальной защиты (далее - МСП), социальных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания (далее - СУ), обеспечивающая сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование персональных данных граждан, в том числе обработку обращений граждан в электронной форме, поступивших посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) или через государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);
- оператор АС ЕСРН ЯО - уполномоченный орган государственной власти Ярославской области, осуществляющий деятельность по созданию и развитию АС ЕСРН ЯО, а также осуществляющий полномочия государственного заказчика в части развития и модернизации АС ЕСРН ЯО;
- администратор АС ЕСРН ЯО - учреждение, осуществляющее деятельность по обеспечению бесперебойного функционирования и текущей эксплуатации АС ЕСРН ЯО, сохранности и защиты персональных данных, информационному взаимодействию АС ЕСРН ЯО с внешними информационными системами, подключению к АС ЕСРН ЯО участников информационного взаимодействия по поручению оператора АС ЕСРН ЯО, а также по осуществлению полномочий государственного заказчика по техническому и информационному сопровождению, поддержанию работоспособности комплекса программно-технических средств АС ЕСРН ЯО, системы информационной безопасности;
- пользователи АС ЕСРН ЯО - сотрудники министерства труда и социальной поддержки населения Ярославской области, подведомственных учреждений в сфере социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания населения Ярославской области и органов социальной защиты населения Ярославской области (далее - ОСЗН), использующие ресурсы АС ЕСРН ЯО для осуществления своей деятельности в рамках полномочий;
- поставщики информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, подведомственные им учреждения, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами представлять информацию о заявителях, обратившихся за предоставлением МСП и СУ, о предоставляемых им МСП и СУ;
- потребители информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, подведомственные им учреждения, получающие информацию, содержащуюся в АС ЕСРН ЯО, в рамках заключенных с оператором АС ЕСРН ЯО соглашений об информационном взаимодействии, органы государственной власти и организации, являющиеся операторами внешних информационных систем, физические и юридические лица, обратившиеся к оператору АС ЕСРН ЯО с целью получения сведений, содержащихся в реестре поставщиков социальных услуг, регистре получателей социальных услуг, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- участники информационного взаимодействия в АС ЕСРН ЯО - оператор АС ЕСРН ЯО, администратор АС ЕСРН ЯО, поставщики информации и потребители информации;
- выплатные организации - территориальные организации федеральной почтовой связи и кредитные организации, осуществляющие доставку денежных средств гражданам при предоставлении МСП;
- персонифицированное электронное личное дело гражданина (далее - ЭЛД) - объект в АС АСРН ЯО, хранящий в форме записей в таблицах базы данных АС АСРН ЯО информацию, допускающую обработку в АС ЕСРН ЯО, содержащий предусмотренные Положением сведения о гражданине;
- персонифицированное бумажное личное дело гражданина (далее - БЛД) - набор документов и заверенных копий документов, дающих право гражданину на получение МСП и СУ;
- единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, позволяющая органам и организациям осуществлять информационный обмен на основе унифицированных правил взаимодействия между электронными сервисами - информационными системами органов и организаций, а также обеспечивать единый технологический способ взаимодействия информационных систем органов и организаций.
1.3. Оператор АС ЕСРН ЯО в целях обеспечения единого порядка при эксплуатации АС ЕСРН ЯО, информационной безопасности заключает с участниками информационного взаимодействия соглашения о правах, обязанностях и координации деятельности при эксплуатации АС ЕСРН ЯО.
1.4. АС ЕСРН ЯО является информационной системой персональных данных. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в АС ЕСРН ЯО с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", осуществляют участники информационного взаимодействия, осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие в рамках своих полномочий цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
2. Цели, принципы и задачи развития и эксплуатации АС ЕСРН ЯО
2.1. Целями развития и эксплуатации АС ЕСРН ЯО являются:
- обеспечение доступности, повышения эффективности и качества предоставления государственных услуг, МСП, СУ в Ярославской области;
- реализация принципа экстерриториальности при предоставлении государственных услуг;
- совершенствование информационного обеспечения при предоставлении государственных услуг.
2.2. Развитие и эксплуатация АС ЕСРН ЯО осуществляются на основе следующих принципов:
- использование передовых информационных технологий;
- централизация всех процессов оказания МСП и СУ на базе единой технологической платформы АС ЕСРН ЯО;
- соблюдение прав граждан при автоматизированной обработке информации, содержащей персональные данные;
- обеспечение исполнения требований информационной безопасности при развитии АС ЕСРН ЯО в целом и модернизации отдельных ее подсистем.
2.3. Задачами развития и эксплуатации АС ЕСРН ЯО являются:
- ведение регионального регистра граждан, проживающих на территории Ярославской области, имеющих право на предоставление МСП и СУ;
- предоставление МСП в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Ярославской области в соответствии с действующим законодательством, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ярославской области, доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ярославской области, должности в органах власти и управления Ярославской области, лицам, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое развитие Ярославской области;
- организация и обеспечение межведомственного взаимодействия в электронной форме;
- формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг;
- формирование и ведение регистра получателей социальных услуг;
