РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
Ярославской области
О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Ярославской области
по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи
(с изменениями на 4 декабря 2006 года)
______________________
Утратило силу на основании
закона Ярославской области
от 16 декабря 2009 года N 69-з
______________________
____________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
законом Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 96-з
____________________________________
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
6 декабря 2005 года
Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти Ярославской области (далее также - органы государственной власти) и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее также - органы местного самоуправления) по передаче государственных полномочий Ярославской области по подготовке проведения на территории соответствующих муниципальных образований Ярославской области (далее также - отдельные государственные полномочия) Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственной переписи). (абзац в редакции закона Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 96-з - см. предыдущую редакцию)
Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ярославской области, законы Ярославской области и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Ярославской области.
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, указанных в статье 3 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Ярославской области по подготовке проведения на территории соответствующих муниципальных образований Ярославской области сельскохозяйственной переписи, в том числе:
1) представление по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющихся у них сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;
3) содействие в привлечении граждан, проживающих в соответствующих муниципальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
Статья 3. Муниципальные образования Ярославской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Ярославской области
Государственными полномочиями Ярославской области по подготовке проведения на территории соответствующих муниципальных образований Ярославской области сельскохозяйственной переписи наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области.
Статья 4. Срок, на который передаются государственные полномочия Ярославской области
Государственные полномочия Ярославской области по подготовке проведения на территории соответствующих муниципальных образований Ярославской области сельскохозяйственной переписи передаются органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области бессрочно с 1 января 2006 года.
Статья 5. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Ярославской области
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области государственных полномочий Ярославской области по подготовке проведения на территории соответствующих муниципальных образований Ярославской области сельскохозяйственной переписи предусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовый год за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.
2. Финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области государственных полномочий Ярославской области по подготовке проведения на территории соответствующих муниципальных образований Ярославской области сельскохозяйственной переписи предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в форме субвенций.
Расчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи, производится в соответствии с приложением к настоящему Закону. (часть 2 статьи 5 дополнена законом Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 96-з)
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий Ярославской области по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований Ярославской области.
Статья 6. Порядок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Ярославской области
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в пределах переданных им государственных полномочий и в установленном действующим законодательством порядке решают вопросы по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи.
2. Для осуществления переданных государственных полномочий Ярославской области органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области принимают нормативные и иные муниципальные правовые акты, осуществляют контроль за их исполнением в порядке, предусмотренном уставами соответствующих муниципальных образований Ярославской области, в соответствии с действующим законодательством.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе в установленном порядке вносить предложения по принятию, изменению нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам подготовки проведения сельскохозяйственной переписи.
Статья 6(1). Права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы государственной власти имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
2) давать разъяснения и рекомендации органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств;
4) прекращать осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
2. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы государственной власти обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления при организации работы по осуществлению переданных полномочий.
3. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право:
1) получать от органов государственной власти материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий;
3) обращаться за разъяснениями и рекомендациями в органы государственной власти по вопросам осуществления переданных полномочий, а также получать от них методическую помощь при организации работы.
4. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство Ярославской области при осуществлении переданных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование переданных материальных ресурсов и финансовых средств при осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий и о целевом использовании переданных материальных ресурсов и финансовых средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом;
4) выполнять другие обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области при осуществлении отдельных государственных полномочий. (статья 6(1) дополнена законом Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 96-з)
Статья 6(2). Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в Администрацию Ярославской области либо в уполномоченный ею орган исполнительной власти Ярославской области ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по формам, утвержденным постановлением Администрации Ярославской области.
2. Отчетность органов местного самоуправления об использовании финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. (статья 6(2) дополнена законом Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 96-з)
Статья 7. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет Администрация Ярославской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти Ярославской области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверки планово-отчетной документации, получения информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также в иных формах в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
3. В случае выявления нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, Администрация Ярославской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти Ярославской области вправе:
- выдать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
- предложить органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с действующим законодательством изданные ими правовые акты в части осуществления отдельных государственных полномочий;
- отменить или приостановить действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий с нарушением требований действующего законодательства.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на их осуществление материальных ресурсов и финансовых средств. (статья 7 в редакции закона Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 96-з - см. предыдущую редакцию)
Статья 7(1). Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, исключающего возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
2) вступления в силу закона Ярославской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
3) отказа органов местного самоуправления от исполнения отдельных государственных полномочий в случае признания настоящего Закона несоответствующим требованиям статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в судебном порядке.
2. Основаниями для принятия закона Ярославской области, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных полномочий;
2) нецелевое использование материальных ресурсов и (или) финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) невозможность и (или) нецелесообразность дальнейшего осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, влечет за собой прекращение соответствующего целевого финансирования. Неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством. (статья 7(1) дополнена законом Ярославской области от 4 декабря 2006 года N 96-з)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
А.И. Лисицын
19 декабря 2005 г.
N 81-з
Приложение
к Закону Ярославской области
от 19.12.2005 N 81-з
Методика расчета субвенций местным бюджетам для осуществления
отдельных государственных полномочий
Субвенция для осуществления отдельных государственных полномочий по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи
Субвенция для осуществления отдельных государственных полномочий по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи рассчитывается по формуле:
Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв + НР, где:
