Лен-долгунец является традиционной технической культурой Ярославской области. Это связано с благоприятными для производства льна природными особенностями Ярославской области и высокими потребительскими свойствами льняных изделий, в том числе устойчивостью к воздействию неблагоприятных факторов, повышенной комфортностью, хорошими гигиеническими качествами. Из льняного сырья производят широкий ассортимент товаров бытового и технического назначения, спрос на которые постоянно возрастает.
Состояние отрасли в настоящее время значительно ниже ранее достигнутого уровня и не отвечает интересам Ярославской области. Сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в тяжелом финансовом положении, ведут производство по устаревшей технологии, которая определяет невысокую урожайность и качество сырья. На льнозаводах стоит морально устаревшее и физически изношенное оборудование, обеспечивающее выход длинного волокна в общем объеме производимого волокна не более чем на 25 процентов, или в 3 раза меньше по сравнению с заводами, оснащенными современным оборудованием.
За последние пять лет среднегодовая площадь посева льна-долгунца в Ярославской области составила 3,6 тыс. га или 19 процентов к площади льна, имевшейся в 1991 году, реализация льноволокна - соответственно 1100 тонн (26 процентов), семян льна - 480 тонн (30 процентов).
На низком уровне находится урожайность льносемян. В среднем за последние пять лет она составила 1,3 ц/га. Такая урожайность не позволяет обеспечить необходимый объем посевного материала.
Невысоким остается качество льнопродукции. Средний номер реализованной льнотресты ниже 1,0, что не удовлетворяет требованиям текстильной промышленности. Спрос на льноволокно льняных текстильных предприятий Ярославской области обеспечен за счет местного производства меньше чем на 15 процентов.
В среднем за последние пять лет убыточность льноводства составила 11,8 процентов. В то же время отрасль рентабельна в сельскохозяйственных предприятиях, имеющих достаточно высокий уровень специализации по производству льна. В сложившихся условиях ведения льноводства наиболее рентабельное производство достигается при возделывании льна на площади свыше 100 га. Поэтому данная Программа направлена также на то, чтобы углубить специализацию хозяйств в льноводстве с целью повышения эффективности данной отрасли.
В целом данная Программа необходима для решения наиболее сложных вопросов развития льняного комплекса Ярославской области, касающихся его интенсификации, обновления материально-технической базы, освоения энергосберегающих сельскохозяйственных и перерабатывающих технологий, совершенствования организации производства, улучшения социального положения работников, повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли.
Программа разработана в соответствии с приоритетными направлениями развития Ярославской области, определенными постановлением Администрации Ярославской области от 23.06.2004 N 93 «О стратегии социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 гг. «От выживания к благополучию» II этап».