Статья 12. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона, обращается в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области, действующую в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта муниципального правового акта, предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения местного референдума. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
4. Комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган соответствующего муниципального образования;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Представительный орган муниципального образования, указанный в предыдущем пункте настоящей статьи, в срок, установленный уставом муниципального образования, но не позднее 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 9 настоящего Закона в порядке, установленном уставом муниципального образования.
6. В случае признания представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 9 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 9 настоящего Закона.
7. В случае признания представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 9 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
8. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа.
9. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона и других законов Ярославской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном законом порядке в суд.
10. После регистрации инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов (проектов муниципальных правовых актов) сбор подписей проводится за каждый из предлагаемых вопросов (проектов муниципальных правовых актов) отдельно.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ярославской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней после его выдачи. Датой выдачи регистрационного свидетельства считается день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
11. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней после получения инициативной группой регистрационного свидетельства. Если в течение указанного срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. (пункт 11 статьи 12 в редакции закона Ярославской области от 18 марта 2005 года N 18-з - см. предыдущую редакцию)
12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
13. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, установленное в пункте 11 настоящей статьи, но не более чем на 25 процентов. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. Комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, а также числа заявленных подписей.
14. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или если количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования, комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого постановления выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу.
15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы о сборе подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия указанного постановления комиссии направляется также инициативной группе, главе местной администрации и Губернатору Ярославской области.