ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 февраля 2004 года N 21-а
Об организации работ по реализации Закона Ярославской области
«О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области»
В соответствии с Законом Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области» Администрация области
постановляет:
1. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области как органу, осуществляющему в соответствии с постановлением Губернатора области от 06.02.2001 N 78 «О создании департамента экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества» координацию деятельности по закупкам (поставкам) товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд, удовлетворяемых за счет средств областного бюджета:
- подготовить и довести до сведения государственных заказчиков формы представления информации о товарах, работах и услугах, подлежащих закупке для государственных нужд;
- не позднее 60 дней с даты вступления в силу закона области об областном бюджете на соответствующий год формировать сводный объем государственных закупок и размещать его на сайте Администрации области.
2. Государственным заказчикам Ярославской области представлять в департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области:
- не позднее 45 дней с даты вступления в силу закона области об областном бюджете на соответствующий год - перечень и объемы товаров, работ и услуг, подлежащих закупке для государственных нужд;
- по окончании процедуры закупок и заключения государственного контракта - копии протоколов о результатах торгов или отчетов о процедурах.
3. Утвердить прилагаемый Порядок согласования закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Ярославской области путем проведения закрытых торгов и размещения заказа у единственного источника.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Ярославской области от 17.12.97 N 259-п «О порядке проведения торгов (конкурсов) для осуществления работ по проектированию, содержанию, ремонту, строительству объектов, финансируемых из средств дорожного фонда», от 16.07.98 N 128-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.12.97 N 259-п», от 27.03.98 N 46-п «О размещении заказов, финансируемых за счет средств государственного бюджета Ярославской области».
5. Рекомендовать главам муниципальных образований области осуществлять закупки за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципальных образований в соответствии с общими принципами и положениями Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области» и Порядка согласования закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд области путем проведения закрытых торгов и размещения заказа у единственного источника.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Сазонова А.Ю.
Первый заместитель
Губернатора области
В.А. Ковалев
Порядок согласования
закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Ярославской области
путем проведения закрытых торгов и размещения заказа у единственного источника
1. Государственные заказчики вправе осуществлять закупки товаров, работ и услуг (далее продукция) за счет средств бюджета и внебюджетных фондов Ярославской области путем проведения закрытых торгов и размещения заказа у единственного источника на основании решения Администрации Ярославской области при согласовании с департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области.
2. Для этого государственный заказчик в установленном порядке готовит и вносит для рассмотрения Администрацией области соответствующий проект постановления Администрации области, содержащий краткое обоснование целесообразности предложенного способа закупки с приложением пояснительной записки, а также подтверждающих документов и расчетов.
3. Закупки путем проведения закрытых торгов».
3.1. Обоснование закупки путем проведения закрытых торгов должно содержать:
- информацию о конкурентной среде по закупаемой продукции;
- сведения об уровне цен на аналогичную продукцию;
- перечень претендентов, которым предполагается направить приглашения для участия в закрытых торгах.
3.2. В случае, предусмотренном в подпункте «б» пункта 1 статьи 24 Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области», заявки на участие в закрытых торгах должны быть привлечены не менее чем от трех поставщиков.
4. Закупки у единственного источника.
4.1. Для подтверждения соответствия поставщика квалификационным требованиям, установленным статьей 6 Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области», государственный заказчик запрашивает у поставщиков и предъявляет при согласовании проекта постановления Администрации области:
- заверенные государственным заказчиком копии учредительных документов;
- заверенные государственным заказчиком копии документов о государственной регистрации;
- заверенные государственным заказчиком копии лицензий на лицензируемые виды деятельности;
- справку налоговой инспекции по месту регистрации поставщика, датированную текущим месяцем, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- справку территориального органа федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по месту регистрации поставщика, подтверждающую, что он не является банкротом и в отношении него не возбуждена процедура банкротства;
- справку службы судебных приставов о том, что на имущество поставщика не наложен арест;
- бухгалтерский баланс (с приложением формы 2) на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;
- иные документы, которые государственный заказчик или согласующие стороны сочтут необходимыми для подтверждения способности поставщика выполнить заказ.
Указанные документы хранятся в материалах отчета о процедуре закупки.
4.2. В случаях, предусмотренных в подпунктах «а» и «б» статьи 27 Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области», в обосновании выбранного способа закупок государственный заказчик должен изложить обстоятельства возникновения сложившейся ситуации.
4.3. В случаях, предусмотренных в подпункте «в» статьи 27 Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 31-э «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области», в подтверждение выбранного способа закупок государственный заказчик должен представить обоснование того, что указанный претендент является единственным поставщиком закупаемой продукции либо обладает исключительным правом в отношении данной продукции.
4.4. В случаях, предусмотренных подпунктом «г» статьи 27 Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области», в подтверждение выбранного способа закупок государственный заказчик должен представить обоснование необходимости обеспечения совместимости продукции, а также эффективности предыдущей -закупки. Государственный заказчик должен подтвердить, что за период с момента его предыдущих закупок не произошло существенных изменений на рынке данного товара (услуги), не появились новые возможности удовлетворения потребности более эффективным способом.
К обоснованию прилагаются копия государственного контракта, по которому ранее поставлялась соответствующая продукция, и справка о его выполнении.
4.5. В случаях, предусмотренных подпунктом «д» статьи 27 Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з «О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области», в обосновании выбранного способа закупок государственному заказчику необходимо представить информацию о том, в каких средствах массовой информации была размещена реклама торгов, перечень квалификационных требований к поставщику и требований, предъявляемых к закупаемой продукции.
5. Данный Порядок не распространяется на закупки продукции для государственных нужд, осуществляемые без проведения торгов на основании федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, а также при закупках на условиях публичных договоров.