Об областной целевой программе поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы от 20 октября 2003

Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2003 года N 222

Об областной целевой программе поддержки
субъектов малого предпринимательства Ярославской области
по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы

(с изменениями на 2 августа 2005 года)

____________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Ярославской области от 9 апреля 2004 года N 57;
постановлением Администрации Ярославской области от 4 августа 2004 года N 123;
постановлением Администрации Ярославской области от 20 апреля 2005 года N 85;
постановлением Администрации Ярославской области от 2 августа 2005 года N 178
____________________________________________________________________________

В соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 годы

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы (далее Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ и уточнять объем средств, выделяемых на реализацию Программы, с учетом возможностей областного бюджета. (пункт 2 в редакции постановления Администрации Ярославской области от 2 августа 2005 года N 178 - см. предыдущую редакцию)

3. Управлению государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности (Рябухин А.В.) при разработке бюджета на 2004 год в установленном порядке принять меры по обеспечению финансирования мероприятий Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований предусмотреть данные направления деятельности при разработке и реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, предусматривая на эти цели выделение средств в местных бюджетах.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Сазонова А.Ю.

Губернатор области
А.И. Лисицын

Утверждена
постановлением
Администрации области
от 20.10.2003 N 222
(в редакции
постановлений Администрации
Ярославской области
от 9 апреля 2004 года N 57;
от 20 апреля 2005 года N 854
от 2 августа 2005 года N 178)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
поддержки субъектов малого предпринимательства ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы	- областная целевая программа поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы (далее Программа)
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (статья 7); - Закон Ярославской области от 12.10.2001 N 49-з «О государственной поддержке малого предпринимательства Ярославской области» (глава III)
Государственный заказчик Программы	- Администрация Ярославской области в лице департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области
Основные разработчики Программы	-департамент развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области; - Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе Ярославской области
Цели (задачи) Программы	- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства; - расширение делового сотрудничества и партнерских отношений субъектов малого предпринимательства; - повышение конкурентоспособности продукции и услуг субъектов малого предпринимательства; - популяризация передовых технологий и высокотехнологичных специализированных производств; - создание новых товаров и услуг с учетом пожеланий потребителей
Сроки реализации Программы	- 2004-2005 годы
Исполнители мероприятий Программы (в установленном порядке)	- структурные подразделения Администрации области; - органы местного самоуправления муниципальных образований области; - предприятия, организации, структуры поддержки малого предпринимательства;
Общая стоимость Программы, в том числе государственная поддержка из бюджетов других уровней и внебюджетных источников (в установленном порядке)	- общий объем финансирования Программы 2527 тыс. руб. (1015 тыс. руб. - 2005 г.), в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 2407 тыс. руб. (975 тыс. руб. - 2005 г.); внебюджетные источники - 120 тыс. руб. (40 тыс. руб. - 2005 г.)
	- общий объем финансирования Программы 3739 тыс. руб. (1935 тыс. руб. - 2004 г.), - в том числе по источникам финансирования: - областной бюджет - 3160 тыс. руб. (1585 тыс. руб.-2004 г.); - местный бюджет - 459 тыс. руб. (270 тыс. руб. - 2004 г.); - внебюджетные источники 120 тыс. руб. (80 тыс. руб. - 2004 г.)
Ожидаемые конечные результаты	- скоординированные решения и практические действия по реализации Программы в 2004 и 2005 годах должны привести к расширению деловых связей субъектов малого предпринимательства Ярославской области, укреплению их позиций на внутренних и внешних рынках, увеличению: - объема произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) на 10%; - объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области на 9%
Ответственные лица для контактов, куратор Программы	- куратор от Администрации Ярославской области - заместитель Губернатора Ярославской области Блатов В.Ю. - ответственные лица: -директор департамента развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области Даниленко Р.А., тел. 72-52-13; - первый заместитель директора департамента развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области Рябухин А.В., тел. 72-52-10

(паспорт Программы в редакции постановлений Администрации Ярославской области от 9 апреля 2004 года N 57; от 20 апреля 2005 года N 85; от 2 августа 2005 года N 178 - см. предыдущую редакцию)

Описание проблемы и обоснование ее актуальности

Мировой опыт показывает, что успешно развивающаяся сфера малого бизнеса является уникальным и эффективным инструментом функционирования рыночной экономики, решения социальных вопросов, повышения уровня и качества жизни людей. В странах с рыночной системой хозяйствования в данном секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится половина валового внутреннего продукта.

Недостаточное внимание со стороны государства вопросам поддержки малого предпринимательства не позволяет приблизить уровень развития российского малого предпринимательства к общепринятым в экономически развитых странах показателям.

В Ярославской области, несмотря на наблюдаемые в последние годы позитивные изменения в сфере малого предпринимательства, уровень развития данного сектора экономики явно недостаточный. Концентрация числа малых предприятий на территории области существенно ниже, чем требуется для оптимальной структуры рыночной экономики. Так, на 1000 жителей области приходится 5-6 малых предприятий, тогда как в странах ЕС - не менее 30. Доля малых предприятий в обеспечении занятости населения области составляет около 10% от общего числа занятых в экономике области. С учетом всех субъектов малого предпринимательства данный показатель составляет около 20%, в странах ЕС - порядка 65%.

Для дальнейшего развития и реализации потенциальных возможностей малому предпринимательству, являющемуся важным сектором экономики области, необходима поддержка. Одним из направлений региональной политики поддержки малого предпринимательства является содействие в продвижении товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства Ярославской области, на внутренний и внешний рынок. Инструментом реализации данного направления поддержки является организация и проведение выставок и ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства, организация тематических конференций, деловых встреч, направленных на установление прямых контактов между производителями и потребителями, на расширение партнерских отношений и сбытовых сетей, на решение проблем менеджмента и маркетинга. Действенным механизмом осуществления поддержки является организация среди субъектов малого предпринимательства конкурсов различной направленности, которые способствуют развитию делового сотрудничества, стимулируют повышение эффективности предпринимательской деятельности. Программа поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы направлена на реализацию мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства Ярославской области.

Основная цель и задачи Программы

Основная цель Программы - увеличение объема производства конкурентоспособных товаров и услуг субъектов малого предпринимательства Ярославской области.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в обеспечении условий для устойчивого развития малого предпринимательства.

Основные задачи включают:

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- расширение делового сотрудничества и партнерских отношений субъектов малого предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности продукции и услуг субъектов малого предпринимательства;

- популяризация передовых технологий и высокотехнологичных специализированных производств;

- создание новых товаров и услуг с учетом пожеланий потребителей

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (см. приложение) представлена одним направлением

Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Ярославской области на внутренний и внешний рынок

Одной из форм активной поддержки местных производителей является содействие участию субъектов малого предпринимательства в выставках. Выставки помогают сблизить производителей и потребителей, наладить современные сбытовые сети, служат прекрасной площадкой для демонстрации новой продукции, проведения маркетинговых исследований. В данном направлении наряду с содействием участию субъектов малого предпринимательства в международных, межрегиональных, областных выставках будет оказана помощь в организации и проведении межмуниципальных и муниципальных выставок и ярмарок. В целях повышения профессионального мастерства, продвижения услуг субъектов малого предпринимательства населению, повышения качества обслуживания, обмена опытом и развития делового сотрудничества будут проведены муниципальные, межмуниципальные и областные конкурсы среди субъектов малого предпринимательства, в т.ч. Губернаторский конкурс «За достижения в предпринимательской деятельности», а также традиционные Дни предпринимателя Ярославской области. Для обсуждения ключевых проблем малого предпринимательства в целом и в отраслевом разрезе будут проведены конференции, являющиеся, как показала практика, эффективным инструментом совершенствования взаимодействия бизнеса и власти и взаимоотношений внутри предпринимательского сообщества. Для продвижения продукции малого предпринимательства на региональный и межрегиональные рынки будет оказана помощь в издании справочников, бизнес-каталогов продукции субъектов малого предпринимательства Ярославской области.

Ресурсное обеспечение Программы на 2004-2005 годы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.


Наименование ресурсов (в установленном порядке)	Потребность, тыс. руб.
	всего	в т.ч. по годам
		2004	2005
1	2	3	4
Финансовые ресурсы:	2527	1512	1015
- областной бюджет	2407	1432	975
внебюджетные источники	120	80	40

(раздел в редакции постановлений Администрации Ярославской области от 9 апреля 2004 года N 57; от 20 апреля 2005 года N 85 - см. предыдущую редакцию)

Порядок контроля за ходом реализации Программы

Управление государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым расходованием средств.

Оказание муниципальным образованиям финансовой поддержки из средств Программы осуществляется только при наличии у них программ поддержки малого предпринимательства муниципального образования и выделении из местного бюджета средств на их реализацию.

Взаимодействие управления государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области с исполнителями мероприятий Программы осуществляется на основе договоров с Администрацией области, определяющих права и обязанности государственного заказчика и исполнителей, регулирующих их взаимоотношения. Целевое использование средств Программы подлежит постоянному контролю со стороны управления государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области в соответствии с установленным порядком.

О ходе выполнения Программы управление государственной поддержки и развития предпринимательской деятельности Администрации Ярославской области готовит ежегодный отчет Администрации Ярославской области и вносит на ее рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.

Социально-экономический эффект Программы

Реализация мероприятий Программы в 2004 и 2005 годах позволит:

- увеличить объем произведенной малыми предприятиями продукции, работ и услуг на 10%;

- увеличить объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области на 9%.

Приложение
к областной целевой программе
поддержки субъектов малого
предпринимательства
Ярославской области
по продвижению их продукции
товаров и услуг на 2004 - 2005 годы
(в редакции
постановлений Администрации
Ярославской области
от 9 апреля 2004 года N 57;
от 4 августа 2004 года N 123;
от 20 апреля 2005 года N 85;
от 2 августа 2005 года N 178)

Основные мероприятия по реализации областной целевой Программы поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы


N п/п	Наименование мероприятия (в установленном порядке)	Результативность	Исполнители мероприятия (в установленном порядке)	Срок исполнения мероприятия (в установленном порядке)	Стоимость, тыс. руб. (в установленном порядке)
					2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Содействие участию субъектов малого предпринимательства Ярославской области в международных, межрегиональных и областных конференциях, семинарах, конкурсах и ярмарках; организация коллективных стендов субъектов малого предпринимательства на общероссийских выставках и ярмарках	установление контактов и деловых отношений с партнерами, продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на региональном и межрегиональном уровнях	ДРПД, ЯрТПП, ООО «Ярославский ЦНТИ»	2004-2005 гг.	ОБ - 50 ОБ - 50	ОБ - 75 ОБ - 75
2.	Оказание помощи субъектам малого предпринимательства Ярославской области в участии в областных, межрегиональных, общероссийских и международных выставках, проводимых на территории Российской Федерации	продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Ярославской области	ДРПД, ЯрТПП, ООО «Ярославский ЦНТИ», АНО «Агентство развития муниципальных округов и жилищного кредитования»	2004 г.	ОБ - 160 ОБ - 150 ОБ - 190
3.	Проведение Дней предпринимателя Ярославской области	расширение деловых контактов, создание активной среды развития малого бизнеса	ДРПД, КСМП, ДЭРИМС, ЯрТПП, ООО «Ярославский ЦНТИ»	2004-2005 гг.	ОБ - 150 пр.ист. - 80	ОБ - 150 пр.ист. - 40
4.	Издание справочников, бизнес-каталогов продукции (товаров и услуг), производимых субъектами малого предпринимательства Ярославской области; подготовка информационного мультимедийного диска «Малый бизнес Ярославской области»	продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Ярославской области	ДРПД, КСМП, ООО «Литера»	2004-2005 гг.	ОБ - 35 ОБ - 20	ОБ - 45
5.	Оказание содействия в издании каталога предприятий малого бизнеса Рыбинского муниципального округа	продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Рыбинского МО	органы местного самоуправления Рыбинского МО, ДРПД	2004 г.	ОБ - 7
6.	Проведение ежегодного областного конкурса «За достижения в предпринимательской деятельности» с вручением денежных премий Губернатора области	повышение профессионального мастерства, рост рейтинга в сфере деятельности предприятий- лауреатов и победителей конкурса	ДРПД, ЯрТПП, органы местного самоуправления муниципальных образований области	III-IV квартал 2004 -2005 гг.	ОБ - 450	ОБ - 500
7.	Оказание содействия в организации и проведении муниципальных, межмуниципальных конкурсов, выставок и ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства
7.1.	Проведение конкурсов в рамках общественного проекта «Торговля и предпринимательство XXI века» с охватом всех сфер деятельности малого предпринимательства Рыбинского МО	распространение опыта лучших предприятий Рыбинского МО, пропаганды достижений, роли и места малого предпринимательства в социально- экономическом развитии округа	органы местного самоуправления Рыбинского МО, ДРПД	2004 г.	ОБ - 11
7.2.	Проведение в рамках Дня купца ярмарки продукции товаропроизводителей Рыбинского МО	развитие предпринимательства и повышение качества выпускаемой продукции	органы местного самоуправления Рыбинского МО, ДРПД	2004 г.	ОБ - 15
7.3.	Проведение выставки продукции субъектов малого предпринимательства Рыбинского МО	развитие предпринимательства и повышение качества выпускаемой продукции	органы местного самоуправления Рыбинского МО, ДРПД	2004 г.	ОБ - 7
7.4.	Проведение в Рыбинском МО мастер-класса с привлечением ведущих парикмахеров, художников-модельеров России «Мир моды и фантазии»	повышение профессионального мастерства, продвижение бытовых услуг населению	органы местного самоуправления Рыбинского МО, ДРПД	2004 г.	ОБ - 7
7.5.	Проведение выставки изделий народных промыслов и прикладного искусства в Угличском МО	содействие развитию народных промыслов в Угличском МО	органы местного самоуправления Угличского МО, ДРПД	июль 2004 г.	ОБ - 14
7.6.	Проведение выставки товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства Тутаевского МО	развитие предпринимательства и повышение качества выпускаемой продукции	органы местного самоуправления Тутаевского МО, ДРПД	август 2004 г.	ОБ - 8
7.7.	Проведение в Тутаевском МО ярмарки изделий народных промыслов	содействие развитию народных промыслов в Тутаевском МО	органы местного самоуправления Тутаевского МО, ДРПД	III квартал 2004 г.	ОБ - 10
7.8.	Содействие в организации выставки изделий ремесленников «Город мастеров» в Некрасовском МО	стимулирование развития ремесленничества	органы местного самоуправления Некрасовского МО, ДРПД	июль 2004 г.	ОБ - 5
7.9.	Проведение в Некрасовском МО совместно с Гаврилов-Ямским МО межмуниципального фестиваля модельных причесок	повышение профессионального мастерства, продвижение бытовых услуг населению	органы местного самоуправления Некрасовского МО, органы местного самоуправления Гаврилов-Ямского МО, ДРПД	III-IV квартал 2004 г.	ОБ - 8
7.10.	Проведение конкурса «Бизнес-леди» в Некрасовском МО	повышение роли женщин в малом бизнесе	органы местного самоуправления Некрасовского МО	март 2004 г.	ОБ - 8
7.11.	Проведение фестиваля кулинарного искусства «Русская кухня» в Некрасовском МО	развитие предпринимательства и повышение мастерства	органы местного самоуправления Некрасовского МО, ДРПД	апрель 2004 г.	ОБ - 5
7.12.	Проведение выставки-презентации производителей товаров и услуг Некрасовского МО	развитие предпринимательства и повышение качества выпускаемой продукции	органы местного самоуправления Некрасовского МО, ДРПД	июль 2004 г.	ОБ - 5
7.13.	Проведение в Брейтовском МО межмуниципальной выставки изделий народных промыслов и прикладного искусства	развитие народных промыслов	органы местного самоуправления Брейтовского МО, ДРПД	II квартал 2004 г.	ОБ - 5
7.14.	Проведение ярмарки сувенирной продукции мастеров Мышкинского МО	развитие ремесленничества	органы местного самоуправления Мышкинского МО, ДРПД	III квартал 2004 г.	ОБ - 6
7.15.	Проведение конкурса «Школьный бал» среди юных портных, обучающихся в общеобразовательных школах и профессиональных училищах Мышкинского МО	привлечение молодежи в сферу предпринимательской деятельности	органы местного самоуправления Мышкинского МО, ДРПД	май 2004 г.	ОБ - 8
7.16.	Проведение межмуниципального конкурса «Лучший парикмахер» в Некоузском МО	повышение профессионального мастерства, продвижение бытовых услуг населению, развитие делового сотрудничества	органы местного самоуправления Некоузского МО, органы местного самоуправления Мышкинского МО, ДРПД	II квартал 2004 г.	ОБ - 10
7.17.	Проведение конкурса «Золотая игла» среди портных Гаврилов-Ямского МО	повышение профессионального мастерства, продвижение бытовых услуг населению	органы местного самоуправления Гаврилов-Ямского МО, ДРПД	март 2004 г.	ОБ - 4
7.18.	Проведение в Любимском МО межмуниципального конкурса «От качества торговли - к качеству жизни»	повышение мастерства и улучшение качества обслуживания населения	органы местного самоуправления Любимского МО, ДРПД	апрель 2004 г.	ОБ - 5
7.19.	Проведение в Любимском МО межмуниципальной выставки-ярмарки изделий ремесленников с участием представителей Даниловского и Первомайского МО	пропаганда положительного опыта развития ремесленничества в Любимском МО	органы местного самоуправления Любимского МО, органы местного самоуправления Даниловского МО, органы местного самоуправления Первомайского МО, ДРПД	август 2004 г.	ОБ - 3
7.20.	Проведение выставки «Даниловский умелец - 2004»	развитие ремесленничества, возрождение местных традиций	органы местного самоуправления Даниловского МО, ДРПД	август 2004 г.	ОБ - 5
7.21.	Проведение в Первомайском МО межмуниципального фестиваля кулинарного искусства среди северных муниципальных округов Ярославской области «Северный кулинар»	обмен опытом организации общественного питания в округах, укрепление межмуниципального делового сотрудничества	органы местного самоуправления Первомайского МО, органы местного самоуправления Любимского МО, органы местного самоуправления Пошехонского МО, ДРПД	I квартал 2004 г.	ОБ - 5
7.22.	Проведение ежегодного районного конкурса профессионального мастерства среди предприятий розничной торговли Первомайского МО «Пречистенская марка»	пропаганда положительного опыта создания собственного дела, повышение качества обслуживания населения	органы местного самоуправления Первомайского МО, ДРПД	2004 г.	ОБ - 4
7.23.	Проведение традиционного праздника хлеба «Русь хлебосольная» в г. Переславле-Залесском	возрождение национальных традиций, популяризация хлебопечения, расширение ассортимента и повышение качества хлебобулочных изделий	органы местного самоуправления г. Переславля- Залесского, ДРПД	сентябрь 2004 г.	ОБ - 6
7.24.	Проведение в г. Переславле-Залесском межмуниципальной ярмарки «Золотые руки ярославских мастеров» с участием мастеров г. Переславля-Залесского, Ростовского, Гаврилов-Ямского МО	активизация творческой деятельности ремесленников, мастеров прикладного искусства	органы местного самоуправления г. Переславля- Залесского, органы местного самоуправления Ростовского МО, органы местного самоуправления Гаврилов-Ямского МО, ДРПД	май 2004 г.	ОБ - 6
8.	Проведение Дня пекаря Ярославской области	возрождение национальных традиций, популяризация хлебопечения	ДРПД, АНО «Центр развития г. Переславля- Залесского», органы местного самоуправления г. Переславля- Залесского	2005 г.		ОБ - 20
9.	Проведение форума кузнечного ремесла «Кузнец - всем ремеслам отец»	возрождение народных промыслов, развитие малого бизнеса в производственной сфере	ДРПД, НП «Дом ремесел» г. Мышкина, органы местного самоуправления Мышкинского МО	2005 г.		ОБ - 20
10.	Проведение выставки-ярмарки «Товаропроизводители Ярославской области - детям»	насыщение рынка качественными товарами для детей	ДПРТиУ, ЯрТПП, ДРПД	2005 г.		ОБ - 30
11.	Проведение регионального тура международного конкурса портных любителей и профессионалов «Серебряная нить - 2005»	содействие занятости населения, повышение мастерства и эстетического уровня портных любителей и профессионалов	ДПРТиУ, НП ЯРП, ДРПД	2005 г.		ОБ - 30
12.	Проведение областного мастер-класса профессионалов малого бизнеса для молодежи	повышение профессионального мастерства, продвижение бытовых услуг населению	ДРПД, РТПП, органы местного самоуправления Рыбинского МО	2005 г.		ОБ - 30
	Итого				ОБ - 1432	ОБ - 975
	Всего областной бюджет прочие источники				1512 1432 80	1015 975 40

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»