РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ЗАКОН
Ярославской области
О государственной поддержке малого
предпринимательства в Ярославской области
(с изменениями на 4 октября 2007 года)
___________________
Утратил силу на основании
закона Ярославской области
от 6 мая 2008 года N 20-з
___________________
____________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
законом Ярославской области от 5 ноября 2002 года N 72-з;
законом Ярославской области от 13 июня 2006 года N 31-з;
законом Ярославской области от 4 октября 2007 года N 65-з
____________________________________________________
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
2 октября 2001 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» устанавливает основные положения в сфере государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Ярославской области и направлен на стимулирование и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, субъектами малого предпринимательства в сфере государственной поддержки и развития малого предпринимательства и действует на всей территории Ярославской области в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 2. Государственная поддержка малого предпринимательства в Ярославской области осуществляется в соответствии с настоящим Законом, иными законами Ярославской области, постановлениями Губернатора Ярославской области, постановлениями Администрации Ярославской области, а также иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
Статья 3. Меры по поддержке малого предпринимательства, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, применяются в отношении субъектов малого предпринимательства, определенных Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Глава II. Направления и формы поддержки малого
предпринимательства органами государственной власти
Ярославской области
Статья 4. Органы государственной власти Ярославской области осуществляют поддержку малого предпринимательства по следующим направлениям:
формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, оказание консультативной, информационной, финансовой и правовой помощи субъектам малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными партнерами;
создание условий для стимулирования субъектов малого предпринимательства в осуществлении производственной, строительной, инновационной деятельности и развитии сферы услуг;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий, а также специалистов для инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, органов исполнительной власти и местного самоуправления, осуществляющих функции поддержки малого предпринимательства и создания новых рабочих мест.
Статья 5. Органы государственной власти Ярославской области осуществляют поддержку малого предпринимательства в следующих формах:
разработка и реализация программ поддержки и развития малого предпринимательства;
предоставление субъектам малого предпринимательства льгот по налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством;
размещение части государственного заказа на закупку (поставку) продукции у субъектов малого предпринимательства;
разработка и осуществление мер по информационному обеспечению предпринимательской деятельности;
создание условий для предоставления субъектам малого предпринимательства неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в собственности Ярославской области и муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований Ярославской области в соответствии с действующим законодательством;
оказание союзам (ассоциациям) субъектов малого предпринимательства, торгово-промышленным и ремесленным палатам, центрам поддержки предпринимательства и другим субъектам инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства содействия в выполнении ими своих уставных задач;
оказание содействия субъектам малого предпринимательства в получении информации о неиспользуемых и пустующих земельных участках;
оказание содействия субъектам малого предпринимательства в упрощении порядка согласования проектной документации в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. Программа поддержки малого предпринимательства
Ярославской области
Статья 6. Поддержка малого предпринимательства на территории Ярославской области осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, программой поддержки малого предпринимательства Ярославской области, отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства.
Статья 7. Программа поддержки малого предпринимательства Ярославской области разрабатывается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области, и должна быть соотнесена с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Статья 8. Программа поддержки малого предпринимательства Ярославской области включает в себя следующие основные положения:
меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
меры по вовлечению в различные сферы предпринимательской деятельности социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
предложения по установлению льгот по налогам и сборам и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
меры по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий, а также специалистов для инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.
Статья 9. Финансовое обеспечение программы поддержки малого предпринимательства Ярославской области может осуществляться как за счет средств областного бюджета, так и за счет других источников, предусмотренных действующим законодательством.
часть вторая статьи 9 утратила силу на основании закона Ярославской области от 4 октября 2007 года N 65-з - см. предыдущую редакцию.
Объем финансирования поддержки малого предпринимательства устанавливается ежегодно в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 10. Администрация Ярославской области включает в отчет об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Ярославской области информацию о состоянии и развитии малого предпринимательства, мерах по его поддержке и использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.
Глава IV. Налогообложение и финансовая поддержка
субъектов малого предпринимательства
Статья 11. Законами Ярославской области могут предоставляться в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации льготы по налогам и сборам субъектам малого предпринимательства, фондам поддержки малого предпринимательства, инвестиционным, лизинговым, кредитным, страховым и иным организациям, выполняющим работы и оказывающим услуги субъектам малого предпринимательства.
Статья 12. Поддержка субъектов малого предпринимательства может осуществляться в виде предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, а также компенсации выплаты процентов по банковским кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства, расходов по страхованию и других расходов по осуществлению предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 13. Субъектам малого предпринимательства из областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основах предоставляются средства в форме субсидий и субвенций в случаях, предусмотренных областными целевыми программами и законами Ярославской области.
Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства указанных средств устанавливается Администрацией Ярославской области.
Предоставляемые средства перечисляются получателю после вступления в силу постановления Администрации Ярославской области, определяющего форму финансирования и объем выделяемых средств, на основании соглашения о предоставлении целевых средств из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
В случае нецелевого использования, а также неиспользования в установленные сроки субъектами малого предпринимательства субсидий и субвенций, они подлежат возврату в областной бюджет. (статья 13 в редакции закона Ярославской области от 13 июня 2006 года N 31-з - см. предыдущую редакцию)
Глава V. Поддержка субъектов малого предпринимательства
в информационной сфере
Статья 14. Администрация Ярославской области разрабатывает и осуществляет меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией.
Статья 15. Органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области обеспечивают в установленном действующим законодательством порядке доступ субъектов малого предпринимательства к текстам нормативных правовых актов, регулирующих хозяйственную деятельность на территории области.
Статья 16. Органы государственной власти Ярославской области публикуют в печати или размещают на официальном информационном сервере органов государственной власти Ярославской области внесенные в Государственную Думу Ярославской области проекты законов Ярославской области, затрагивающие осуществление деятельности субъектами малого предпринимательства, а также иные интересы указанных субъектов, не позднее двух недель после их внесения в Государственную Думу Ярославской области.
Глава VI. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства
Статья 17. Уполномоченный департамент по управлению имуществом Ярославской области формирует и ведет реестр имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в том числе нежилых помещений. Форма реестра, порядок его ведения утверждаются постановлением Администрации Ярославской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области формируют и ведут реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, в том числе нежилых помещений, и предоставляют информацию в отношении нежилых помещений в установленном порядке в Администрацию Ярославской области для формирования единого реестра имущества.
Доступ к данным реестра осуществляется в соответствии с законодательством Ярославской области о государственных информационных ресурсах Ярославской области.
Статья 18. Нежилые помещения, находящиеся в собственности Ярославской области, предоставляются субъектам малого предпринимательства в аренду на льготных условиях. Порядок расчета арендной платы, а также льготы по арендной плате за сдаваемые в аренду нежилые помещения, находящиеся в собственности Ярославской области, устанавливаются постановлением Администрация Ярославской области.
Условия аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, определяет соответствующий орган местного самоуправления.
Глава VII. Фонды поддержки малого предпринимательства
Статья 19. На территории Ярославской области в целях финансовой поддержки и развития малого предпринимательства могут создаваться фонды поддержки малого предпринимательства как некоммерческие организации.
Порядок создания, деятельности указанных фондов определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
Финансирование из средств фондов поддержки малого предпринимательства, предоставление гарантий субъектам малого предпринимательства, предоставление льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов и иных форм поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области осуществляется в соответствии с целями, определенными уставом фонда, и при наличии технико-экономических обоснований программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.
Статья 20. Ярославская область как субъект Российской Федерации и муниципальные образования Ярославской области вправе принимать участие в учреждении фондов поддержки малого предпринимательства.
Средства указанных фондов могут формироваться как за счет средств соответствующих бюджетов, добровольных имущественных взносов других учредителей фондов, так и путем аккумулирования средств, поступающих в виде доходов от собственной деятельности, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, доходов по процентам от льготных кредитов, выдаваемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства, а также иных не запрещенных законом источников.
Указанные фонды могут выступать поручителями по целевым инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями Российской Федерации субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретных программ и проектов в области малого предпринимательства.
Глава VIII. Взаимодействие органов государственной власти
Ярославской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области в сфере
поддержки малого предпринимательства
Статья 21. В сфере поддержки и развития малого предпринимательства органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в пределах своих полномочий:
разрабатывают совместные программы по развитию и поддержке малого предпринимательства;
проводят обмен информацией по состоянию дел в малом предпринимательстве и эффективности применения мер по его государственной поддержке;
осуществляют взаимодействие в иных формах.
Статья 22. Органы государственной власти Ярославской области в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства, оказывают содействие органам местного самоуправления при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства.
Глава IX. Заключительные положения
Статья 23. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Статья 24. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ярославской области от 24.06.96 N 7-з «О государственной поддержке малого предпринимательства в Ярославской области».
Статья 25. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ярославской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор
Ярославской области
А.И. Лисицын
12 октября 2001 г.
N 49-з
