Необходимость разработки новой программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, в первую очередь, вызвана тем, что модель реформирования отрасли, реализуемая в настоящее время в рамках Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации в 1997 году, и на основании которой разрабатывались как областная, так и муниципальные программы реформирования, не в полной мере учитывает проблемы и экономическую ситуацию сегодняшнего дня.
В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 797 утверждена подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, включающая в себя комплекс мероприятий по проведению дальнейших преобразований в отрасли.
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации создать необходимые условия для реализации подпрограммы и обеспечить финансирование её мероприятий за счёт средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Настоящая Программа разработана в целях реализации в Ярославской области подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, а также в связи с тем, что в текущем году заканчивается срок действия областной и муниципальных программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 1997-2003 годы.