АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2002 года N 187
Об областной целевой программе
«Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и совершенствование мобилизационной готовности экономики области на 2003-2005 годы»
(с изменениями на 8 октября 2003 года)
______________________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации Ярославской области от 8 октября 2003 года N 211
______________________________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в целях уменьшения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, защиты жизни и здоровья граждан, а также повышения мобилизационной готовности экономики области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совершенствование мобилизационной готовности экономики области на 2003-2005 годы» (далее Программа) и считать ее составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области «От выживания к благополучию».
2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Абросимова И.В.) совместно с департаментом финансов Ярославской области (Федоров А.П.) при формировании проекта областного бюджета на 2003 и последующие годы включать Программу в перечень областных целевых программ и Адресную инвестиционную программу. Ежегодно уточнять объем средств, выделяемых на реализацию Программы с учетом возможностей областного бюджета.
3. Рекомендовать Главному управлению ГОЧС области (Барышев П.Ф.), департаменту здравоохранения и фармации Администрации области (Осинцев В.Н.) осуществлять реализацию мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год по разделам «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» и «Мобилизационная подготовка экономики».
4. Рекомендовать главам муниципальных образований создать в 2003 году мобильные аварийно-спасательные формирования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Быкова Г.С.
6 Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Ярославской области
от 13.11 2002 N 187
(в редакции постановления
Администрации Ярославской области
от 8 октября 2003 года N 211)
Областная целевая программа
«Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совершенствование мобилизационной готовности экономики области
на 2003-2005 годы»
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование | Областная целевая программа «Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совершенствование мобилизационной готовности экономики области на 2003-2005 годы» (далее Программа) |
Основание разработки Программы | федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ |
Государственный заказчик - координатор Программы | Главное управление ГОЧС Ярославской области |
Основные разработчики Программы | Главное управление ГОЧС Ярославской области |
Цели и задачи | Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Ярославской области. |
Исполнители | Главное управление ГОЧС Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
Общая стоимость Программы, в том числе государственная поддержка из бюджетов других уровней и внебюджетных источников | Всего для финансирования мероприятий Программы требуется 93090 тыс. рублей из областного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Преодоление неблагоприятной тенденции роста в Ярославской области количества чрезвычайных ситуаций; |
Ответственные лица для контактов, куратор Программы | Начальник Главного управления ГОЧС Ярославской области Барышев П.Ф. (тел. 72-62-22 и 72-64-38), начальник второго отдела Администрации области Скворцов В.И. (тел. 30-84-80). |
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ
МЕТОДАМИ
Сложившаяся в последние годы обстановка с защитой населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций различного характера ставят перед Главным управлением ГОЧС области более сложные задачи, решение многих из которых невозможно имеющимися в арсенале силами и средствами.
Одной из причин такого положения является недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий по защите населения и территорий Ярославской области, низкая техническая оснащенность подразделений государственной противопожарной службы.
В настоящее время 80% пожарной техники подлежит списанию и обновлению, 60% - требует капитального ремонта. Имеющаяся численность подразделений противопожарной службы для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров составляет 56% от нормативной.
На сегодняшний день не в полном объеме выполняются требования Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», многие склады мобилизационного резерва (медицинского имущества и имущества гражданской обороны) требуют капитального ремонта. Запасной пункт управления Администрации области также требует капитального ремонта. Не решены вопросы обеспечения развертываемых медицинских учреждений, не проводятся приспособительные работы первой очереди в зданиях и помещениях, приписанных по мобилизационному плану. Для решения вышеперечисленных проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия Администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Ярославской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышение мобилизационной готовности области к решению задач военного времени.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
совершенствование норм методического, научного обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы;
совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
подготовка пунктов управления, складских и служебных помещений для работы в военное время.
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
№ п/п | Наименование мероприятий | Исполнители (в установленном порядке) | Срок исполнения | Источник финансирования (в установленном порядке) | Объем финансирования (тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Приобретение оборудования автоматизированной системы оповещения | Главное управление ГОЧС области | 2003 год 2004 год | областной бюджет | 7550,0 |
2. | Оснащение ситуационного зала для комиссии по чрезвычайным ситуациям области | -//- | 2003 год | областной бюджет | 180,0 |
3. | Оборудование компьютерного класса УМЦ по ГОЧС области | -//- | 2003 год | -//- | 600,0 |
4. | Приобретение автомобильной техники для УМЦ по ГОЧС области | -//- | 2003 год | -//- | 750,0 |
5. | Создание слоя потенциально опасных объектов (химически опасные, пожаровзрыво-опасные, магистральные газо- и нефтепроды) в ИГС «ТЕРРА» в виде отдельных проектов, с базой данных по ним | -//- | 2004 год | -//- | 510,0 |
6. | Капитальный ремонт здания Главного управления ГОЧС | -//- | 2003 год | -//- | 2500,0 |
7. | Строительство и реконструкция объектов пожарной охраны, в том числе: | Управление государственной противопожарной службы области |
|
|
|
| строительство здания пожарного депо с. Толбухино | -//- | 2005 год | -//- | 1500,0 |
| реконструкция вновь приобретенного здания в п. Петровское | -//- | 2003 год | -//- | 350,0 |
8. | Капитальный ремонт объектов пожарной охраны, в том числе: | -//- |
|
|
|
| - стропильной системы и кровли ППЧ-40, | -//- | 2004 год | -//- | 150,0 |
| - служебных помещений ППЧ-43, п.Курба; | -//- | 2005 год | -//- | 250,0 |
| - служебных помещений и кровли ППЧ-38, п. Бурмакино | -//- | 2003 год | -//- | 350,0 |
9. | Приобретение автомобилей первой помощи | -//- | 2003 год | -//- | 5700,0 |
10. | Приобретение средств связи запасного узла связи ЗПУ Администрации области | Главное управление ГОЧС области | 2003 год | Областной бюджет | 8500,0 |
11. | Ремонт загородного запасного пункта управления | -//- | 2003 год | -//- | 5000,0 |
12. | Капитальный ремонт складов мобрезерва | Департамент здравоохранения и фармации Администрации области | 2003 год | -//- | 2400,0 |
13. | Выполнение работ первой очереди в зданиях, приписанных под тыловые госпитали | Департамент здравоохранения и фармации Администрации области | 2003 год | Областной бюджет | 10000,0 |
4. ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | |||
|
| всего | том числе по годам | ||
|
|
| 2003 | 2004 | 2005 |
Финансовые ресурсы: |
|
|
|
|
|
- областной бюджет | тыс. руб. | 93090 | 43880 | 27760 | 21450 |
Конкретные объемы текущих расходов из средств областного бюджета и внебюджетных источников будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год в установленном порядке.
5. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ.
Главное управление ГОЧС Ярославской области, являющееся заказчиком Программы, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов. В установленные сроки представляет в Администрацию Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.
