АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2003 года N 211
Об областной целевой программе
«Пожарная безопасность и социальная защита» на 2004-2005 годы
и о внесении изменений в постановление Администрации области от 13.11.2002 N 187
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Пожарная безопасность и социальная защита» на 2004-2005 годы (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.
2. Администрации области при разработке проектов областных бюджетов на 2004-2005 годы предусмотреть ассигнования на финансирование Программы отдельной строкой в пределах средств доходов областного бюджета.
3. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Абросимова И.В.) ежегодно в течение периода действия Программы включать ее в перечень областных целевых программ, а объекты строительства и (или) реконструкции включать в адресную инвестиционную программу Ярославской области. Уточнять объем средств, выделяемых на реализацию Программы, с учетом возможностей областного бюджета.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
- изыскать дополнительные возможности по финансированию мероприятий данной Программы в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами;
- разработать аналогичные целевые программы и обеспечить реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотрев в местных бюджетах необходимые ассигнования на эти цели;
- обеспечить финансирование мероприятий в области пожарной безопасности отдельной строкой в бюджетах.
5. Внести изменения в областную целевую программу «Укрепление материальной базы Ярославской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и совершенствования мобилизационной готовности экономики области на 2003-2005 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 13.11.2002 N 187, заменив в графе 2 пункта 9 раздела 3 слова «Приобретение пожарных автомобилей» словами «Приобретение автомобилей первой помощи».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Бурова С.А.
Губернатор области
А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Ярославской области
от 08.10.2003 N 211
Областная программа
«Пожарная безопасность и социальная защита»
на 2004-2005 годы
ПАСПОРТ
областной целевой программы
«Пожарная безопасность и социальная защита»
на 2004-2005 годы
Наименование Программы | «Пожарная безопасность и социальная защита» на 2004-2005 годы (далее Программа) |
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта) | Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» |
Государственный заказчик Программы | управление государственной противопожарной службы Ярославской области |
Основные разработчики Программы | управление государственной противопожарной службы Ярославской области |
Цели Программы | обеспечение необходимых условий для уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных Ярославской области |
Основные задачи Программы | совершенствование норм методического, научного обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы |
Сроки реализации Программы | 2004-2005 годы |
Исполнители и соисполнители | Администрация Ярославской области, управление государственной противопожарной службы Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, объединения, предприятия, страховые организации и фирмы |
Общая стоимость Программы | всего 41180,0 тыс. рублей |
Источники финансирования | областной бюджет |
Ожидаемые конечные (основные) результаты реализации Программы | достижение в борьбе с пожарами относительного уменьшения гибели и травмирования людей при пожарах, сокращения потерь от пожаров на 15-20%, создание эффективной скоординированной системы пожарной безопасности и необходимой материально-технической базы для функционирования органов пожарной охраны области |
Ответственное лицо для контактов | начальника управления государственной противопожарной службы Ярославской области Постников Н. А. |
* будет уточняться по мере поступления средств
1. Сущность проблем
Сложившаяся в последние годы обстановка с пожарами, гибелью людей при них, состояние уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов ставят перед государственной противопожарной службой все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале методами работы и техникой.
Одной из причин такого положения является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. В настоящее время 80% пожарной техники подлежит списанию и обновлению и 60% существующих объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте. Имеющаяся численность подразделений государственной противопожарной службы для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров составляет 56% от нормативной.
Знания и опыт работы сотрудников и работников государственной противопожарной службы в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники востребовано не полностью. Отсутствие теплодымокамер для психологической подготовки пожарных, средств для реконструкции старых и строительства новых пожарных депо не позволяет обеспечить требуемый для современных условий уровень боеготовности подразделений.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия Администрации Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций.
2. Цели и задачи Программы
Обеспечение необходимых условий для уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных Ярославской области.
Совершенствование норм методического, научного обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы.
3. Ожидаемые результаты
Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных финансовых вложений позволит за этот период достигнуть в борьбе с пожарами относительного уменьшения гибели и травмирования людей при пожарах, сокращения потерь от пожаров на 15-20%, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования органов пожарной охраны области.
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Управление государственной противопожарной службы Ярославской области, являющееся заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями; координирует реализацию разработанных во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» целевых программ муниципальных образований по обеспечению пожарной безопасности; несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку пожарной техники и оборудования; в установленные сроки представляет в Администрацию Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.
Перечень
мероприятий по реализации областной целевой Программы
«Пожарная безопасность и социальная защита» на 2004-2005 годы
N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Финансирование за счет средств | Финансовые затраты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Выделение денежных средств для УГПС | департамент финансов Ярославской области | областной бюджет | ||
1.1. | На приобретение оборудования автоматической системы связи, в том числе: | ||||
прямых некоммутируемых линий связи в количестве 40 линий; | 2004 год | 200,0 | |||
1.2. | На приобретение пожарных автоцистерн и пожарных автолестниц | 2004 год | 10500,0 | ||
1.3. | На строительство и реконструкцию объектов пожарной охраны, в том числе: | ||||
- приобретение здания пожарного депо в г. Тутаеве; | 2004 год | 1000,0 | |||
- реконструкцию приобретенных зданий вп. Борисоглебский; | 2004 год | 1500,0 | |||
- газификацию пожарного депо ППЧ-46 в | 2004 год | 80,0 | |||
- подключение к центральному отоплению ПЧ-37 в с. Большое Село; | 2005 год | 100,0 | |||
- строительство здания пожарного депо в с. Середа Даниловского округа; | 2004 год | 1000,0 | |||
- реконструкцию кровли здания пожарного депо ППЧ-34 в п. Н. Некоуз; | 2005 год | 500,0 | |||
- реконструкцию здания пожарного депо ППЧ-39 в с. Великое; | 2005 год | 1000,0 | |||
- реконструкцию здания пожарного депо ППЧ-38 в п. Бурмакино | 2005 год | 1000,0 | |||
2. | Включение расходов на обеспечение пожарной безопасности за счет средств местных бюджетов на очередной финансовый период отдельной строкой | органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2004-2005 годы | местные бюджеты | |
3. | Обеспечение адресной социальной помощи престарелым гражданам и инвалидам в ремонте печей и электропроводки | органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2004 год 2005 год | местные бюджеты | 300,0 |
4. | Осуществление комплекса мер по обеспечению объектов и населенных пунктов нормативными запасами воды для целей пожаротушения | органы местного самоуправления, | 2004 год | местные | 500,0 |
5. | Создание подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет собственных средств предприятий, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.96 N 24-2 | руководители предприятий, организаций | 2004-2005 годы | средства предприятий и организаций* | |
6. | Разработка и организация выполнения перспективных планов по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей | департаменты образования, социальной защиты населения и труда, культуры и туризма, здравоохранения и фармации Администрации области | 2004 год | областной бюджет | 2300,0 |
7. | Организация в городах, поселках и сельских населенных пунктах обучения населения мерам пожарной безопасности | органы местного самоуправления, руководители объектов совместно с ЯРОООВДПО | 2004-2005 годы | местные бюджеты | |
8. | Организация и проведение обучения мерам пожарной безопасности престарелых и инвалидов, находящихся на надомном обслуживании | департамент социальной защиты населения и труда Администрации области | 2004-2005 годы | ||
9. | Проведение в средствах массовой информации планомерной агитационно-массовую работы, направленной на предупреждение пожаров | органы местного самоуправления, ГТРК «Ярославия», УГПС, управление общественных связей, информации и печати Администрации Ярославской области | 2004-2005 годы | ||
ИТОГО | областной бюджет | 39580,0 | |||
Всего по Программе | 41180,0 |
* будет уточняться по мере поступления средств
Общая потребность в ресурсах
N N | Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||
Всего | В том числе по годам | ||||
2004 | 2005 | ||||
1. | Материально-технические ресурсы | ||||
2. | Трудовые ресурсы | ||||
3. | Финансовые ресурсы: | тысяч рублей | 39580,0 | 19180,0 | 20400,0 |
- областной бюджет; | тысяч рублей | 39580,0 | 19180,0 | 20400,0 | |
- внебюджетные источники | |||||
4. | Государственная поддержка из бюджетов других уровней: | тысяч рублей | 1600,0 | 800,0 | 800,0 |
- федеральный бюджет; | |||||
- бюджеты муниципальных образований | тысяч рублей | 1600,0 | 800,0 | 800,0 | |
5. | Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие в зависимости от особенностей программы) | ||||
Принятые в Программе сокращения:
УГПС - управление государственной противопожарной службы Ярославской области
ЯРОООВДПО - Ярославское региональное отделение общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества
ГТРК - государственная телерадиокомпания
ППЧ - профессиональная пожарная часть
ПЧ - пожарная часть
