ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Государственной социально-экономической
политики Ярославской области
на 1996 год
1. Государственное строительство
2. Реформа бюджетно-налоговой политики и бюджетного процесса
3. Промышленная политика и поддержка малого бизнеса
4. Аграрная политика
5. Развитие инфраструктуры
6. Инвестиционная политика
7. Социальная политика
8. Политика в сфере информатизации
Основные направления государственной социально-экономической политики Ярославской области составлены в соответствии с требованиями Устава Ярославской области (ст. 82) и определяют основные цели и задачи деятельности Правительства и органов при Губернаторе Ярославской области на 1996 год. Настоящий документ составлен на основе стратегических приоритетов социально-экономической политики на 1996-2000 годы и конкретизирует задачи Правительства и органов при Губернаторе Ярославской области.
1996 год должен стать годом разработки и утверждения важнейших нормативных документов, упорядочивающих деятельность органов государственной власти Ярославской области, ее взаимоотношений с федеральными органами власти, хозяйствующими субъектами, органами местного самоуправления. В предстоящем году необходимо заложить надежную законодательную и методическую основу для реализации нормативно определенных прав и полномочий субъекта Федерации.
Органам власти Ярославской области предстоит решить важнейшие вопросы государственного строительства, экономической, инфраструктурной и социальной политики. От успешной реализации намеченных в настоящем документе задач во многом будет зависеть экономическое состояние региона, уровень и качество жизни населения, эффективность работы государственного аппарата.
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В сфере государственного строительства в 1996 году важно обеспечить достижение следующих основных целей:
разграничение на договорной основе полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области;
организационное становление Правительства области, как органа исполнительной власти;
урегулирование отношений между органами государственной власти области и органами местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений, а также по поводу осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти области;
упорядочивание форм взаимодействия с хозяйствующими субъектами;
завершение формирования правовой базы и создания организационного механизма процесса управления государственной собственностью области;
формирование системы административного регулирования хозяйственной деятельности;
правовая регламентация государственной и муниципальной службы, переаттестация государственных служащих, ужесточение ответственности государственных служащих за исполнение должностных обязанностей.
В рамках достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие мероприятия:
1. Провести работу по подготовке договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области о разграничении предметов ведения и полномочий. В рамках этой работы должны быть определены:
порядок осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ярославской области;
правовые основы функционирования территориальных структурных подразделений органов исполнительной власти Российской Федерации в Ярославской области;
полномочия органов исполнительной власти Ярославской области, осуществление которых передается органам государственной власти Российской Федерации;
полномочия органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществление которых передается органам исполнительной власти Ярославской области.
2. Установить распределение обязанностей между членами Правительства. Привести документы, регламентирущие порядок функционирования и полномочия Правительства Ярославской области в целом и отдельных его органов (регламенты, положения о департаментах, комитетах и т. д.) в соответствие с требованиями Устава Ярославской области. Принять план деятельности Правительства области по реализации основных направлений социально-экономической политики области на 1996 год.