ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 февраля 1997 года N 3-з
ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКАХ АДМИНИСТРАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
29 января 1997 года
(в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
Закона ЯО от 24.08.2003 N 41-з
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" определяет основные цели, направления и формы взаимодействия Администрации Ярославской области и банков.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Уполномоченный банк Администрации Ярославской области
Уполномоченный банк Администрации Ярославской области (далее - уполномоченный банк) - банк, имеющий на основании договора с Администрацией Ярославской области и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право открывать и вести расчетно-кассовое обслуживание бюджетных и иных счетов Администрации Ярославской области, выполнять поручения Администрации Ярославской области, осуществлять операции со средствами областного бюджета и расчеты с ним, обеспечивать контроль за целевым использованием бюджетных средств. (ст. 1 в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
Статья 2. Конкурсная основа заключения договора с банком, желающим выступить в роли уполномоченного
Договор с банком, желающим выступить в роли уполномоченного, заключается на конкурсной основе.
Банки, изъявившие желание выступать в роли уполномоченных, обязаны подать заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы в Комиссию по отбору уполномоченных банков (далее - Комиссия).
Перечень документов, необходимых для принятия участия в конкурсе, утверждается постановлением Администрации Ярославской области.
Количество банков, с которыми будет заключатся договор о выполнении функций уполномоченного банка, определяется Администрацией Ярославской области самостоятельно и утверждается постановлением Администрации Ярославской области. (ст. 2 в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
Статья 3. Комиссия по отбору уполномоченных банков
Комиссия по отбору уполномоченных банков создается постановлением Администрации Ярославской области.
Положение о Комиссии утверждается постановлением Администрации Ярославской области. (ст. 3 в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
В состав Комиссии включается по согласованию представитель федерального антимонопольного органа. (в ред. Закона ЯО от 24.09.2003 N 41-з)
Статья 4. Количество уполномоченных банков
Количество уполномоченных банков определяется исходя из потребностей области.
Перечень банков, выигравших конкурс на заключение договора с Администрацией Ярославской области о выполнении функций уполномоченного банка, утверждается постановлением Администрации Ярославской области. (ст. 4 в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
Статья 5. Срок полномочий уполномоченного банка
С банками, выигравшими конкурс на заключение договора с Администрацией Ярославской области о выполнении функций уполномоченного банка, заключается договор сроком до одного года с возможностью ежегодного продления срока его действия по результатам их деятельности.
Статья 6. Последствия несоблюдения условий договора и несоответствия критериям конкурсного отбора
Несоблюдение уполномоченным банком условий договора и несоответствие критериям конкурсного отбора является основанием для вынесения на рассмотрение Комиссии вопроса об одностороннем отказе Администрации Ярославской области от исполнения договора.
Комиссия обязана рассмотреть вопрос об одностороннем отказе Администрации Ярославской области от исполнения договора в течении 10 дней со дня возникновения основания для его рассмотрения.
Решение Комиссии об одностороннем отказе Администрации Ярославской области от исполнения договора в течение 10 дней утверждаются постановлением Администрации Ярославской области.
С момента принятия постановления Администрации Ярославской области об утверждении решения Комиссии об одностороннем отказе Администрации Ярославской области от исполнения договора договор между банком и Администрацией о выполнении функций уполномоченного банка считается расторгнутым.
Порядок и сроки прекращения взаимных обязательств между уполномоченным банком и Администрацией определяются договором. (ст. 6 в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
Раздел II. КРИТЕРИИ ОТБОРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ
Статья 7. Основные критерии отбора
Основными критериями отбора уполномоченных банков являются:
- наличие опыта работы на финансовом рынке не менее 3 лет;
- наличие соответствующих лицензий Банка России;
- наличие прибыли за предыдущие два года и в текущем году;
- наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущие два года;
- выполнение банком всех установленных Центральным банком Российской Федерации экономических нормативов в текущем году;
- отсутствие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- отсутствие фактов невыполнения своих обязательств перед клиентами за предшествующий и текущий год;
- отсутствие нарушений порядка формирования фонда обязательных резервов, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации в текущем году;
- неприменение к банку в течение предыдущих двух лет санкций, указанных в части второй статьи 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
- наличие резервного фонда банка в размере не менее 15 процентов от уставного капитала;
- наличие сформированного в полном объеме резерва на возможные потери по ссудам;
- наличие сформированного в полном объеме резерва под обесценение ценных бумаг;
- наличие опубликованного годового баланса за все годы деятельности банка.
В отношении филиалов банков, зарегистрированных за пределами Ярославской области, проверка на соответствие критериям конкурсного отбора осуществляется в отношении их головных банков.
Статья 8. Дополнительные требования при прочих равных условиях
В случае, если количество банков, изъявивших желание выступить в роли уполномоченных и удовлетворяющих критериям отбора, указанным в статье 7 настоящего закона, утвержденного постановлением Администрации Ярославской области больше количества банков, с которыми будет заключаться договор о выполнении функций уполномоченного банка, Комиссия может предъявить к банкам, участвующим в конкурсе, следующие дополнительные требования: (абзац в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
- наличие в кредитном портфеле банка государственных краткосрочных облигаций и других видов государственных ценных бумаг;
- соблюдение максимально допустимых соотношений капитала банка и объема выделяемых на возвратной основе целевых бюджетных средств (с учетом остатков централизованных средств) дифференцированно по конкретным программам, устанавливаемым Комиссией.
Раздел III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО БАНКА
Статья 9. Права уполномоченного банка
Уполномоченный банк вправе :
- принимать на депозит временно свободные финансовые средства областного бюджета на условиях платности, возвратности и срочности; (абзац в ред. Закона ЯО от 10.07.2001 N 42-з)
- выполнять поручения Администрации Ярославской области по вопросам кредитования, обеспечения контроля за целевым использованием выделенных кредитных ресурсов, бюджетных и внебюджетных средств;
- проводить финансовую экспертизу отдельных проектов и программ;
- осуществлять другие права в соответствии с договором.
В случае, если банк при выполнении данных функций несет дополнительные расходы, не предусмотренные в договоре, то отношения между уполномоченным банком и Администрацией Ярославской области оформляются дополнительным соглашением к основному договору, являющимся его неотъемлемой частью.
Статья 10. Обязанности уполномоченного банка Администрации Ярославской области
Уполномоченный банк Администрации Ярославской области обязан:
- осуществлять бесплатное расчетно-кассовое обслуживание учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета;
- начислять проценты по остаткам средств на бюджетных счетах;
- оказывать информационно-консультативную поддержку органам государственной власти области ;
- содействовать бюджетным организациям и предприятиям в сокращении дебиторской и кредиторской задолженности;
- осуществлять другие обязанности в соответствии с договором.
Раздел IV. ГАРАНТИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Гарантии Администрации Ярославской области
Администрация Ярославской области гарантирует:
- приоритетное размещение в уполномоченном банке временно свободных финансовых ресурсов;
- содействие в создании благоприятных условий функционирования уполномоченного банка и его филиалов на территории области;
- изыскание возможностей предоставления приоритетов в выборе инвестиционных проектов и финансовых вложений;
- предоставление преимущественного права по размещению облигаций и других видов ценных бумаг.
Администрация Ярославской области доверяет проведение отдельных валютных операций уполномоченным банкам, имеющим соответствующую банковскую лицензию.
Администрация Ярославской области гарантирует конфиденциальность представленной банками на конкурс информации.
Администрация Ярославской области может передавать уполномоченному банку полномочия по размещению целевых кредитных ресурсов под гарантии Администрации Ярославской области и по проведению экономической экспертизы по отдельным программам и проектам Администрации Ярославской области.
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Контроль за выполнением уполномоченными банками своих обязательств
Контроль за выполнением уполномоченными банками своих обязательств осуществляет Администрация Ярославской области.
Уполномоченный банк обязан ежемесячно отчитываться перед Администрацией области о своей деятельности в качестве уполномоченного.
Порядок и сроки предоставления отчетности определяются договором.
Статья 13. Право органов местного самоуправления при выборе уполномоченных банков
Органы местного самоуправления муниципальных образований области при отсутствии принятого ими соответствующего нормативного акта при выборе уполномоченных банков вправе пользоваться положениями закона Ярославской области "Об уполномоченных банках Администрации Ярославской области".
Статья 14. О введении в действие настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
11.02.97
N 3-з
