ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 июня 1996 года N 9-з
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЦЕЛЕВОГО НАПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
18 июня 1996 года
(в редакции Законов ЯО от 08.01.97 N 28-з,
от 16.10.2000 N 12-з, от 07.02.2002 N 10-з)
Настоящий Закон предусматривает образование, целевое направление и использование территориального дорожного фонда Ярославской области (в дальнейшем "Дорожный фонд").
Средства территориального дорожного фонда консолидируются в составе Государственного бюджета Ярославской области и зачисляются в его доходы.
Средства дорожного фонда подлежат расходованию на нужды, связанные с содержанием и развитием областных автомобильных дорог общего пользования и части городских дорог, являющихся продолжением дорог общего пользования, утвержденных Губернатором Ярославской области, а также на управление областным дорожным хозяйством и не облагаются налогами.
Дорожный фонд образуется за счет поступающих в него: налога на пользователей автомобильных дорог; налога на приобретение автотранспортных средств; налога с владельцев транспортных средств; ассигнований из областного бюджета; субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда; недоимок и доначисленных сумм по налогам на пользователей автомобильных дорог, на приобретение автотранспортных средств, с владельцев транспортных средств; штрафов и пени за неуплату налогов, подлежащих зачислению в дорожный фонд; средств, полученных на компенсацию причиненных разрушений в период закрытия автодорог общего пользования и внегородских автомобильных дорог; средств от проведения займов, лотереи, продажи акций, а также добровольных взносов предприятий и граждан; средств, полученных от взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по областным автомобильным дорогам общего пользования; средств, полученных в возмещение материального ущерба за разрушение автодорог и дорожных искусственных сооружений; штрафов и пени за невыполнение договорных обязательств по выполнению дорожных работ и других источников.
Средства, поступающие в территориальный дорожный фонд, концентрируются на внебюджетных счетах по каждому налогу и отдельных субсчетах.
Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет, осуществляется Правительством области.
Ставки налога на пользователей автомобильных дорог установлены в п. 2 статьи Закона РФ от 18.10.91 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в РФ" (с изменениями и дополнениями).
Увеличение ставок налога на пользователей автомобильных дорог по отношению к установленным Законом РФ "О дорожных фондах Российской Федерации" осуществляется Государственной Думой Ярославской области.
Оплата налога производится денежными взносами. (абзац в ред. Закона ЯО от 16.10.2000 N 12-з)
Редакции средств массовой информации, издательства, информационные агентства, телерадиовещательные компании, уплачивают налог на пользователей автомобильных дорог в территориальный дорожный фонд Ярославской области по минимальной ставке, установленной федеральным законодательством. (абзац дополнен Законом ЯО от 08.01.1997 N 28-з)
От уплаты налога освобождаются:
- колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов;
- организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог, являющихся Федеральной собственностью и собственностью субъектов РФ), к которым относятся специализированные дорожные организации, а также другие организации выполняющие работы по содержанию дорог (в денежном выражении) в объеме не менее 75 процентов от расчетной суммы налога на пользователей автомобильных дорог. Указанная льгота предоставляется организациям, заключившим с государственным органом, уполномоченным управлять дорожным хозяйством, или по поручению этого органа с другой организацией контракт (договор) на выполнение одного или нескольких видов работ по содержанию указанного в контракте (договоре) участка автомобильной дороги общего пользования. Налогоплательщик может использовать налоговую льготу с момента возникновения оснований для ее применения. В 1 квартале текущего года указанные предприятия вносят авансовые платежи. Предприятия освобождаются от внесения платежей в следующем квартале после отчетного периода в случае, если за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев ими выполнен объем работ по содержанию дорог общего пользования в объеме не менее 75 процентов от расчетной суммы налога на пользователей автомобильных дорог. Излишне внесенные в течение года суммы платежей при окончательном расчете по результатам работы за год зачисляются в счет очередных платежей или возвращаются плательщику органом, ведущим учет налоговых платежей, в 10-дневный срок со дня получения его письменного заявления.
- иностранные и российские юридические лица, привлекаемые на период реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Ярославской области уполномоченными им органами государственного управления;
- профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
- органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Ставки налога с владельцев транспортных средств установлены в пункте 1 статьи 6 Закона РФ от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Увеличение ставок налога с владельцев транспортных средств или полное освобождение отдельных категорий граждан, предприятий, организаций осуществляется Государственной Думой Ярославской области.
Плательщики налога, транспортные средства которых регистрируются, перерегистрируются или проходят технических осмотр, уплачивают налог не позже 1 августа.
От уплаты налога освобождаются:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественные объединения (организации), использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
- инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили;
- категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- пенсионеры;
- общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности;
- колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов;
- организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования (на условиях изложенных в ст.3 настоящего Закона);
- организации автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси), к которым относятся организации и предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров (кроме такси) по открытым в установленном порядке автобусным маршрутам общего пользования и имеющие лицензию на перевозки пассажиров (вида "П") и справку об осуществлении перевозок пассажиров по открытым в установленном порядке автобусным маршрутам общего пользования;
- иностранные и российские юридические лица, привлекаемые на период реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Ярославской области уполномоченными им органами государственного управления;
- профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
- органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- редакции средств массовой информации, издательства, информационные агентства, телерадиовещательные компании; (абзац дополнен Законом ЯО от 08.01.1997 N 28-з)
- владельцы транспортных средств, использующие их исключительно для непосредственного осуществления безвозмездной помощи (содействия). (абзац включен Законом ЯО от 07.02.2002 N 10-з)
От уплаты налога освобождаются российские юридические лица и иностранные юридические лица, выполняющие в качестве инвесторов работы по соглашениям о разделе продукции, заключенным сторонами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции", если принадлежащие данным юридическим лицам транспортные средства используются исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной указанными соглашениями. (абзац включен Законом ЯО от 07.02.2002 N 10-з)
Ставки налога на приобретение автотранспортных средств установлены в пункте 2.5. статьи 7 Закона РФ от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.
Полное освобождение отдельных категорий граждан или организаций от уплаты налога или понижение его размера осуществляется Государственной Думой Ярославской области.
От уплаты налога освобождаются:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественные объединения (организации), использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
- граждане, приобретающие легковые автомобили в личное пользование;
- общественные объединения (организации) инвалидов, использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
- организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования на условиях, изложенных в статье 6 настоящего Закона;
- организации автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси), к которым относятся организации и предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров (кроме такси), по открытым в установленном порядке автобусным маршрутам общего пользования и имеющие лицензию на перевозки пассажиров (вида "П") и справку об осуществлении перевозок пассажиров;
- организации, приобретающие автотранспортные средства за счет государственных бюджетов Российской Федерации и Ярославской области и бюджетов муниципальных образований Ярославской области. При этом, приобретенные транспортные средства не могут быть переданы безвозмездно на балансы других организаций;
- колхозы и совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов;
- иностранные и российские юридические лица, привлекаемые на период реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Ярославской области уполномоченными им органами государственного управления;
- профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
- органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
- редакции средств массовой информации, издательства, информационные агентства, телерадиовещательные компании. (абзац дополнен Законом ЯО от 08.01.1997 N 28-з)
Использование средств дорожного фонда производится на основании финансового плана, составленного в общеустановленном порядке и утвержденного Губернатором области.
Распределение средств фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров, нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств фонда:
- содержание, ремонт, реконструкция и строительство областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, городских дорог, являющихся продолжением магистральных дорог общего пользования, по перечню, утвержденному Губернатором области;
- переходящий остаток средств дорожного фонда на конец предстоящего финансового года;
- резерв фонда;
- приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества необходимого для функционирования и содержания автодорог;
- управление дорожным хозяйством, относящимся к государственной собственности области;