АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.11.1992 г. N 318
Об утверждении Положения об экологическом фонде Саратовской области
__________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора области
от 10.02.1997 г. N 126
__________________________
Рассмотрев предложения областного комитета экологии и природных ресурсов о внесении изменений в Положение об экологическом фонде области в связи с приказом Министра экологии и природных ресурсов Российской Федерации от 13 июля 1992 г. N 151,
ПОСТАНОВЛЯЮ :
В частичное изменение постановления администрации области от 6 августа 1992 года N 212 утвердить Положение об экологическом фонде Саратовской области в редакции согласно приложению.
Первый заместитель Главы
администрации области
Э.Б.Янкевич
Приложение
к постановлению
администрации области
от 06.11.92 N 318
П О Л О Ж Е Н И Е
об экологическом фонде Саратовской области
1. Общие положения
1.1. Экологический фонд Саратовской области образован на основании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 года N 442 "О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации и приказа Минэкологии Российской Федерации от 13 июля 1992 года N 151 для решения неотложных природоохранных мероприятий, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.
1.2. Экологический фонд Саратовской области входит в структуру областного комитета экологии и природных ресурсов, является государственным внебюджетным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.3. Экологический фонд Саратовской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, другими актами, принятыми Верховным Советом Российской Федерации, актами областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации области, приказами комитета экологии и природных ресурсов области, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
1.4. Экологический фонд Саратовской области взаимодействует с Федеральным экологическим фондом Российской Федерации, экологическими фондами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, местными филиалами и отделениями фонда в целях реализации экологических программ и проектов. Порядок взаимодействия определяется соглашениями (договорами).
1.5. Средства и материально-техническую базу экологического фонда Саратовской области составляют основные и оборотные средства, целевые, резервные финансовые ресурсы и иные фонды.
1.6. Местные экологические фонды, филиалы, отделения областного экологического фонда часть средств, поступивших по платежам за нормативные и сверхнормативные выбросы, сборы вредных веществ, размещение отходов, сумм, полученных по искам о возмещении вреда, штрафов за экономические правонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции, отчисляют:
в экологический фонд области - 30%
федеральный экологический фонд - 10% (через областной фонд) для решения областных и федеральных природоохранных программ.
2. Основные задачи и функции экологического фонда
2.1. Основными задачами экологического фонда Саратовской области являются:
2.1.1. Финансирование и кредитование областных и региональных программ, научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения.
2.1.2. Мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ.
2.1.3. Экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений.
2.1.4. Осуществление хозяйственной деятельности в целях приумножения средств фондов.
2.1.5. Содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества.
2.1.6. Содействие в развитии материально-технической базы местных природоохранительных органов, в развитии экологического воспитания и образования.
2.2. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач экологический фонд области в установленном порядке:
направляет средства на решение неотложных экологических проблем и других задач, определенных настоящим Положением;
осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и размещает средства на депозитах банковских учреждений;
организовывает и проводит денежно-вещевые лотереи, аукционы, благотворительные акции;
осуществляет деловые контакты в области и за ее пределами с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам деятельности экологического фонда Саратовской области;
содействует созданию предприятий и организаций, деятельность которых направлена на реализацию целей и задач экологического фонда области;
осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству и настоящему Положению.
3. Порядок образования и использования средств экологического фонда области
3.1. Средства экологического фонда Саратовской области формируются за счет:
30% средств местных экологических фондов, филиалов, отделений фонда;
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
средств, полученных в виде дивидендов, проценты по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан, совместных предприятий, а также предприятий, осуществляющих экспортные операции, в виде платы за загрязнение окружающей среды, экспортные операции, штрафов и исков за нарушение природоохранного законодательства;
отчислений от доходов предприятий, учреждений и организаций, образуемых экологическим фондом Саратовской области;
добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности фонда.
3.2. Часть платежей, исков и штрафов, по согласованию с комитетом экологии и природных ресурсов области, может вносится предприятиями и организациями в виде материальных и трудовых ресурсов, технических средств и оборудования для реализации региональных экологических программ и мероприятий в области.
3.3. Средства экологического фонда Саратовской области используются на:
долевое участие в разработке и реализации имеющих областное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
научно-технические исследования, разработки, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями;
осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, понесших ущерб в результате загрязнения природной среды;
выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
развитие материально-технической базы природоохранительных органов области;
содержание аппарата экологического фонда Саратовской области и других природоохранительных органов области;
премирование производственных коллективов, сотрудников природоохранительных органов и экологических фондов, граждан, добившихся существенных результатов в природоохранительной деятельности;
финансирование социальных программ органов охраны природы и экологических фондов.
Часть средств экологического фонда Саратовской области на договорных условиях может использоваться для выдачи под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям для реализации природоохранных мероприятий, а также для вложения в ценные бумаги, долевого участия в деятельности предприятий и иных юридических лиц для размещения их на депозитных счетах в банках и на другие цели, не противоречащие направлениям деятельности экологического фонда Саратовской области.
3.4. Использование средств экологического фонда Саратовской области осуществляется в направлениях, предусмотренных бюджетом фонда и в соответствии со сметой расходов.
Передача средств под конкретные природоохранные мероприятия осуществляется на основании договоров.
3.5. Средства экологического фонда Саратовской области не могут расходоваться на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
3.6. Неиспользованные в отчетном году средства экологического фонда Саратовской области изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.
4. Организация деятельности экологического фонда области
4.1. Руководство деятельностью экологического фонда Саратовской области осуществляет правление экологического фонда.
Исполнительным органом экологического фонда Саратовской области является исполнительная дирекция.
4.2. Персональный состав правления экологического фонда утверждается коллегией комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области.
Председатель правления избирается большинством голосов из числа членов правления.
В состав правления могут входить представители ведомств, общественных и государственных организаций, деятельность которых направлена на решение природоохранных задач.
4.3. Правление экологического фонда Саратовской области:
образует исполнительную дирекцию экологического фонда, назначает исполнительного директора, руководителей отделений, филиалов и представительств фонда с последующим утверждением председателем комитета экологии и природных ресурсов области;
разрабатывает структуру, штатное расписание, бюджет экологического фонда области, смету расходов на содержание исполнительной дирекции, а также Положение об исполнительной дирекции и ревизионной комиссии;
утверждает годовые отчеты и сметы использования средств экологического фонда, структуру инвестиций;
утверждает Положение об отделениях, филиалах и иных обособленных подразделениях фонда;
определяет приоритетность предлагаемых программ и проектов, принимает решение об их финансировании.
По решению правления им могут быть рассмотрены и иные вопросы деятельности экологического фонда Саратовской области.
4.4. Контроль за финансовой деятельностью экологического фонда Саратовской области, местных фондов, филиалов и отделений осуществляет ревизионная комиссия, образуемая коллегией комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области.
5. Учет и отчетность экологического фонда
5.1. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда Саратовской области ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Исполнительная дирекция экологического фонда осуществляет контроль за переводом денежных средств в экологический фонд Саратовской области и местные фонды, после окончания календарного полугодия представляет в Федеральный экологический фонд Российской Федерации информацию о поступлении на их счет денежных средств.
5.3. По итогам отчетного года правление экологического фонда Саратовской области представляет в дирекцию Федерального экологического фонда доклад о результатах деятельности экологического фонда Саратовской области в истекшем году. Отчетный доклад предварительно утверждается на заседании коллегии комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области.
6. Прекращение деятельности экологического фонда
Деятельность экологического фонда Саратовской области может быть прекращена в порядке, установленном действующим законодательством.
