АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.08.1992 г. N 212
Об экологическом фонде Саратовской области
В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 года N 442 "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. Образовать экологический фонд Саратовской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об экологическом фонде Саратовской области.
3. Администрации районов и городов области по согласованию с Саратовоблэкологией и руководством экологического фонда области создать в районах и городах областного подчинения филиалы и отделения экологического фонда области.
4. Администрации районов и городов области, Саратовоблэкологии и ее органам на местах обеспечивать своевременное и полное перечисление средств в экологический фонд области, местные фонды, филиалы и отделения фонда.
5. Облфинуправлению, Саратовоблэкологии разработать и утвердить порядок направления в экологический фонд области, местные фонды, филиалы и отделения фонда средств (в том числе валютных), поступающих от предприятий, учреждений, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан.
Глава администрации
области
Ю.В.Белых
Приложение
к постановлению
администрации области
от 06.08.92 N 212
П О Л О Ж Е Н И Е
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Экологический фонд Саратовской области образован на основании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 года N 442 "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.
1.2. Экологический фонд Саратовской области является самостоятельным государственным внебюджетным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Местонахождение экологического фонда Саратовской области город Саратов.
1.3. Экологический фонд Саратовской области в своей деятельности руководствуется конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов Российской Федерации, Верховным Советом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
1.4. Экологический фонд Саратовской области находится в ведении комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области.
1.5. Экологический фонд Саратовской области взаимодействует с Федеральным экологическим фондом Российской Федерации, экологическими фондами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, местными филиалами фонда в целях реализации экологических программ и проектов. Порядок взаимодействия определяется соглашениями (договорами).
1.6. Экологический фонд Саратовской области может создать отделения, филиалы и иные обособленные подразделения.
1.7. Средства и материально-техническую базу экологического фонда Саратовской области составляют основные и оборотные средства , целевые, резервные финансовые ресурсы и иные фонды.
1.8. Местные экологические фонды, филиалы, отделения экологического фонда области отчисляют в экологический фонд области тридцать процентов общей суммы средств, поступающих в них в виде платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и других загрязнений, сумм, полученных по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции. Финансовые отношения экологического фонда области с другими обособленными подразделениями строятся на основе договоров (соглашений).
1.9. Экологический фонд Саратовской области отчисляет в Федеральный экологический фонд Российской Федерации десять процентов общей суммы средств.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
2.1. Основными задачами экологического фонда Саратовской области являются:
2.1.1. Финансирование и кредитование областных и региональных программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения.
2.1.2. Мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ.
2.1.3. Экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений.
2.1.4. Содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества.
2.1.5. Содействие в развитии материально-технической базы местных природоохранительных органов, в развитии экологического воспитания и образования.
2.2. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач экологический фонд области в установленном порядке:
направляет средства на решение неотложных экологических проблем и других задач, определенных настоящим Положением;
осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и размещает средства на депозитах банковских учреждений;
организовывает и проводит денежно-вещевые лотереи, аукционы и благотворительные акции;
осуществляет деловые контакты в области и за ее пределами с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам деятельности экологического фонда Саратовской области;
учреждает предприятия и организации, деятельность которых направлена на реализацию целей и задач экологического фонда области;
осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству и настоящему Положению.
3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ОБЛАСТИ
3.1. Средства экологического фонда Саратовской области формируются за счет:
30% средств местных экологических фондов, филиалов, отделений фонда;
отчисления 15% от валовой прибыли учреждаемых фондом предприятий и подразделений;
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и других загрязнений, сумм, полученных по искам о возмещении вреда и отвзимания штрафов за экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции в размере десяти процентов от общей суммы указанных поступлений, направляемых во внебюджетные экологические фонды;
средств, полученных ввиде девидентов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических лиц;
отчислений от доходов предприятий, учреждений, организаций, образуемых экологическим фондом Саратовской области;
добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности фонда.
3.2. Средства экологического фонда Саратовской области используются на:
долевое участие в разработке и реализации имеющих областное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
научно-технические исследования,разработки, внедрение ресурсосберегающихи экологически чистых технологий;
участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями;
осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, понесших ущерб в результате загрязнения природной среды;
выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненному их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
развитие материально-технической базы природоохранительных органов области, экологического воспитания и образования;
содержание аппарата экологического фонда Саратовской области и других природоохранительных органов области.
Часть средств экологического фонда Саратовской области на договорных условиях может использоваться для выдачи под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям для реализации природоохранных мероприятий, а также для вложения в ценные бумаги, долевого участия в деятельности предприятий и иных юридических лиц, для размещения на их депозитивных счетах в банках и на другие цели, не противоречащие направлениям деятельности экологического фонда Саратовской области.
3.3. Использование средств экологического фонда Саратовской области осуществляется в направлениях, предусмотренных бюджетом фонда на текущий год, и в соответствии со сметами расходов.
Передача средств под конкретные природоохранные мероприятия осуществляется на основании договоров.
3.4. Средства экологического фонда Саратовской области не могут быть использованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
3.5. Не использованные в отчетном году средства экологического фонда Саратовской области изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ОБЛАСТИ
4.1. Руководство деятельностью экологического фонда Саратовской области осуществляет правление экологического фонда. Исполнительным органом экологического фонда Саратовской области является исполнительная дирекция.
4.2. персональный состав правления экологического фонда утверждается коллегией комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области.
Председатель правления избирается большинством голосов из числа членов правления.
В состав правления могут входить представители ведомств, общественных и государственных организаций, деятельность которых направлена на решение природоохранных задач.
4.3. Правление экологического фонда Саратовской области:
образует исполнительную дирекцию экологического фонда, назначает исполнительного директора, руководителей отделений, филиалов и представительств фонда;
утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание исполнительной дирекции, а также положение об исполнительной дирекции и ревизионной комиссии;
утверждает бюджет экологического фонда области, годовые отчеты и сметы использования средств экологического фонда, структуру инвестиций;
утверждает положение об отделениях, филиалах и иных обособленных подразделениях фонда;
принимает решения о финансировании программ;
определяет приоритетность предлагаемых для финансирования программ и проектов.
По решению правления им могут быть рассмотрены и иные вопросы деятельности экологтческого фонда Саратовской области.
4.4. Контроль за финансовой деятельностью экологического фонда Саратовской области осуществляет ревизионная комиссия, образуемая коллегией комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области.
5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
5.1. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда Саратовской области ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Исполнительная дирекция экологического фонда Саратовской области осуществляет контроль за переводом денежных средств в экологический фонд Саратовской области и после окончания календарного полугодия представляет в Федеральный экологический фонд Российской Федерации информацию о поступлениях на их счета денежных средств.
5.3. По итогам отчетного года правление экологического фонда Саратовской области в истекшем году. Отчетный доклад предварительно утверждается на заседании коллегии комитета экологии и природных ресурсов Саратовской области.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
Деятельность экологического фонда Саратовской области может быть прекращена в порядке, установленном действующим законодательством.
