N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |||
1.1. | Детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
1.2. | Анализ оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания населения области: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
1.3. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в организациях социального обслуживания населения области: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в организациях социального обслуживания населения области | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
1.4. | Анализ кадрового обеспечения организаций социального обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
1.5. | Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению в учреждениях социального обслуживания (проведение социологического исследования среди получателей услуг) | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
1.6. | Анализ исполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания. Выявление существующих проблем и принятие мер по их решению | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
1.7. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |||
2.1. | Мониторинг реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в Саратовской области, внесение изменений в действующую региональную нормативную правовую базу в случае необходимости | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1. | Реализация подпрограммы "Старшее поколение" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года". Разработка и подготовка предложений для включения в государственную программу Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года" мероприятий по повышению качества жизни пожилых людей | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
3.2. | Обобщение и анализ результатов реализации социальных и культурных проектов, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, в том числе реализуемых с участием некоммерческих организаций (по согласованию) | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
3.3. | Обеспечение взаимодействия между медицинскими организациями области, аптечными организациями (по согласованию) и организациями социального обслуживания населения области по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
3.4. | Разработка и внедрение модельной программы социального сопровождения семей с детьми с анализом ее эффективности с целью последующего распространения во всех муниципальных образованиях области. Участие в конкурсном отборе Комплекса мер субъектов Российской Федерации по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, проводимом Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания населения области | |||
4.1. | Анализ результатов реализации в 2013-2018 годах перспективных схем развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
4.2. | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций области, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание, в том числе: | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
4.2.1. | Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания населения области, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
4.2.2. | Формирование перечня организаций социального обслуживания населения области, которые планируется построить. Строительство и введение в эксплуатацию в 2018 году нового жилого корпуса в ГАУ СО "Адоевщинский психоневрологический интернат" мощностью 50 койко-мест общей стоимостью 115 млн рублей, в том числе 25,3 млн рублей за счет средств областного бюджета. Подготовка проектно-сметной документации будет завершена в 2017 году | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
4.2.3. | Формирование перечня организаций социального обслуживания населения области, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
4.3. | Анализ эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания населения области, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила исходя из практики их применения в организациях социального обслуживания населения области и современных требований жизнеустройства в организации социального обслуживания населения области | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
4.4. | Проведение мониторинга пожароопасности и огнестойкости зданий и сооружений учреждений социального обслуживания | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание | |||
5.1. | Участие в организации проведения независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания населения области | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.2. | Реализация технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарзамещающих технологий: "Школа по уходу": 2016 год - 2530 человек, 2017 год - 2550 человек, 2018 год -2570 человек; "Диспетчерская служба": 2016 год - 442 человека, 2017 год - 442 человека, 2018 год - 442 человека; "Детский сад для пожилых людей": 2016 год -250 человек, 2017 год -350 человек, 2018 год - 450 человек; "Хоспис на дому": 2016 год -20 человек, 2017 год - 40 человек, 2018 год -65 человек; "Стационар на дому": 2016 год - 300 человек, 2017 год - 675 человек, 2018 год -1075 человек | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.3. | Реализация технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах области и сельской местности: "Мобильные бригады" 2016 год - 19345 человек, 2017 год - 19400 человек, 2018 год -19650 человек | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.4. | Реализация технологий, направленных на развитие активного долголетия пожилых граждан и сохранения здорового образа жизни: "Университет третьего возраста": 2016 год - 4761 человек, 2017 год -4961 человек, 2018 год - 5261 человек; развитие волонтерства: 2016 год - 19532 человека, 2017 год - 19600 человек, 2018 год - 19650 человек; "Социальный туризм": 2016 год - 1799 человек, 2017 год - 1950 человек, 2018 год - 2050 человек | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.5. | Ликвидация очереди на получение социальных услуг: проведение мероприятий по перепрофилированию отделений общего профиля в психоневрологические отделения: в ГАУ СО "Подлесновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (дополнительно 105 койко-мест); в ГАУ СО "Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (дополнительно 47 койко-мест) | 2017 год | министерство социального развития области |
5.6. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций социальной сферы | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.7. | Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы области, формирование системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги населению области, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами и методическими документами | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.8. | Привлечение по согласованию социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.9. | Корректировка системы показателей эффективности деятельности организаций социального обслуживания населения области и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей организаций с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг, с учетом методических рекомендаций | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
5.10. | Разработка и реализация планов информационно-разъяснительной работы: по реализации Дорожной карты по согласованию с привлечением широкой общественности и профсоюзов (включая проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, организаций, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах); о системе социального обслуживания населения в области, видах и условиях предоставления социальных услуг | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников | |||
6.1. Реализация мер по повышению заработной платы работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 697 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | |||
6.1.1. | Корректировка показателей эффективности деятельности организаций социального обслуживания населения области, их руководителей и основных категорий работников, задействованных в предоставлении социальных услуг в соответствии с методическими рекомендациями | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.2. | Разработка и принятие мер по повышению кадрового потенциала работников организаций социального обслуживания населения области, предусматривающих проведение обучения и повышения квалификации на базе организаций среднего профессионального образования и высшего образования, семинаров, конкурсов профессионального мастерства | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.3. | Мониторинг численности социальных работников, занятых на штатных должностях в организациях социального обслуживания населения области, и их средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.4. | Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета в части расходов на повышение заработной платы социальным работникам, включая социальных работников медицинских организаций области, социального обслуживания населения области в соответствии с утвержденными планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.5. | Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.6. | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальным работникам, включая социальных работников медицинских организаций области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190 по формам в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234 а "О формах мониторинга реализации программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.7. | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания населения области об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, перехода на "эффективный контракт", соотношениях заработной платы и других вопросах с участием профсоюзов (по согласованию) | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.8. | Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций социального обслуживания населения области в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с методическими рекомендациями | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.1.9. | Получение дополнительного профессионального образования работниками организаций социального обслуживания населения области, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников, по вопросам поэтапного внедрения "эффективного контракта" | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.2. | Обеспечение предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения области, а также граждан, замещающих указанные должности и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.3. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя организации социального обслуживания населения области, а также гражданами, замещающими указанные должности | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.4. | Разработка систем нормирования труда в организациях социального обслуживания населения области с учетом методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 304 | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.5. | Осуществление мероприятий, направленных на оказание содействия организациям социального обслуживания населения области по определению систем нормирования труда | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.6. | Осуществление контроля соблюдения организациями социального обслуживания населения норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.7. | Подготовка нормативных правовых актов об увеличении (индексации) оплаты труда работников государственных учреждений Саратовской области | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.8. | Мониторинг уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания населения области и средней заработной платы работников государственных организаций социального обслуживания населения области за отчетный год (не превышающего более чем в 8 раз) | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.9. | Организация проведения областного конкурса профессионального мастерства среди работников организаций социального обслуживания населения области ("Лучший работник учреждений социальной защиты населения"), участие во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.10. | Перевод на систему "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167 | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.11. | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания населения области, внедрение профессиональных стандартов | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |
6.12. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника исходя из специфики региона | 2016-2018 годы | министерство социального развития области |