РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О предоставлении права пользования и о пользовании участками недр местного значения на территории Саратовской области
(с изменениями на 1 апреля 2015 года)
________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 05.08.2015 N 92-ЗСО
________________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 25.12.2012 N 209-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.04.2014 N 57-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.04.2015 N 32-ЗСО.
_______________________________________________________________
принят Саратовской областной Думой
15 февраля 2012 года
Настоящий Закон принят в целях обеспечения комплексного, рационального использования и охраны участков недр местного значения.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", Уставом (Основным Законом) Саратовской области регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением права пользования и пользованием участками недр местного значения на территории Саратовской области.
Статья 2. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения
Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются решения специально уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере государственного управления, использования и охраны участков недр местного значения (далее - уполномоченный орган) о:
1) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
5) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
6) предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
(пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.04.2015 N 32-ЗСО)
Статья 3. Предоставление в пользование участков недр местного значения
(статья в редакции, введенной , Законом Саратовской области от 01.04.2015 N 32-ЗСО)
Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается Правительством области с учетом положений настоящего Закона.
Статья 3(1). Порядок использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
(статья дополнительно включена Законом Саратовской области от 01.04.2015 N 32-ЗСО)
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном Правительством области.
2. Использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков без применения взрывных работ для личных бытовых и иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, указанных в части 1 настоящей статьи, а также строительство данными правообладателями земельных участков в границах принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляются ими без оформления лицензии на пользование участками недр местного значения.
Статья 4. Порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.04.2015 N 32-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
1. Претендент, желающий получить право пользования участками недр местного значения на основании пунктов 2 - 6 статьи 2 настоящего Закона, подает в уполномоченный орган заявку о предоставлении права пользования участком недр местного значения, в которой указываются:
1) данные о заявителе (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации, месте основной деятельности; для юридического лица - сведения о государственной регистрации, его организационно-правовой форме, месте основной деятельности, банковские реквизиты);
2) расположение участка недр местного значения;
3) целевое назначение пользования недрами;
4) описание заявочных мероприятий (видов работ);
5) краткие сведения о финансовых и технических возможностях заявителя;
6) сведения о лицах, имеющих право ответственного ведения горных работ, и специальностях рабочих и служащих, связанных с деятельностью на месторождении, привлеченных заявителем на основании гражданско-правовых или трудовых договоров.
7) сроки пользования недрами.
2. К заявке прилагаются следующие материалы и документы:
1) обзорная карта участка недр местного значения;
2) геологические материалы по участку недр местного значения (пояснительная записка, копии топографического плана и плана подсчета запасов масштаба 1:1000 - 1:5000 с указанием контура и географических координат условного центра участка, геолого-литологические разрезы);
3) перечень технических средств, предполагаемых для недропользования;
4) копии учредительных документов (для организаций);
5) сведения о руководителе организации-заявителя (фамилия, имя, отчество, должность, стаж работы);
6) сведения о лицах, имеющих право ответственного ведения горных работ, и категориях основных специальностей рабочих и служащих, связанных с деятельностью на месторождении.
2(1). В случае подачи заявки о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, в заявке дополнительно указываются реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также к заявке прилагаются следующие документы и сведения:
1) копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
2) документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования недрами, включая договоры займа и кредита;
3) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
а) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы ее развития;
б) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
в) паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения, сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдения за подземными водами.
Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в уполномоченный орган санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта по собственной инициативе.
2(2). В случае подачи заявки о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, а также для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, осуществляемого в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению, в заявке дополнительно указываются реквизиты (номер, дата) государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению.
Государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в уполномоченный орган заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению по собственной инициативе.
2(3). В случае подачи заявки о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, а также для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, осуществляемого за счет собственных, в том числе привлеченных, средств заявителя, к заявке дополнительно прилагаются:
1) копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий дате подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
2) справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
3) документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования недрами, включая договоры займа и кредита;
4) программа геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
3. Принятая заявка и прилагаемые к ней материалы рассматриваются уполномоченным органом в течение 15 дней со дня поступления.
4. По результатам рассмотрения поступивших заявок уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения либо об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".
В случае поступления нескольких заявок о предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 - 6 статьи 2 настоящего Закона, право пользования предоставляется претенденту, чья заявка подана первой.
5. О принятом решении уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня его принятия письменно извещает заявителя.
6. Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
Статья 5. Подготовка аукциона
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 25.04.2014 N 57-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
1. Уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения (далее - аукцион) по основаниям, установленным пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона.
2. По участкам недр местного значения, выставляемым на аукцион, уполномоченный орган:
1) осуществляет подготовку пакета геологической информации, включающей в себя сведения о местоположении участка недр местного значения, его геологическом строении, составе полезной толщи и вскрышных пород, качестве полезного ископаемого и направлении его использования, гидрогеологических условиях месторождения, разведанности и государственной экспертизе запасов;
2) определяет условия аукциона;
3) утверждает сроки и место проведения аукциона;
4) осуществляет расчет минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами;
5) осуществляет расчет суммы сбора за участие в аукционе.
Суммы сборов за участие в аукционе и разового платежа за пользование недрами зачисляются в соответствующие бюджеты согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
3. Объявление о проведении аукциона не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона в соответствии со Закона Российской Федерации "О недрах" размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.
