ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств
(с изменениями на 29 июня 2021 года)
принят Саратовской областной Думой
23 ноября 2011 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 28.03.2012 N 31-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.05.2012 N 84-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.12.2014 N 151-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.12.2014 N 184-ЗСО,
Законом Саратовской области от 18.10.2017 N 75-ЗСО,
Законом Саратовской области от 18.10.2017 N 69-ЗСО (вступил в силу с 1 января 2018 года),
Законом Саратовской области от 25.02.2020 N 11-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.06.2021 N 79-ЗСО.
_______________________________________________________________
Статья 1
1. Настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки за счет средств областного бюджета педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение (строительство) жилых помещений с привлечением заемных средств (далее - мера социальной поддержки) в форме предоставления социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата на первоначальный взнос) и социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата на оплату части процентов).
2. Педагогическими работниками для целей настоящего Закона признаются педагогические работники областных и (или) муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физической культуры и спорта (далее - учреждения бюджетной сферы), работающие по специальности (должности), определенной перечнем специальностей (должностей) педагогических работников, утверждаемым в соответствии с настоящим Законом Правительством области (далее - перечень), если работа по данной специальности (должности) является их основным местом работы (далее - педагогические работники).
Статья 2
Педагогические работники, проживающие и работающие на территории области, имеют право на получение меры социальной поддержки, определенной настоящим Законом, если имеется совокупность следующих условий:
1) ипотечный заем (кредит) на приобретение (строительство) жилого помещения получен после дня вступления в силу настоящего Закона;
2) педагогические работники и члены их семей до получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения поставлены в соответствии с настоящим Законом органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган) на учет получателей меры социальной поддержки в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года по следующим основаниям:
а) они не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений в муниципальном районе, городском округе по месту работы педагогического работника;
б) они являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений и были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более 14 квадратных метров в муниципальном районе, городском округе по месту работы педагогического работника;
3) возраст педагогического работника не превышает 35 лет; возраст педагогического работника более 35 лет, и при этом он более трех лет состоит на жилищном учете:
а) в уполномоченном органе в качестве участника соответствующей областной целевой программы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" и не реализовал свое право;
б) в соответствующем органе местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством и не реализовал свое право;
4) наличие у педагогического работника стажа работы в учреждениях бюджетной сферы по специальности (должности) не менее одного года;
5) меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилого помещения, установленные настоящим Законом и (или) иными нормативными правовыми актами области, ранее не предоставлялись;
6) заключение между педагогическим работником и уполномоченным органом договора по форме, установленной Правительством области, о принятии педагогическим работником обязательства возвратить в полном объеме в областной бюджет денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты на первоначальный взнос и социальной выплаты на оплату части процентов, в случае увольнения из учреждения бюджетной сферы до истечения десяти лет со дня заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 6 настоящего Закона;
7) размер процентов по ипотечному займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилого помещения не превышает (учетную ставку) Банка России, действующую на момент получения займа (кредита), более чем на пять процентных пунктов;
8) ипотечный заем (кредит) направлен на приобретение (строительство) жилого помещения на территории муниципального района, городского округа по месту работы педагогического работника;
9) общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения при получении ипотечного займа (кредита) составляет 14 и более квадратных метров на одного члена семьи, состав которой определяется в соответствии с настоящего Закона.
Статья 3
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 29.06.2021 N 79-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Педагогические работники для признания их в качестве нуждающихся в предоставлении им меры социальной поддержки и для постановки на учет получателей меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом представляют в уполномоченный орган:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи (приложение 1);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
3) копию вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя - при наличии такого решения;
3_1) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при их наличии);
3_2) свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при их наличии);
4) в случае отсутствия у заявителя или у заявителя и членов его семьи регистрации по месту жительства копию вступившего в законную силу судебного решения об установлении места жительства указанных лиц;
5) документы, подтверждающие право собственности педагогического работника и (или) членов его семьи на жилые помещения, расположенные на территории муниципального района, городского округа по месту работы педагогического работника, право собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае наличия таких жилых помещений у педагогического работника и (или) членов его семьи);
6) документ, подтверждающий право на получение меры социальной поддержки (копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, или иной документ, подтверждающий трудовую (служебную) деятельность (за периоды до 1 января 2020 года).
2. (часть признана утратившей силу Законом Саратовской области от 18.10.2017 N 75-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
3. Заявление, поданное со всеми необходимыми документами, подлежит регистрации в "Книге регистрации заявлений граждан о постановке на учет получателей меры социальной поддержки в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств" (приложение 3) и рассматривается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня его поступления.
4. Уполномоченный орган, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает и приобщает к материалам учетного дела, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе:
1) сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также сведения об изменении имени, включающего фамилию, собственно имя и (или) отчество, указанных граждан и членов их семей, если такое изменение производилось в связи с государственной регистрацией заключения брака, расторжения брака, перемены имени, установления отцовства, запрашиваемые в органе, осуществляющем государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах граждан и членов их семей на объекты недвижимого имущества, в том числе на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменений, если такие изменения производились, запрашиваемые в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
3) сведения о регистрации граждан и членов их семей по месту жительства, запрашиваемые в органе, осуществляющем регистрационный учет по месту жительства указанных граждан и членов их семей;
4) документы соответствующего органа, подтверждающие, что педагогический работник более трех лет состоит на жилищном учете, - если возраст педагогического работника более 35 лет на день подачи документов;
5) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации (за периоды с 1 января 2020 года).
5. (часть признана утратившей силу Законом Саратовской области от 18.10.2017 N 75-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
6. По результатам проверки представленных и запрошенных документов уполномоченный орган:
1) принимает решение о признании педагогических работников в качестве нуждающихся в предоставлении им меры социальной поддержки и о постановке их на учет получателей меры социальной поддержки, осуществляемый с даты подачи заявления, или принимает решение о мотивированном отказе в признании педагогических работников нуждающимися в предоставлении им меры социальной поддержки;
2) заключает с педагогическим работником договор, указанный в пункте 6 статьи 2 настоящего Закона;
3) формирует учетное дело педагогического работника, нуждающегося в предоставлении ему меры социальной поддержки;
4) определяет размер расчетной величины ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - расчетная величина ипотечного займа (кредита) и выдает педагогическим работникам:
а) свидетельство о предоставлении социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство о предоставлении социальной выплаты на первоначальный взнос) (приложение 5);
б) справку о расчетной величине ипотечного займа (кредита), исходя из которой определяется размер социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - справка о расчетной величине ипотечного займа (кредита) (приложение 6).
7. Уполномоченный орган отказывает педагогическим работникам в признании их в качестве нуждающихся в предоставлении им меры социальной поддержки и постановке их на учет получателей меры социальной поддержки, если:
1) статус обратившегося не соответствует требованиям настоящего Закона;
2) не соблюдены условия, установленные в пунктах 2 - 5 статьи 2 настоящего Закона;
3) не представлены документы, указанные в настоящей статьи;
4) не истекло пять лет со дня совершения педагогическим работником и (или) членами его семьи действий по ухудшению жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете получателей меры социальной поддержки;
5) в представленных документах выявлены сведения, не соответствующие действительности и служащие основанием постановки на учет получателей меры социальной поддержки, а также в случае выявления неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих постановку на учет получателей меры социальной поддержки, при решении вопроса о постановке на учет получателей меры социальной поддержки.
Статья 4
1. Расчетная величина ипотечного займа (кредита) определяется по следующей формуле:
Р = С х Н х 1,3, где:
Р - расчетная величина ипотечного займа (кредита);
С - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, определенная по Саратовской области соответствующим федеральным органом исполнительной власти (далее - средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья) (абзац в редакции, введенной Законом Саратовской области от 28.03.2012 N 31-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
Н - норма предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области исходя из численного состава семьи, определенного в соответствии с настоящей статьи;
1,3 - корректирующий коэффициент.
2. Численный состав семьи педагогического работника для предоставления меры социальной поддержки определяется как:
1) одинокий гражданин;
2) семья в составе супруга, супруги, несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных иждивенцев;
3) неполная семья в составе одного родителя, несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных иждивенцев.
3. Справка о расчетной величине ипотечного займа (кредита) выдается для представления ее в кредитные организации. Срок действия указанной справки - пять месяцев.
3_1. Педагогический работник, получивший справку о расчетной величине ипотечного займа (кредита), но не получивший в установленном порядке ипотечный заем (кредит), имеет право на продление срока действия указанной справки на срок, указанный в части 3 настоящей статьи, если обратится в уполномоченный орган не позднее 15 календарных дней по окончании срока ее действия. При продлении срока действия справки о расчетной величине ипотечного займа (кредита) расчетная величина ипотечного займа (кредита) подлежит перерасчету в случае изменения стоимости квадратного метра общей площади жилья, указанной в части 1 настоящей статьи (часть дополнительно включена Законом Саратовской области от 31.05.2012 N 84-ЗСО).
4. Размер социальной выплаты на первоначальный взнос определяется по формуле:
СВ = Р х 0,1, где:
СВ - размер социальной выплаты на первоначальный взнос. Размер социальной выплаты на первоначальный взнос не может быть выше десяти процентов от размера фактически получаемого педагогическим работником ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения;
