Внешними факторами, влияющими на долгосрочное развитие области, выступают глобальные мировые и общероссийские социально-экономические тенденции, которые являются "ограничителями роста" либо "стимуляторами роста" экономики области и которые способны повлиять на выбранную траекторию развития области.
Внутренними факторами, выявленными на этапе диагностики, являются потенциал и ограничения развития области, его "сильные" и "слабые" стороны.
Факторами, определяющими критерии выбора сценария, являются целевые ориентиры России и ее федеральных округов (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, проект Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, подготовленный Министерством экономического развития Российской Федерации, Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года), регионов-соседей (стратегии субъектов Российской Федерации) и крупных корпораций (Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года; Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года; Стратегия развития транспортного машиностроения в Российской Федерации в 2007-2010 годах и на период до 2015 года; Энергетическая стратегия России на период до 2020 года; Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года).
Сравнение стратегических целей и задач федерального, областного и отраслевого уровней с аналогичными целями области по основным элементам экономической и социальной политики позволяет определить целевой сценарий развития.