ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2010 года N 622-П


Об утверждении Комплексной программы "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2011-2015 годы

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2011-2015 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
П.Л. Ипатов

Приложение
 к постановлению
Правительства области от
14 декабря 2010 года N 622-П

     

Комплексная программа "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы  для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2011-2015 годы

Паспорт программы

1. Итоги выполнения мероприятий Комплексной программы "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2008-2010 годы

Сегодня Саратовская область, как и другие субъекты Российской Федерации, испытывает на себе все трудности мирового финансового кризиса. На нефтедобывающую отрасль Саратовской области кризис повлиял снижением запланированных объемов добычи углеводородов в 2008-2009 годах.

Однако в 2009 году в результате реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры добычи и подготовки углеводородов, нефтяникам представилась возможность создать задел на будущее и в 2010 году ожидается рост добычи УВС до уровня докризисного 2008 года - 2,20 млн т н. э.

Одной из основных целей Программы на 2008-2010 годы являлось сокращение объемов сжигаемого на факелах газа и увеличение подготовки газа на современных высокотехнологичных УКПГ, а также снижение техногенной экологической нагрузки на районы нефтегазодобычи.

За период 2008 год - 9 месяцев 2010 года предприятиями- недропользователями области было направлено на реализацию мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию объектов газовой инфраструктуры 9,2 млрд рублей, что привело к увеличению коэффициента утилизации газа  с 59,1 процента (2007 год) до 66 процентов (9 месяцев 2010 года).

Компания ООО "ДИАЛЛ АЛЬЯНС" активно проводит обустройство месторождений, ведет наращивание фонда эксплутационных скважин.  В сентябре 2010 года введена в эксплуатацию установка комплексной подготовки газа УКПГ-1500 "Карпенская", задача которой полностью утилизировать добываемый газ с пяти месторождений западной части Бортового лицензионного участка. ЗАО "Геотэкс" ведет строительство сборного пункта на Вознесенском месторождении и обустройство сборного пункта на Преображенском месторождении. ОАО "Саратовнефтегаз" проведена реконструкция установки по подготовке нефти "Грязнушинская" Левобережного цеха по добыче нефти и газа и др.

За период действия Программы на 2008-2010 годы предприятиями- недропользователями по результатам геологоразведочных работ открыто  7 новых месторождений УВС.

ЗАО "Саратовнефтедобыча": в пределах Каменского лицензионного участка в скважине N 1 Луговая получен промышленный приток нефти  с дебитом до 400 куб. м в сутки.

ООО "ЛукБелОйл": в пределах Ровенского лицензионного участка  в скважине N 1 Западно-Березовской площади получен промышленный приток нефти с дебитом 90 куб. м в сутки. Открыто Березовское нефтяное месторождение.

ОАО "Нижневолжскнефтегаз": в результате бурения и испытания скважины N 3 Ушаковской отрыто Ушаковское газоконденсатное месторождение с дебитом 70 куб. м в сутки и т.д.

По данным Управления по недропользованию по Саратовской области в результате выполненных в 2009 году геологоразведочных работ прирост запасов по категории АВС1+С2 в извлекаемой части составил 7,938 млн  т н.э., что на 21 процент выше уровня 2008 года. Суммарный прирост запасов за 2008-2009 годы составил около 14,5 млн т н.э.

За 9 месяцев 2010 года на лицензионных участках недр за счет собственных средств предприятиями-недропользователями выполнено геологоразведочных работ на общую сумму свыше 1,868 млрд рублей или 187,8 процента к уровню соответствующего периода 2009 года.

По итогам текущего периода лучших показателей по объемам выполнения геологоразведочных работ на территории Саратовской области достигли: ООО "ДИАЛЛ АЛЬЯНС" (свыше 33 процентов от общего объема выполненных геологоразведочных работ по области), ОАО "Оренбургнефть" (23 процента), ООО "Прикаспийская Газовая Компания" (около  19,3 процента), ООО "ЕршовНефть" (более 6,4 процента) и др.

Ожидаемый объем инвестиций в геологоразведочные работы в 2010 году в соответствии с бизнес-планами предприятий-недропользователей прогнозируется в объеме 2,4 млрд рублей, что более чем в 1,5 раза превысит уровень 2009 года.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Саратовская область по количеству перспективных и прогнозных ресурсов занимает одно из ведущих мест в Приволжском федеральном округе и является перспективным регионом в наращивании добычи  в ближайшем будущем. Однако степень освоения ресурсной базы углеводородного сырья Саратовской области крайне низкая, разведанные запасы углеводородного сырья в извлекаемой части составляют менее  7 процентов от начальных суммарных ресурсов.

Таким образом, потенциальные возможности ресурсной базы нашей области значительно выше, чем та отдача, которую она дает на сегодняшний день.

В настоящее время добычу углеводородного сырья ведут  16 предприятий различных форм собственности. Четыре из них осуществляют добычу, подготовку и поставку газа потребителям:

ОАО "Саратовнефтегаз" в Саратовском, Татищевском, Лысогорском, Красноармейском, Энгельсском, Ровенском, Советском, Новобурасском  и Перелюбском муниципальных районах;

ОАО "НК Саратовнефтегеофизика" в Энгельсском муниципальном районе на Восточно-Терновском газоконденсатном месторождении;

ЗАО "Геотэкс" в Марксовском муниципальном районе на Преображенском газоконденсатном месторождении;

ОАО "Нефть" в Саратовском муниципальном районе на Атамановском месторождении.

До настоящего времени ОАО "Нижневолжскнефтегаз", несмотря  на завершение строительства установки УКПГ-500 в Перелюбском муниципальном районе, сжигает на факелах 100 процентов добытого газа,  а это 72,5 процента от общего объема сжигаемого газа всеми недропользователями Саратовской области.

3. Система программных мероприятий

Воспроизводство ресурсов углеводородного сырья в 2008-2010 годах. Необходимость освоения новых участков недр

Общая площадь Саратовской области составляет 100 тыс. кв. км,  из них 85 тыс. кв. км( )приходится на нефтегазоперспективные земли.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории области действует 114 лицензий на УВС на территорию площадью 44,834 тыс. кв. км. Из них:

на эксплуатацию месторождений углеводородного сырья - 66 лицензий на территорию общей площадью 2,777 тыс. кв. км;

на условиях предпринимательского риска - 28 лицензий на территорию общей площадью 20,788 тыс. кв. км;

на поиски и оценку перспективных участков - 20 лицензий на территорию общей площадью 21,269 тыс. кв. км.

Следовательно, 48 процентов нефтегазоперспективных земель области находится в нераспределенном фонде.

В соответствии с лицензионными обязательствами недропользователей министерством промышленности и энергетики области совместно  с владельцами лицензий разработана пообъектная программа геологического изучения недр Саратовской области на 2011-2015 годы, которая приводится  в приложении N 1 к Программе.

Перечень месторождений,  подлежащих разработке до 2016 года, по которым намечается повысить уровень утилизации газа

В соответствии с лицензионными обязательствами недропользователи (по согласованию) обеспечивают развитие инфраструктуры и утилизацию газа на следующих месторождениях:

ОАО "Саратовнефтегаз":

Васнецовское нефтегазоконденсатное (далее - НГК), Восточно-Сусловское НГК, Гусельское нефтяное (далее - Н), Дмитриевское НГК, Западно-Рыбушанское НГК, Западно-Степное НГК, Заречное НГК, Звездное газонефтяное (далее - ГН), Иловлинское НГК, Ириновское ГН, Колотовское НГК, Куликовское НГ, Лимано-Грачевское НГК, Малиноовражное ГН, Маякское Н, Мечеткинское НГК, Михалковское ГН, Октябрьское ГН, Пионерское НГК, Пограничное НГК, Разумовское НГК, Радищевско-Гартовское ГН, Родионовское НГК, Рогожинское НГК, Соколовогорское ГН, Тамбовское ГК, Урицкое НГК, Фурмановское НГК; Языковское ГН и на Степновском и Северо-Белокаменном участках недр при условии открытия новых месторождений УВС по результатам геологоразведочных работ.

ЗАО "Саратов-Бурение":

Алексеевское НГК, Осиновское ГН.

ОАО "Нижневолжскнефтегаз":

Западно-Вишневское НГК, Перелюбское НГК, Южно-Первомайское Н; Камелик-Первомайское Н и на Смоленском участке недр при условии открытия новых месторождений УВС.

ОАО НК "Саратовнефтегеофизика": Терновское Н, Восточно-Терновском ГК и Остролукском Н и на вновь открываемых месторождениях на Западно-Лебедевском и Сосновогорском-1 участках недр.

ЗАО "Геотэкс": Преображенское ГК и на вновь открываемых месторождениях УВС на Южно-Мечеткинском участке.

ООО "ДИАЛЛ АЛЬЯНС":

Карпенское ГН, Ждановское газовое (далее - Г), Краснокутское Г, Мокроусовское Г, Западно-Липовское Г, Липовское Г, Павловское Г и на вновь открываемых месторождениях на Бортовом участке недр.

ООО "ЛукБелОйл":

Гурьяновское ГН, Березовское Н и на вновь открываемых месторождениях на Ровенском участке недр.

А также другие недропользователи на вновь открываемых и вводимых в разработку месторождениях УВС.

4. Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации Программы

     
Геологоразведочные работы

На период 2011-2015 годов недропользователями прогнозируется освоить на проведение геологоразведочных работ на территории области свыше 19 млрд рублей. Ежегодный объем геологоразведочных работ ожидается на уровне 3,5-4,5 млрд рублей. Доля прямых методов поиска  и разведки месторождений углеводородов (поисково-разведочного бурения) на период 2011-2015 годов достигнет свыше 90 процентов от общего  объема планируемых геологоразведочных работ. Реализация намеченных геологоразведочных работ позволит значительно повысить уровень прироста разведанных запасов УВС в Саратовской области.

Прогноз проведения геологоразведочных работ предприятиями- недропользователями на территории области на 2011-2015 годы приведен  в приложении N 2 к Программе.

Развитие инфраструктуры нефтегазодобывающего комплекса

Основные цели и задачи по развитию и наращиванию инфраструктуры нефтегазодобывающего комплекса включают в себя следующие составляющие:

развитие инфраструктуры добычи УВС в перспективных нефтегазоносных районах области за счет увеличения фонда эксплуатационных скважин, строительства пунктов сбора и подготовки нефти и газа, открытия и ввода в разработку новых месторождений;

внедрение приборного учета добычи и потребления газа с установкой систем автономного контроля загазованности на объектах нефтегазодобычи;

развитие нефтегазотранспортной внутрипромысловой инфраструктуры с учетом перспективного освоения нефтегазоносных земель и использование на основе комплексного решения задач реконструкции, модернизации  и развития действующей газотранспортной системы на территории области;

привлечение новых недропользователей, готовых вкладывать денежные средства в развитие и модернизацию инфраструктуры утилизации и переработки углеводородов для обеспечения растущей потребности потребителей области в газе и горюче-смазочных материалах.