Методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2020 N 421-П, см. предыдущую редакцию)
I. Введение
1. Методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее соответственно - Методика, политическая партия), устанавливает единые правила по составлению сведений об объеме эфирного времени и учету указанного объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом Саратовской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" возложено обеспечение гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности (далее - региональные телеканал и радиоканал).
2. Правовой основой применения настоящей Методики является Закон Саратовской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон области) и иные нормативные правовые акты.
II. Общие положения
3. Для целей настоящей Методики применяемые термины и понятия означают:
- учет объема эфирного времени - учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии региональными телеканалом и радиоканалом;
- Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе (далее - Рабочая группа) - орган, формируемый в соответствии с Законом области в целях установления результатов учета объема эфирного времени;
- информационное сообщение - единый по содержанию сюжет, непрерывно транслируемый в эфире, содержащий информацию о деятельности политической партии. Информационное сообщение состоит из видеоряда и звукового сопровождения либо из видеоряда, либо из звукового ряда;
- заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 8 настоящей Методики, - высказывания, воспроизводимые непосредственно их автором (авторами), в том числе передаваемые с использованием дополнительных технических устройств (телефон, диктофон или другое);
- форма представления и жанровое воплощение эфирного материала - информационная направленность программ (передач): новостная, аналитическая, авторская программа, телерадиожурнал, ток-шоу, интервью, репортаж, трансляция, ролик, другое;
- бегущая строка - двигающаяся текстовая и (или) графическая информация либо сопровождающая видеоматериал, либо содержащая самостоятельное информационное сообщение, отличное от видеоматериала (субтитр, геотитр).
4. Учет объема эфирного времени производится на основе сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии региональными телеканалом и радиоканалом (далее - сведения об объеме эфирного времени), предоставляемых по формам согласно приложениям N 1-4 к настоящей Методике, и включает в себя обработку и анализ указанных сведений министерством информации и печати области (далее - Министерство).
5. Учет объема эфирного времени проводится в соответствии с Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом и настоящей Методикой.
III. Основы учета объема эфирного времени
6. Предметом учета объема эфирного времени является информация, выходящая в эфире региональных телеканала и радиоканала и посвященная деятельности политических партий.
7. В предмет учета объема эфирного времени не входит информация, связанная:
- с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, кампании референдума Российской Федерации, кампании по выборам в органы государственной власти области, кампании областного референдума до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдумов, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по выборам в органы местного самоуправления в области, кампаниями местного референдума в области (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2015 N 261-П, см. предыдущую редакцию);
- с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 4 Закона области;
- с выпуском и распространением специализированных государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
8. Информация о деятельности политической партии представляет собой сведения, сообщения независимо от формы представления или жанрового воплощения эфирного материала, касающиеся деятельности:
1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией, либо депутатов (депутата) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (избранного) в составе федерального списка кандидатов, которому были переданы депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со статьей 82.1 Федерального Закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", выдвинутого указанной политической партией;
4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов указанной политической партии;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.