Об областной программе "Развитие государственной гражданской службы Саратовской области на 2009-2013 годы" (с изменениями на 3 августа 2012 года) (с изменениями на 5 декабря 2013 года)

Наименование Программы

областная программа "Развитие государственной гражданской службы Саратовской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"

Государственный заказчик Программы

аппарат Губернатора Саратовской области

Основные
разработчики
Программы

управление кадровой политики и государственной службы Правительства области; Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина (по согласованию); Общественная палата Саратовской области (по согласованию)

Цели и задачи Программы, важнейшие оценочные показатели

одной из основных целей Программы является формирование и развитие высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы области, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества.

Достижение основной цели Программы позволит совершенствовать в области систему государственной гражданской службы, повысить оценку работы органов государственной власти области гражданами.

В процессе достижения поставленной цели предстоит обеспечить выполнение приоритетных задач, среди них:

обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы;

совершенствование правовой основы государственной гражданской службы области;

формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы области и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области;

разработка и введение антикоррупционных стандартов в виде установления для государственной гражданской и муниципальной службы единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции;

развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе области;

создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих области со стороны институтов гражданского общества;

выработка оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность государственных гражданских служащих области;

совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

методологическое обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего области с государственной гражданской службы области;

разработка процедуры, обеспечивающей проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих области;

регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и оптимизации пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих области;

совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной гражданской службе области;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых государственными органами области гражданам и организациям;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных гражданских служащих области и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;

разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной гражданской службы области и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной гражданской службы области на высоком профессиональном уровне;

сокращение излишней численности государственных гражданских служащих области с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу области наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских служащих области;

формирование и реализация программ подготовки кадров для государственной гражданской службы области и профессионального развития государственных гражданских служащих области;

развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области;

совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе области;

внедрение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области

Сроки и этапы реализации Программы

2009-2013 годы

(I этап- 2009-2010 годы;

II этап- 2011-2013 годы)

Исполнители основных мероприятий

органы исполнительной власти области; Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина (по согласованию); Поволжский институт управления имени П.А.Столыпина -филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих области;

разработка норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных гражданских служащих области, а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение;

обеспечение открытости государственной гражданской службы области и ее доступности общественному контролю;

реализация антикоррупционных программ в системе государственной гражданской службы области;

создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов области;

совершенствование порядка замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственной гражданской службе области;

совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных гражданских служащих области;

актуализация содержания программ подготовки и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

разработка и внедрение в государственных органах области программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих области;

разработка и применение в государственных органах области современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области к исполнению обязанностей государственной гражданской службы области на высоком профессиональном уровне; регламентация и реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации дополнительных государственных гарантий жилищных прав государственных гражданских служащих области;

разработка правовых основ защиты государственного гражданского служащего области и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных (служебных) обязанностей;

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной гражданской службы области;

создание материально-технических условий для эффективного исполнения государственными гражданскими служащими области должностных обязанностей;

создание условий для открытости деятельности аппаратов государственных органов области и государственных гражданских служащих области;

создание условий для обеспечения общественного взаимодействия в принятии решений по вопросам функционирования государственной гражданской службы области;

повышение эффективности кадровой политики в системе государственной гражданской службы области в целях улучшения кадрового состава государственных гражданских служащих области;

внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе области;

совершенствование системы управления государственной гражданской службой области;

развитие эффективного диалога между властью и обществом

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом выполнения Программы осуществляет аппарат Губернатора Саратовской области