ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2009 года N 318-П
О внесении изменений в областную целевую программу "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год"
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в областную целевую программу "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2009 года N 4-П, изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
П.Л.Ипатов
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 28 июля 2009 года N 318-П
Изменения, вносимые в областную целевую программу "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год"
1. В паспорте Программы:
- позицию "Объемы и источники исполнения Программы" изложить в новой редакции:
"общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 392031,0 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 372429,4 тыс. руб.,
за счет средств областного бюджета - 19 601,6 тыс. руб.";
- в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":
- абзац седьмой изложить в новой редакции:
"создание не менее 18,5 тыс. временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников, находящихся под риском увольнения;";
- абзац восьмой изложить в новой редакции:
"создание не менее 1426 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса;".
2. В разделе 1. "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":
- в части четвертой последнее предложение изложить в новой редакции:
"В 2008 году данная тенденция сохранялась: общая численность безработных в области составляла 104 тыс. человек, уровень общей безработицы -7,9 процента.";
- часть двадцать третью изложить в новой редакции:
"Снижение объемов производства будет сопровождаться высвобождением работников с предприятий области. В январе-июне 2009 года предприятия и организации области высвободили 10,2 тыс. человек. В июле-октябре предполагается высвободить еще 5,4 тыс. человек. Наиболее значительные высвобождения планируются в городах Саратове, Балаково, Энгельсе, Вольске на предприятиях: ОАО "Саратовский подшипниковый завод", ЗАО "САЗ", ОАО "Балаковорезинотехника", Завод ЖБИ N 6 филиал ОАО "БэтЭлТранс", ЗАО "ВолгаЦемент" и другие. Общая численность работников, уволенных по причине сокращения численности, может составить по первому варианту прогноза 25 тыс. человек, по второму - 22 тыс. человек.";
- часть двадцать шестую изложить в новой редакции:
"В целях сохранения кадрового потенциала работодатели по-прежнему будут использовать режим неполной занятости работников. На конец I квартала 2009 года в режиме неполной занятости работало 41,9 тыс. человек, что на 41,3 процента больше, чем на начало года. В настоящее время в связи со стабилизацией обстановки на рынке труда масштабы неполной занятости снизились до 23,2 тыс. человек. Вместе с тем ожидается, что к концу года объемы неполной занятости могут увеличиться до 40-50 тыс. человек в зависимости от варианта развития ситуации. Причем ее структура в территориальном и отраслевом разрезах существенно не изменится. Наибольшие объемы неполной занятости будут отмечаться в крупных городах: Саратове, Энгельсе, Балаково. Наиболее острая ситуация сохранится на предприятиях обрабатывающих производств.";
- в части двадцать восьмой предложение "К концу I квартала 2009 года она не превысит 7 тыс. единиц." заменить предложением: "К концу 2009 года она не превысит 8 тыс. единиц.";
- в части тридцать восьмой:
- в абзаце третьем цифры "9,3" заменить цифрой "9";
- в абзаце четвертом цифры "11" заменить цифрой "9";
- в абзаце пятом цифры "94" заменить цифрами "1441".
3. В разделе 3. "Система мероприятий Программы":
- часть седьмую изложить в новой редакции:
"По предоставленной информации из органов исполнительной власти области, от администраций муниципальных районов в 2009 году будет организовано 20540 временных рабочих мест для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников, находящихся под риском увольнения (в том числе стажировки для 2000 выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования) в:
- жилищно-коммунальном хозяйстве (4553 рабочих места);
- дорожном строительстве (970 рабочих мест);
- строительстве (1313 рабочих мест);
- сельском хозяйстве (2065 рабочих мест);
- здравоохранении и социальном обеспечении (93 рабочих места);
- образовании (73 рабочих места); государственном управлении (4 рабочих места);
- производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (50 рабочих мест);
- обрабатывающих производствах (9020 рабочих мест);
- торговле (835 рабочих мест);
- транспорте и связи (656 рабочих мест);
- культуре (30 рабочих мест);
- прочих видах деятельности (878 рабочих мест).";
- часть десятую изложить в новой редакции:
"Для расширения возможностей самореализации в сфере занятости безработных молодых людей из числа выпускников образовательных учреждений, приобретения ими профессиональных знаний, умений и навыков на практике планируется организовать в 2009 году стажировки на предприятиях области для выпускников, ищущих работу впервые. Эффективностью стажировок станет трудоустройство на постоянной основе не менее 60 процентов выпускников, участвующих в Программе.";
- часть сороковую изложить в новой редакции:
"Продолжится сотрудничество с ЗАО "Саратовское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" по организации информационных семинаров по основам предпринимательства с привлечением государственных структур, налоговых органов, банковской сферы, успешных предпринимателей. На семинарах всем желающим будет предоставляться информация об основных и приоритетных направлениях развития малого предпринимательства в области, о работе структур по оказанию услуг населению в организации своего дела, видах и условиях оказываемых ими услуг, возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации самозанятости. В 2009 году в семинарах примут участие 550 безработных граждан, в том числе в сельской местности -90 человек.";
- часть сорок первую изложить в новой редакции:
"В целях развития малого предпринимательства гражданам будет оказываться финансовая помощь в виде разовой выплаты максимального годового пособия по безработице, в том числе на частичную компенсацию расходов на организацию самозанятости. Предусматривается оказание финансовой помощи при открытии собственного дела 1426 безработным гражданам, в результате чего будет создано 1426 новых рабочих мест.";
- в части пятьдесят первой абзац "a)" изложить в новой редакции:
"а) авансирование или возмещение расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
- автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;";
- дополнить частью пятьдесят седьмой следующего содержания:
"Объемы финансового обеспечения исполнения мероприятий Программы представлены в приложении N 6.5.";
- часть пятьдесят седьмую считать частью пятьдесят восьмой.
4. В разделе 4. "Ресурсное обеспечение Программы":
- часть третью изложить в новой редакции:
"Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, в целом составит 392031,0 тыс. рублей (прогнозно), в том числе субсидии из федерального бюджета (прогнозно) - 372429,4 тыс. рублей, (95,0 процента), областного бюджета - 19601,6 тыс. рублей (5,0 процентов).";
- таблицу "Объемы финансового обеспечения исполнения мероприятий Программы" изложить в новой редакции:
"Объемы финансового обеспечения исполнения мероприятий Программы по различным источникам
(тыс. рублей) | |
Распределение объемов финансового обеспечения исполнения мероприятий Программы по различным источникам | Всего на 2009 год (прогнозно) |
Всего: | 392031,0 |
в том числе из: | |
федерального бюджета (прогнозно) | 372 429,4 |
областного бюджета | 19 601,6 |
5. В раздела 6. "Оценка эффективности реализации Программы":
- в части второй:
- абзац восьмой изложить в новой редакции:
"организовать не менее 18,5 тыс. временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников, находящихся под риском увольнения;";
- абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
"создать не менее 1426 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса;".
6. Приложение N 1 к областной целевой программе "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год" изложить в новой редакции:
"Приложение N 1
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Саратовской области на 2009 год"
Баланс рабочих мест по Саратовской области
N | Показатели | На | Прогноз на 2009 год | ||
п/п | начало 2009 года | Оптимис- | Пессими- | Целевой | |
1. | Население трудоспособного возраста, тыс. человек | 1613,2 | X | X | X |
2. | Экономически активное население, тыс. человек | 1329,0 | X | X | Х |
3. | Занятое население на конец года, тыс человек | 1210,0 | 1205,0 | 1175,0 | 1202,0 |
4. | Безработные (по методологии МОТ) на конец года тыс. человек | 104,0 | 120,0 | 150,0 | 123,0 |
5. | Уровень общей безработицы на конец | 7,9 | 9,1 | 11,3 | 9,3 |
6. | Численность зарегистрированных безработных*1, тыс. человек | 17,5 | 37,0 | 39,0 | 36,1 |
7. | Уровень зарегистрированных безработных на конец года, процентов | 1,4 | 2,6 | 3,0 | 2,8 |
8. | Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках на конец года, тыс. человек | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 45,0 |
9. | Численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. человек | X | 21,0 | 23,0 | 22,0 |
10. | Высвобождение рабочих мест, тыс. единиц в том числе: | X | 22,0 | 25,0 | 223,0 |
выход на пенсию по возрасту, тыс. человек | X | 5,0 | 6,0 | 5,5 | |
11. | Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. единиц | X | 12,0 | 4,0 | 4,2 |
12. | Создание рабочих мест, тыс. единиц, в том числе: | X | 8,8 | 6,0 | 29,4 |
12.1. | в рамках реализации инвестиционных проектов | X | 8,8 | 6,0 | 7,5 |
12.2. | по специальным программам за счет субсидий из федерального бюджета | X | 21,9 | ||
12.3. | иное (указать) | X | |||
13. | Число вакансий, заявленных работодателями в службу по труду и занятости, тыс. единиц*2 | 112,6 | 92,2 | 70,0 | 85,0 |
14. | Дефицит рабочих мест, тыс. единиц | 92,9 | 123,2 | 137,0 | 109,6 |
15. | Оценка предпринимаемых мер: | ||||
15.1. | Досрочный выход на пенсию, чел. | X | 1200 | 3000 | 2000 |
15.2. | Организация обучения, опережающего профессионального обучения, чел., в том числе: | X | 9000 | 9000 | 11000 |
за счет субвенций | X | 9000 | 9000 | 9000 | |
по Программе | X | 2000 | |||
15.3. | Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, чел., в том числе: | X | 11000 | 9000 | 29540 |
за счет субвенций | X | 11000 | 9000 | 9000 | |
по Программе | X | 20540 | |||
15.4. | Переезд в другую местность (по Программе), чел. | X | 300 | ||
15.5. | Развитие малого предпринимательства и самозанятости (по Программе), чел. | X | 1426 | ||
15.6. | Другое, чел., в том числе: | X | |||
за счет субвенций | |||||
по Программе | |||||
15.7. | Всего участников, чел., в том числе: | X | 21200 | 21000 | 44266 |
за счет субвенций | X | 21200 | 21000 | 20000 | |
по Программе | Х | 0 | 0 | 24266 | |
_____ *1 среднегодовой показатель *2 на начало 2009 года - 11,1 тыс. вакансий". |