Основная цель Программы - создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельского населения области, которая является одной из составляющих комплексного решения проблемы социального развития села.
Процесс реализации поставленной цели включает в себя решение следующих задач:
- развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений муниципальных образований области;
- создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений муниципальных образований области;
- создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;
- расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
- создание основ для престижности проживания в сельской местности, привлечение для работы в секторах сельской экономики выпускников высших и средних учебных заведений, молодых специалистов;
- проведение строительной политики, направленной на устойчивое развитие сельских территорий, с обеспечением баланса государственных, общественных и частных интересов;
- создание архитектурно-строительных систем, отвечающих современным технико-экономическим требованиям, учитывающим специфику сельских территорий;
- внедрение эффективных систем целевой поддержки юридических лиц и граждан - участников сельского строительства;
- повышение роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья сельского населения;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями.
В связи с ограниченностью средств бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для создания благоприятного инвестиционного климата в сфере обустройства сельских поселений муниципальных образований области.
Основные пути решения программных задач:
- приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства села;
- создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, внебюджетных источников, ипотечных кредитов и других средств.
Реализация программных мероприятий предусмотрена в три этапа:
- I этап - 2003-2005 годы;
- II этап - 2006-2010 годы;
- III этап - 2011-2012 годы.
В рамках Программы планируется осуществить комплекс долгосрочных мероприятий, разработанных на основе анализа современного состояния, а также потребности в объектах социальной сферы в сельской местности. Анализ проведен отраслевыми министерствами и ведомствами Правительства области совместно с органами местного самоуправления.
Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание не завершенных строительством объектов, замену ветхого и аварийного жилого фонда, зданий и сооружений объектов социальной сферы.
Организационное обеспечение включает инвентаризацию объектов, оказание помощи и содействия хозяйствующим субъектам в социальном развитии села.
Программа является комплексной и в соответствии с мероприятиями федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, от 5 марта 2008 года N 143, включает следующие разделы:
1. Развитие жилищного строительства.
2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
3. Развитие сети общеобразовательных учреждений.
4. Развитие сети медико-санитарных учреждений.