Программа представляет собой системно-комплексный подход к развитию физической культуры и спорта в области в период с 2008 года по 2014 год (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 09.11.2007 N 227-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения области путем развития инфраструктуры спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Процесс реализации поставленной цели включает в себя решение следующих задач:
удовлетворение потребности населения области в физическом совершенствовании, укреплении здоровья путем регулярных занятий физической культурой и спортом;
строительство, реконструкция и модернизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;
развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;
увеличение численности населения области различных возрастных и социально-демографических категорий, занимающегося физической культурой и спортом на регулярной основе.
Отправной точкой в решении вышеуказанных задач является обеспечение нормативной потребности области в объектах физической культуры и спорта. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р одобрена методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры (далее - методика). В соответствии с указанной методикой закреплены количественные показатели обеспеченности по трем основным видам спортивных сооружений: спортивным залам, плоскостным сооружениям и плавательным бассейнам. Достижение этих нормативов рекомендовано до 2015 года - по спортивным залам и плоскостным сооружениям и до 2050 года - по плавательным бассейнам с учетом местных и региональных особенностей.
Рассчитанная по вышеуказанной методике нормативная потребность области в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях без учета изменения в демографической ситуации составляет 663 спортивных зала, 3201 плоскостное спортивное сооружение и 671 бассейн с 25-ти метровой ванной для плавания.
Вместе с тем формирование потребности в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях не может идти в отрыве от возможностей развития физической культуры и спорта в области в целом.
Основным показателем наряду с обеспеченностью области объектами физической культуры и спорта является доля населения области, систематически занимающего физической культурой и спортом. Исходя из целевых показателей, представленных в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", число занимающихся физической культурой и спортом в области на 31 декабря 2014 года должно составить 30 процентов от общей численности населения. Учитывая, что по состоянию на 31 декабря 2006 года число занимающихся физической культурой и спортом в регионе составляет 547 798 человек, или 21 процент от общей численности населения, для достижения указанного показателя необходимо увеличить число систематически занимающихся физической культурой и спортом на 234 697 человек. Для достижения этой цели необходимо:
1) завершить строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов (пункт в редакции, введенной Законом Саратовской области от 25.09.2008 N 256-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
2) провести реконструкцию двух спортивных объектов, в том числе одного стадиона и одного детского оздоровительного лагеря;
3) построить 27 новых физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе 18 - с игровыми спортивными залами, шесть - с игровыми спортивными залами и бассейнами, три - с ледовыми аренами.
(часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 09.11.2007 N 227-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
При определении мест строительства объектов физической культуры и спорта, предусмотренного программой, учитывались следующие критерии:
обеспеченность муниципальных районов области физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
стратегии муниципальных районов и городских округов области по развитию видов спорта;
концепции территориального развития муниципальных районов области.