В рамках реформирования социальной сферы большое значение в настоящее время имеет внедрение передовых и прогрессивных стандартов социального обслуживания населения на основе введения электронной социальной карты гражданина.
В настоящее время министерством здравоохранения и социальной поддержки области реализуется областная целевая программа "Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы.
В результате к концу 2007 года во всех территориальных органах министерства будет внедрен программный комплекс "Электронный социальный регистр населения области" и созданы базы данных льготных категорий граждан. Для реализации принципа адресной социальной помощи необходимо разработать и внедрить социальную карту.
Технология многофункциональных социальных электронных карт позволит использовать социальную карту как банковскую при расчетах за услуги ЖКХ (с учетом/без учета компенсаций), льготный проезд на городском и пригородном транспорте, лекарства и медицинские услуги с учетом прав на социальную помощь, а также как идентификационную карту для подтверждения прав на получение социальной помощи и в качестве электронного полиса обязательного медицинского страхования. Технология позволит одновременно работать и с федеральными, и с региональными льготами, вводить любые изменения и дополнения к данным, имеющимся на карте. При этом социальная карта должна достаточно просто адаптироваться к изменениям нормативной правовой базы в области социальной поддержки населения.
Одной из важнейших функций социальной карты является обеспечение надежной идентификации граждан при поддержке электронного документооборота между гражданами и государственными органами разных уровней, предоставлении государственных информационных услуг и доступе к государственным информационным ресурсам.
Формирование прозрачного механизма оказания социальной помощи за счет внедрения социальных карт позволит повысить эффективность и качество социального обслуживания населения; создать систему безналичных расчетов путем вовлечения в нее значительной части населения области за счет постепенного перевода социальных выплат на социальные карты; обеспечить целевое адресное использование средств, выделяемых на реализацию различных социальных программ, а также создаст предпосылки для организации межрегионального взаимодействия систем социальных карт различных субъектов Российской Федерации.
Возможны следующие сферы перспективного применения социальной карты:
- взаимодействие граждан с "электронным правительством" области;
- санкционированный доступ к информационным ресурсам;
- налогообложение граждан;
- миграционные процессы и трудоустройство;
- страхование граждан;
- использование в системах контроля доступа;
- электронная торговля.