РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

(с изменениями на 31 октября 2008 года)

________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 24.12.2008 N 349-ЗСО
________________________________________________

     

принят Саратовской областной Думой
30 мая 2007 года

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 09.11.2007 N 259-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.07.2008 N 174-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.09.2008 N 238-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.10.2008 N 265-ЗСО.

_______________________________________________________________     

Настоящий Закон устанавливает порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Саратовской области.

Статья 1. Порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях

1. Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы финансирования) определяются в расчете на одного обучающегося в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

2. В нормативы финансирования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату, ежемесячная денежная компенсация для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями), учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 09.11.2007 N 259-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

3. В нормативы финансирования не включаются расходы на содержание зданий и оплата коммунальных расходов.

4. Нормативы финансирования, определенные в соответствии с установленным настоящим Законом порядком, утверждаются законом области.

5. Объемы субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ (далее - субвенции) ежегодно утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району и городскому округу области.

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в установленном порядке распределяют средства, полученные в виде субвенций, между общеобразовательными учреждениями.

7. Для малокомплектных сельских и приравненных к ним общеобразовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать фактические затраты, не зависящие от количества обучающихся.

8. Малокомплектными сельскими и приравненными к ним общеобразовательными учреждениями считаются образовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:

без параллельных классов с общим числом обучающихся:

до 50 человек в общеобразовательных учреждениях начального общего образования;

до 98 человек в общеобразовательных учреждениях основного общего образования;

до 120 человек в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

9. Перечень малокомплектных сельских и приравненных к ним общеобразовательных учреждений для расчета субвенций определяется органами местного самоуправления на очередной финансовый год по результатам комплектования на 1 сентября текущего года.

Статья 2. Переходные положения

В целях недопущения отклонений расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе, от сложившейся базы расходов по муниципальным общеобразовательным учреждениям в 2007 году на период адаптации (до 31 декабря 2008 года) применяется корректировка нормативных расходов в объеме субвенций:

1) вместо показателя среднегодовой численности обучающихся используется показатель на начало учебного года (на 1 сентября 2006 года и 1 сентября 2007 года соответственно);

2) осуществляется выравнивание рассчитанных объемов субвенций по каждому муниципальному образованию в рамках допустимых отклонений (не более десяти процентов) от базовых расходов текущего года, которые определяются как средневзвешенные величины от размеров процентных отклонений расходов и количества обучающихся;

3) при распределении объемов субвенций администрациями муниципальных районов и городских округов области применяется корректировка нормативных объемов финансирования на величину поправочных коэффициентов в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Саратовской области от 29 июня 2005 года N 63-ЗСО "О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ";

Закон Саратовской области от 6 марта 2006 года N 11-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ".

Губернатор Саратовской области
П.Л.Ипатов

г.Саратов

6 июня 2007 г.

N 100-ЗСО

Приложение 1
к Закону Саратовской области
"О порядке определения нормативов
финансирования общеобразовательных
учреждений в части расходов на реализацию
общеобразовательных программ"

     

Порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

1. Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских) классах, специальных (коррекционных) классах и классах компенсирующего обучения - по следующей формуле:

где

- объем субвенции для i-го бюджета муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ;

t = 1, 2, 3 - территориальная принадлежность образовательных учреждений (1 - город, 2 - село, 3 - ЗАТО);

где

- нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских), специальных (коррекционных) классах, в классах компенсирующего обучения и на одного обучающегося на дому в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских), специальных (коррекционных) классах, классах компенсирующего обучения и обучающихся на дому в общеобразовательных учреждениях на территории i-го муниципального образования;

N = 1, 2, 3, 4, 5 - принадлежность образовательных учреждений к населенному пункту по численности обучающихся (1 - до 4000 в городе, 2 - от 4000 до 8000 в городе, 3 - более 8000 в городе, 4 - более 3000 в селе, 5 - до 3000 в селе);

n = 1, 2, 3 - ступени общего образования (1-я - начального общего, 2-я - основного общего, 3-я - среднего (полного) общего);

f = 1, 2, 3 - формы обучения в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (1 - очная, 2 - заочная, 3 - по индивидуальному плану);

- нормативы финансирования основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в классах вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся в классах вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

- нормативы финансирования основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в классах специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся в классах специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений;

- планируемые расходы на финансирование малокомплектных сельских и приравненных к ним школ вне зависимости от численности обучающихся;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность педагогических работников;

К - величина денежной компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями на год;

- объем нормативных затрат по основным общеобразовательным программам обучения;

r = 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 - разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по оплате труда;

- прогнозируемое на соответствующий финансовый год количество тарифных ставок, занимаемых специалистами муниципальных общеобразовательных учреждений;

D - размер ежемесячной доплаты, соответствующий разряду Единой тарифной сетки по оплате труда, в соответствии с таблицей 1;

12 - количество месяцев осуществления ежемесячной доплаты в году;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

- расходы на доступ к сети "Интернет" общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования.    

(часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 31.10.2008 N 265-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

Таблица 1

   
Размеры ежемесячной доплаты работникам муниципальных общеобразовательных учреждений
(таблица в редакции, введенной Законом Саратовской области
от 25.09.2008 N 238-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений области (далее - ETC);

нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;