РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области
(с изменениями на 7 марта 2006 года)
______________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 09.10.2006 N 96-ЗСО
______________________________________________
принят Саратовской областной Думой
21 июля 2005 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 12.12.2005 N 120-ЗСО,
Законом Саратовской области от 07.03.2006 N 19-ЗСО.
_______________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области регулирует отношения по территориальному планированию, планировке территории, а также отношения, связанные с выдачей разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Саратовской области.
Глава 1. Общие вопросы
Статья 1. Полномочия областной Думы
К полномочиям областной Думы относятся:
1) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов, утверждение областных целевых программ в сфере градостроительной деятельности;
2) определение состава и порядка подготовки документов территориального планирования, порядка внесения изменений в документы территориального планирования в пределах своей компетенции;
3) определение состава, порядка подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 2. Полномочия Правительства области
К полномочиям Правительства области относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
2) разработка и реализация областных целевых программ в сфере градостроительной деятельности;
3) утверждение документов территориального планирования области;
4) утверждение плана реализации схемы территориального планирования области;
5) согласование схем территориального планирования муниципальных районов в случаях, установленных федеральным законодательством;
6) согласование проектов генеральных планов поселений, городских округов в случаях, установленных федеральным законодательством;
7) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
8) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения;
9) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате такого нарушения;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 3. Осуществление государственного строительного надзора
1. Государственный строительный надзор на территории области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области по осуществлению государственного строительного надзора, действующим на основании положения, утверждаемого Правительством области.
2. Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме объектов, осуществление государственного строительного надзора за которыми осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья З.1. Информирование населения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства
(статья дополнительно включена на основании
Закона Саратовской области от 12.12.2005 N 120-ЗСО)
На ограждении территории строительной площадки объекта капитального строительства, в отношении которого требуется разрешение на строительство, на видном месте должен быть установлен информационный щит с указанием:
наименования объекта капитального строительства;
сроков начала и окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта;
застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство: наименования, места нахождения, должности, фамилии руководителя и номеров контактных телефонов - для юридического лица; фамилии и номеров контактных телефонов - для физического лица;
наименования органа, выдавшего разрешение на строительство, места его нахождения, должности, фамилии руководителя и номеров контактных телефонов.
Глава 2. Территориальное планирование области
Статья 4. Состав проекта схемы территориального планирования области
1. Документом территориального планирования области является схема территориального планирования области.
Проект схемы территориального планирования области разрабатывается и реализуется в соответствии с назначением территориального планирования, определяемого Градостроительным кодексом Российской Федерации, и с учетом программы социально-экономического развития области.
2. Подготовка проекта схемы территориального планирования области по решению Правительства области может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования области.
В состав проекта схемы территориального планирования области входят материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования области, положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
3. Подготовка проекта схемы территориального планирования области по решению Правительства области может осуществляться применительно ко всей территории области или к ее частям.
Статья 5. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования области
1. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрабатываются в текстовой форме и в виде карт (схем).
2. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования области в текстовой форме включают в себя:
1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования области отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию.
4. Информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования отображается на следующих картах (схемах):
1) карты (схемы) использования территории области с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе документов территориального планирования Российской Федерации и документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иные карты (схемы).
5. Предложения по территориальному планированию области отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования области и включают в себя:
1) карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальных образований;
2) карты (схемы) планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;
3) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;
4) иные карты (схемы).
Статья 6. Положения о территориальном планировании области, содержащиеся в проекте схемы территориального планирования области
Положения о территориальном планировании области, содержащиеся в проекте схемы территориального планирования области, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) указание на последовательность выполнения перечня мероприятий по территориальному планированию.
Статья 7. Карты (схемы), содержащиеся в проекте схемы территориального планирования области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на картах (схемах), содержащихся в проекте схемы территориального планирования области, отображаются:
1) границы муниципальных образований - муниципальных районов, поселений, городских округов, утвержденные в установленном порядке законом области;
2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;
3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 07.03.2006 N 19-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
4) границы территорий объектов культурного наследия;
5) границы зон с особыми условиями использования территорий;
6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности области, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.
Статья 8. Объекты капитального строительства регионального значения
Объектами капитального строительства регионального значения, границы которых отображены в проекте схемы территориального планирования области, могут являться:
1) объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности области, содержание которых финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета;
2) объекты недвижимости независимо от формы собственности, размещенные или планируемые к строительству на территории области, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность области в целом либо одновременно двух и более муниципальных образований области, за исключением объектов федерального значения.
Статья 9. Виды объектов капитального строительства регионального значения
Объектами капитального строительства регионального значения могут быть:
