ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2005 года N 140
О совете глав муниципальных образований Саратовской области
(с изменениями на 23 марта 2006 года)
___________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора Саратовской области
от 26.06.2006 N 102
___________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Губернатора Саратовской области от 23.03.2006 N 50.
_______________________________________________________________
В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать совет глав муниципальных образований Саратовской области.
2. Утвердить Положение о совете глав муниципальных образований Саратовской области согласно приложению N 1.
3. Утвердить состав совета глав муниципальных образований Саратовской области согласно приложению N 2.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области Жданова В.Л. (пункт в редакции, введенной постановлением Губернатора Саратовской области от 23.03.2006 N 50, см. предыдущую редакцию).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
П.Л. Ипатов
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 14 мая 2005 года N 140
Положение
о совете глав муниципальных образований Саратовской области
I. Общие положения
1. Совет глав муниципальных образований Саратовской области (далее - Совет) является совещательным органом, содействующим реализации полномочий Губернатора области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, Правительства области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Совета
3. Основными задачами Совета являются:
содействие реализации полномочий Губернатора Саратовской области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия;
выработка предложений по совершенствованию организации местного самоуправления на территории области, по содействию реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
выработка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с политическими партиями, профсоюзными и общественными движениями;
рассмотрение принципиальных вопросов разработки и реализации экономической стратегии и функционирования хозяйственного механизма области в целом и муниципальных образований;
выработка предложений по комплексному решению социально-экономических вопросов;
анализ эффективности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, выработка рекомендаций по повышению авторитета государственной власти среди населения области, совершенствованию кадровой политики и идеологической работы;
анализ исполнения (соблюдения) органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Саратовской области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и других органов государственной власти области, внесение соответствующих предложений Губернатору области;
содействие Губернатору области при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;
обсуждение стратегических направлений и выработка рекомендаций по различным направлениям экономической политики в области, обсуждение вопросов совершенствования взаимодействия и повышения эффективности работы всех уровней власти;
развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области местного самоуправления;
анализ и прогнозирование состояния межнациональных отношений, разработка предложений по мерам предотвращения межнациональных конфликтов;
контроль за динамикой социально-политических и этно-социальных процессов в области, своевременная диагностика и предотвращение социальных конфликтов;
выработка рекомендаций по вопросам формирования информационной политики, направленной на повышение уровня взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением области;
разработка предложений по обеспечению безопасности личности, общества и государства;
рассмотрение предложений по развитию новых методов хозяйствования, экономически целесообразных проектов в отдельных городах и районах области;
выработка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия с религиозными объединениями;
обсуждение по предложению Губернатора области проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления по наиболее актуальным вопросам государственного строительства, местного самоуправления, функционирования народного хозяйства и социальной сферы;
обсуждение проекта закона области об областном бюджете;
рассмотрение вопросов исполнения областного бюджета;
пропаганда, разъяснение целей и задач государственной земельной политики;
рассмотрение вопросов соблюдения и исполнения законодательства на территории области;
обсуждение вопросов, связанных с наделением государственными полномочиями органов местного самоуправления;
рассмотрение вопросов развития на территории области образования и образовательного процесса, науки, культуры и искусства;
разработка мер по экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию, охране и укреплению здоровья жителей области;
анализ вопросов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности области;
обсуждение других вопросов и выработка по ним рекомендаций.
III. Состав и организация работы Совета
4. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.
Персональный состав Совета утверждается Губернатором области.
5. Председателем Совета по должности является Губернатор Саратовской области.
6. Членами Совета являются 14 глав муниципальных образований области. Состав Совета подлежит ежегодной 50-процентной ротации. Ротация членов Совета производится по предложению Губернатора области.
Члены Совета лично участвуют в его работе.
7. Членам Совета выдаются удостоверения, которые подписывает Губернатор области. Удостоверение члена Совета является документом, дающим право посещать в установленном порядке органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
8. На заседания Совета могут быть приглашены:
руководители органов государственной власти, государственных органов, депутаты и члены представительных органов государственной власти и местного самоуправления, лица, замещавшие руководящие государственные и муниципальные должности, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главный федеральный инспектор по Саратовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, депутаты областной Думы, председатель Счетной палаты области, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
9. Председатель Совета:
определяет место и время проведения заседаний Совета; председательствует на заседаниях Совета;
формирует на основе предложений членов Совета план работы Совета и повестку дня его заседаний;
дает поручения членам Совета и секретарю Совета; подписывает протоколы заседаний Совета.
10. Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета осуществляет все или часть полномочий и функций председателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета осуществляет все его полномочия и функции.
11. Секретарь Совета, назначаемый Губернатором области:
обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет проект повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов соответствующих решений;
информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами; подписывает протоколы заседаний Совета; несет ответственность за обеспечение деятельности Совета; исполняет иные поручения председателя Совета.
12. Члены Совета вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.
13. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Совета, а также при голосовании.
Член Совета имеет право:
в случае несогласия с принятым решением Совета изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета;
пользоваться информацией, поступающей в адрес Совета.
14. Совет может создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
15. Совет вправе принять регламент, определяющий порядок ведения его заседаний.
16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется комитетом по работе с органами местного самоуправления и территориями области и управлением делами Правительства области.
IV. Порядок работы Совета
17. Основной формой деятельности Совета является заседание. Заседания Совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца.
18. Заседания Совета правомочны при присутствии на заседаниях не менее двух третей членов Совета.
19. Решения Совета принимаются на его заседании простым большинством голосов присутствующих членов Совета.
20. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета.
21. Контроль за исполнением решений Совета осуществляется комитетом по работе с органами местного самоуправления и территориями области. В случае необходимости решения Совета реализуются постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Правительства области и исполнительных органов местного самоуправления.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 14 мая 2005 года N 140
Состав
совета глав муниципальных образований Саратовской области
Ипатов Павел Леонидович - Губернатор области, председатель совета;
Жданов Виктор Леонидович - заместитель Председателя Правительства области - руководитель аппарата Губернатора области, заместитель председателя совета (абзац в редакции, введенной постановлением Губернатора Саратовской области от 23.03.2006 N 50, см. предыдущую редакцию);
Овсянников Сергей Александрович - министр области - председатель комитета по работе с органами местного самоуправления и территориями области, секретарь совета.
Члены совета:
