ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2004 года № 43-П
Вопросы комитета государственного экологического контроля и природопользования Саратовской области
(с изменениями на 4 августа 2004 года)
_____________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 30.12.2004 N 325-П
_____________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 04.08.2004 N 169-П.
_______________________________________________________________
На основании статьи 7 Закона Саратовской области «О Правительстве Саратовской области» Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность комитета государственного экологического контроля и природопользования Саратовской области согласно приложениям № 1-3 с последующим уточнением лимитов на содержание.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
Д.Ф.Аяцков
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 1 марта 2004 года № 43-П
Положение
о комитете государственного экологического контроля и природопользования Саратовской области
I. Общие положения
1. Комитет государственного экологического контроля и природопользования Саратовской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а также координирующим в случаях, установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления.
Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы.
Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Комитет создается постановлением Правительства области и является специально уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере:
охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);
государственного управления, использования и охраны недр на территории области;
государственного управления, использования и охраны водных объектов;
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
4. Юридический адрес Комитета: 410042 г.Саратов, ул. Московская, 72.
II. Основные функции Комитета
5. Основными функциями Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области являются:
проведение государственной политики, осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, лесов, объектов животного и растительного мира);
разработка и реализация на территории Саратовской области основных направлений охраны окружающей среды, изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, развития системы особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия;
реализация федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Саратовской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
организация и осуществление в установленном порядке государственного экологического контроля, государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр, за использованием и охраной водных объектов, соблюдением природоохранных требований при обращении с отходами, участие в пределах своей компетенции в организации и осуществлении государственного контроля за охраной объектов животного мира и среды их обитания, использованием и охраной земель;
разработка и организация выполнения областных целевых программ охраны окружающей среды, геологического изучения недр и развития минерально-сырьевой базы, рационального использования, восстановления и охраны водных объектов, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, включающих в себя вопросы охраны окружающей среды, природопользования, водообеспечения населения и объектов экономики;
выполнение функций государственного заказчика и обеспечение проведения работ для государственных нужд в установленных сферах ведения;
осуществление в установленном порядке функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, выделяемых на государственное управление и осуществление мероприятий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, ведения лесного хозяйства, на выполнение работ в этой сфере, предусматриваемых государственным заказом, осуществление контроля за использованием средств, выделяемых на указанные цели;
разработка и реализация с участием других органов исполнительной власти области комплекса мер по совершенствованию механизма экономического регулирования охраны окружающей среды и рационального природопользования;
участие в создании и обеспечении функционирования комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды и использования природных ресурсов;
обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации;
организация и проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также за соблюдением действующего законодательства по обеспечению сохранности этих сведений;
обеспечение проведения организациями, находящимися в сфере его ведения, мероприятий по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
при реорганизации, ликвидации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обеспечение сохранности этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности;
организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в комитете государственного экологического контроля и природопользования Саратовской области и в подведомственных организациях;
осуществление других функций в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, охраны, восстановления и рационального использования природных ресурсов, не отнесенных законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
III. Основные задачи Комитета
6. В соответствии с основными функциями Комитет выполняет следующие задачи:
в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:
осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
привлекает виновных лиц к административной и иным видам ответственности;
ограничивает, приостанавливает и (или) запрещает хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории Саратовской области;
предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг), формирует и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Саратовской области;
разрабатывает и реализует целевые программы в области охраны окружающей среды;
осуществляет экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
осуществляет контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями установленных лимитов вредного воздействия на окружающую среду, контроль за достоверностью физических показателей, используемых для расчета платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и иные виды негативного воздействия на окружающую среду;
в установленном порядке осуществляет корректировку размеров платежей природопользователей за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и иные виды негативного воздействия на окружающую среду с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий;
участвует в проведении государственной экологической экспертизы;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов, издает по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, нормативные правовые акты, а также методические и инструктивно-технические документы;
осуществляет природоохранные и иные меры по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории области;
формирует систему особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
организует ведение и обеспечивает издание Красной книги Саратовской области;
осуществляет совместно с другими специально уполномоченными государственными органами охрану объектов животного мира и среды их обитания, определяет порядок регулирования численности объектов животного мира на подведомственных особо охраняемых природных территориях;
участвует в установленном порядке в ведении государственного кадастра отходов, государственного лесного кадастра, территориального кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения и разрабатывает перечень их кадастровых показателей, а также координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти области по вопросам ведения государственных кадастров в области охраны окружающей среды и природопользования;
ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории области;
участвует в реализации государственной политики в сфере обеспечения радиационной безопасности, осуществлении контроля за радиационной обстановкой на территории области;
осуществляет экологическую паспортизацию;
организует систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории области;
осуществляет подготовку и обеспечивает издание ежегодного доклада о состоянии окружающей среды Саратовской области;
обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
координирует деятельность других органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, ведения лесного хозяйства, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами;
содействует привлечению инвестиций для охраны окружающей среды, освоения и рационального использования природных ресурсов, ведения лесного и водного хозяйства;
участвует в пределах своей компетенции в международных связях в области охраны окружающей среды и природопользования;
осуществляет в пределах своих полномочий другие функции в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации;
в сфере управления, использования и охраны фонда недр:
участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;
ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;
участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
составляет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального и местного значения;
осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным порядком;
обеспечивает организацию и проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
в установленном порядке участвует в обеспечении проведения геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;
