ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области

(с изменениями на 26 июня 2023 года)



принят Саратовской областной Думой
 22 октября 2003 года

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 29.12.2004 N 128-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.03.2006 N 26-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.06.2007 N 93-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.02.2009 N 21-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.05.2009 N 54-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.04.2010 N 59-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.09.2011 N 134-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.05.2012 N 72-ЗСО,
Законом Саратовской области от 05.06.2013 N 94-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 164-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.12.2015 N 162-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.12.2015 N 170-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.04.2016 N 57-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.06.2018 N 68-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.10.2018 N 111-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.03.2019 N 21-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.03.2021 N 35-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.10.2021 N 107-ЗСО,

Законом Саратовской области от 24.12.2021 N 158-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.05.2023 N 58-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.06.2023 N 63-ЗСО.

_______________________________________________________________


Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Саратовской области регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области (преамбула с учетом изменений, внесенных законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона


Цели настоящего Закона:

формирование на территории Саратовской области комплексной системы управления процессами сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), федерального (в пределах компетенции органов государственной власти области), регионального и местного (муниципального) значения;

обеспечение реализации конституционного права каждого жителя области на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия;

сохранение исторического и архитектурного наследия городов и сельских поселений области;

организация взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в целях формирования единой государственной политики на основе сохранения исторической среды в условиях развития современной архитектуры;     

обеспечение прав народов и иных этнических общностей в области на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурного наследия.

Основные задачи настоящего Закона:

проведение согласованной государственной политики в сфере учета, охраны, реставрации и использования объектов культурного наследия области;

обеспечение открытости и доступности информации об объектах культурного наследия;

обеспечение прозрачности процедур разрешительного процесса в области охраны объектов культурного наследия;

создание благоприятного инвестиционного климата для сохранения объектов культурного наследия;

защита прав и интересов субъектов охраны культурного наследия.

Статья 2. Категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории:

объекты культурного наследия федерального значения;

объекты культурного наследия регионального значения;

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.

Статья 3. Полномочия областной Думы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Областная Дума в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

принимает законы области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 06.06.2007 N 93-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

(абзац признан утратившим силу Законом Саратовской области от 25.02.2009 N 21-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

(абзац признан утратившим силу законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

        

(абзац признан утратившим силу законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

___________________________________________________________________   

абзац 4 предыдущей редакции считается соответственно абзацем 6 -
Закон Саратовской области от 06.06.2007 N 93-ЗСО.

___________________________________________________________________  

осуществляет контроль за выполнением законов области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами области (абзац дополнительно включен законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО).


Статья 4. Полномочия Правительства области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 30.05.2023 N 58-ЗСО, см. предыдущую редакцию)


Правительство области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области, государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

формирует для государственных программ Российской Федерации предложения по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

разрабатывает и реализует государственные программы области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

устанавливает порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

формирует предложения по отнесению объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

принимает решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждает требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также принимает решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия;

принимает решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;

определяет порядок установления границ территории выявленного объекта культурного наследия, находящегося на территории области;

принимает решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

устанавливает порядок организации, режим содержания и границы историко-культурных заповедников регионального значения;

утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры области (далее - исторические поселения регионального значения), предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.04.2016 N 57-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

определяет порядок установления льготной арендной платы и ее размеров для юридических и физических лиц, владеющих на праве аренды находящимися в государственной собственности области объектами культурного наследия, вложивших свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия и обеспечивших выполнение этих работ;

устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);

обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 09.12.2015 N 170-ЗСО);

________________________________________________   

абзац 16 предыдущей редакции считается абзацем 17 -
Закон Саратовской области от 09.12.2015 N 170-ЗСО.

________________________________________________       

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в отношении объектов культурного наследия
(статья исключена на основании Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 128-ЗСО. см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Исполнительный орган области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 30.05.2023 N 58-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

1. Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Саратовской области осуществляет уполномоченный Правительством области исполнительный орган области (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия).


2. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области:


- осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и государственный учет и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия;

- выявляет объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия;

- организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) регионального или муниципального органа охраны объектов культурного наследия, которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с Федеральным законом;

- формирует единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.09.2011 N 134-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

- устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов культурного наследия;

- осуществляет выдачу письменного разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с законодательством (абзац в редакции, введенной Законом Саратовской области от 27.09.2011 N 134-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

- реализует государственные программы области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»