(с изменениями на 26 июня 2023 года)
принят Саратовской областной Думой
22 октября 2003 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 29.12.2004 N 128-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.03.2006 N 26-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.06.2007 N 93-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.02.2009 N 21-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.05.2009 N 54-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.04.2010 N 59-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.09.2011 N 134-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.05.2012 N 72-ЗСО,
Законом Саратовской области от 05.06.2013 N 94-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.09.2013 N 164-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.12.2015 N 162-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.12.2015 N 170-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.04.2016 N 57-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.06.2018 N 68-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.10.2018 N 111-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.03.2019 N 21-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.03.2021 N 35-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.10.2021 N 107-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.12.2021 N 158-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.05.2023 N 58-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.06.2023 N 63-ЗСО.
_______________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Саратовской области регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области (преамбула с учетом изменений, внесенных законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Цели настоящего Закона:
формирование на территории Саратовской области комплексной системы управления процессами сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), федерального (в пределах компетенции органов государственной власти области), регионального и местного (муниципального) значения;
обеспечение реализации конституционного права каждого жителя области на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия;
сохранение исторического и архитектурного наследия городов и сельских поселений области;
организация взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в целях формирования единой государственной политики на основе сохранения исторической среды в условиях развития современной архитектуры;
обеспечение прав народов и иных этнических общностей в области на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурного наследия.
Основные задачи настоящего Закона:
проведение согласованной государственной политики в сфере учета, охраны, реставрации и использования объектов культурного наследия области;
обеспечение открытости и доступности информации об объектах культурного наследия;
обеспечение прозрачности процедур разрешительного процесса в области охраны объектов культурного наследия;
создание благоприятного инвестиционного климата для сохранения объектов культурного наследия;
защита прав и интересов субъектов охраны культурного наследия.
В соответствии с Федеральным законом объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории:
объекты культурного наследия федерального значения;
объекты культурного наследия регионального значения;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.
Областная Дума в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
принимает законы области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 06.06.2007 N 93-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
(абзац признан утратившим силу Законом Саратовской области от 25.02.2009 N 21-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
(абзац признан утратившим силу законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
(абзац признан утратившим силу законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
___________________________________________________________________
абзац 4 предыдущей редакции считается соответственно абзацем 6 -
Закон Саратовской области от 06.06.2007 N 93-ЗСО.
___________________________________________________________________
осуществляет контроль за выполнением законов области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами области (абзац дополнительно включен законом Саратовской области от 02.06.2015 N 70-ЗСО).
Правительство области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области, государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
формирует для государственных программ Российской Федерации предложения по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
разрабатывает и реализует государственные программы области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
устанавливает порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
формирует предложения по отнесению объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
принимает решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждает требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также принимает решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия;
принимает решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;
определяет порядок установления границ территории выявленного объекта культурного наследия, находящегося на территории области;
принимает решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;
устанавливает порядок организации, режим содержания и границы историко-культурных заповедников регионального значения;
утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры области (далее - исторические поселения регионального значения), предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.04.2016 N 57-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определяет порядок установления льготной арендной платы и ее размеров для юридических и физических лиц, владеющих на праве аренды находящимися в государственной собственности области объектами культурного наследия, вложивших свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия и обеспечивших выполнение этих работ;
устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);
обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности области (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 09.12.2015 N 170-ЗСО);
________________________________________________
абзац 16 предыдущей редакции считается абзацем 17 -
Закон Саратовской области от 09.12.2015 N 170-ЗСО.
________________________________________________
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.
1. Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Саратовской области осуществляет уполномоченный Правительством области исполнительный орган области (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия).
2. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области:
- осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и государственный учет и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия;
- выявляет объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия;
- организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) регионального или муниципального органа охраны объектов культурного наследия, которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с Федеральным законом;
- формирует единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.09.2011 N 134-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
- устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов культурного наследия;
- осуществляет выдачу письменного разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с законодательством (абзац в редакции, введенной Законом Саратовской области от 27.09.2011 N 134-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
- реализует государственные программы области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;