№
п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финанси-

в том числе за счет средств

Ответственные
за исполнение

Ожидаемые
результаты

рования (млн. рублей, в ценах 2003 года) - всего

федераль-
ного бюджета (прогнозно)

област-
ного бюджета

внебюд-
жетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Развитие нормативной базы охраны труда

1.1

Разработка нормативных документов по охране труда:

положения о системе государственного управления охраной труда в области;

общих рекомендаций по охране труда для предприятий и организаций области;

перечня основной документации по охране труда на предприятиях и в организациях области;

нормативных документов для создания в муниципальных образованиях области консультативно-сервисных пунктов по охране труда;

рекомендации по разработке типового положения (стандарта) предприятия «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда»;

примерного положения о системе контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях области;

положения о порядке проведения дней охраны труда на предприятиях и в организациях области

2004 год

2005 год

2004 год


2004 год



2004 год



2005 год


2004 год

0,01

0,01




0,01



0,01



0,01

0,01

0,01




0,01



0,01



0,01

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)

совершенствование нормативной базы системы государственного управления охраной труда в области

1.2

Разработка проекта программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 2007-2010 годы

2006 год

0,03

0,03

министерство труда и социального развития области

определение приоритетных направлений по улучшению условий и охраны труда

II. Развитие системы государственного управления охраной труда

2.1

Организационно-методическое обеспечение работы межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области

2004 год 2005 год 2006 год

0,03
0,03
0,03

0,03
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области

обеспечение работы межведомственной комиссии при Правительстве области

2.2

Создание и организация работы отраслевых комиссий по охране труда

2004 год

министерства и ведомства области, министерство труда и социального развития области

совершенствование системы ведомственного управления охраной труда

2.3

Содействие созданию служб охраны  труда в органах исполнительной власти области и местного самоуправления

2004- 2006
годы

министерство труда и социального развития области, министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)

совершенствование системы управления охраной труда на ведомственном и муниципальном уровнях

2.4

Проведение расширенных коллегий министерств и ведомств,  администраций муниципальных образований области, совещаний по вопросам охраны труда с участием профсоюзов, органов государственного надзора и контроля,  руководителей предприятий и организаций

ежегодно

министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)

совершенствование системы управления охраной труда на ведомственном и муниципальном уровнях

2.5

Проведение областных семинаров-совещаний по вопросам охраны труда

2004 год 2005 год 2006 год

0,03
0,03
0,03

0,03
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области

повышение информированности, определение приоритетных задач в области охраны труда  

2.6

Осуществление мониторинга состояния производственного травматизма, условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости

2004 год 2005 год 2006 год

0,01
0,01
0,01

0,01
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), СарНИИСГ (по согласованию), Саратовский областной комитет государственной статистики (по согласованию)

анализ ситуации с целью определения приоритетных задач в области охраны труда

2.7

Подготовка ежегодных аналитических докладов Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда,  снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях,  в учреждениях и организациях области

2004 год 2005 год 2006 год

0,03
0,03
0,03

0,03
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), СарНИИСГ (по согласованию), ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

информирование Правительства области, отраслевых министерств и ведомств,  администраций муниципальных образований области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях области

2.8

Организация и проведение смотра-конкурса состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях области по отраслевому принципу

2004 год 2005 год 2006 год

0,1
0,1
0,1

0,1
0,1
0,1

министерство труда и социального развития области, министерства и ведомства области, отраслевые обкомы профсоюзов области (по согласованию)

повышение эффективности работы в области охраны труда

2.9

Методическое обеспечение проведения и экспертиза качества аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях области (ежегодно не менее 6 тыс. рабочих мест)

2004 год 2005 год 2006 год

0,03
0,03
0,03

0,03
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области, работодатели (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию)

улучшение условий и охраны труда работающих

2.10

Содействие в проведении сертификации работ по охране труда на предприятиях и в организациях области (разработка методических рекомендаций)

2004 год 2005 год 2006 год

0,01
0,01
0,01

0,01
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области

создание условий для проведения сертификации работ по охране труда на территории области

2.11

Проведение совместных комплексных проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях и в организациях области

2004 год 2005 год 2006 год

0,01
0,01
0,01

0,01
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области, государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию)

выявление и устранение нарушений в области охраны труда

2.12

Организация и проведение месячников по охране труда в муниципальных образованиях области

2004- 2006
годы

администрации муниципальных образований области (по согласованию), районные и городские координационные советы профсоюзов (по согласованию), союзы товаропроизводителей и работодателей (по согласованию), министерство труда и социального развития области

повышение эффективности работы по улучшению условий и охраны труда

2.13

Организация и проведение дней охраны труда на предприятиях и в организациях области

2004- 2006
годы

работодатели (по согласованию), профсоюзные организации, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию)

повышение ответственности работодателей за обеспечение безопасных условий труда

III. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда,  содействие общественному контролю
за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда

3.1

Подготовка раздела по охране труда в проект соглашения между Правительством области,  Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на последующий период

2004 год

министерство труда и социального развития области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию)

улучшение взаимодействия сторон социального партнерства с целью повышения эффективности работы в сфере охраны труда

3.2

Методическое и организационное обеспечение подготовки отраслевых, территориальных  и территориально-отраслевых трехсторонних соглашений с включением в них разделов по охране труда, предусмотривающих мероприятия, направленные на улучшение условий труда женщин и лиц моложе 18 лет

2004- 2006
годы

объединения профсоюзов и работодателей (по согласованию), министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию), министерство труда и социального развития области

повышение качества подготовки разделов по охране труда отраслевых,  территориальных и территориально-
отраслевых трехсторонних соглашений

3.3

Методическое и организационное обеспечение подготовки коллективных договоров и мероприятий (соглашений) по охране труда на предприятиях,   в учреждениях и организациях с усилением внимания на улучшение условий труда женщин и лиц моложе 18 лет

2004-2006
годы

министерство труда и социального развития области, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию)

повышение качества подготовки разделов по охране труда коллективных договоров и соглашений

3.4

Организация и подведение итогов областного конкурса «Коллективный договор,  эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан» в номинации «Охрана и условия труда»

2004-2006
годы

министерство труда и социального развития области, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию)

повышение качества и эффективности выполнения разделов по охране труда коллективных договоров

3.5

Проведение областных и районных семинаров-совещаний по охране труда с уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций или трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда организаций

2004 год 2005 год 2006 год

0,03
0,03
0,03

0,03
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию), ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

повышение эффективности общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда

3.6

Осуществление мониторинга выполнения Соглашения между Правительством области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области в сфере охраны труда

2004- 2006
годы

министерство труда и социального развития области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию)

контроль за выполнением Соглашения в сфере охраны труда

3.7

Осуществление мониторинга выполнения разделов «Охрана труда» коллективных договоров и мероприятий (соглашений) по охране труда на предприятиях,  в учреждениях и организациях

2004- 2006
годы

Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию)

контроль за выполнением разделов «Охрана труда» коллективных договоров и соглашений

IV. Образование, информация и пропаганда в сфере охраны труда

4.1

Создание и обеспечение деятельности координационно-методического совета по вопросам повышения качества обучения, информации и пропаганды в сфере охраны труда

2004 год 2005 год 2006 год

0,01
0,01
0,01

0,01
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), учебные центры и комбинаты области, Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

повышение качества обучения, информации и пропаганды в сфере охраны труда

4.2

Обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных

2004- 2006
годы

в соответствии с ежегодными договорами, заключаемыми министерством труда и социального развития области с региональным отделением Фонда социального страхования РФ, обучающими организациями

ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), учебные центры и комбинаты области, Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), работодатели, государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), министерство труда и социального развития области

повышение уровня знаний в области охраны труда

4.3

Внедрение в практику обучения по охране труда модульных образовательных программ

2004 год 2005 год 2006 год

0,015
0,015
0,015

0,015
0,015
0,015

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию), образовательные учреждения области

повышение качества обучения и проверки знаний в области охраны труда

4.4

Подготовка специалистов по охране труда для предприятий и организаций области по программам дополнительного профессионального образования:

2004 год - 16 чел.

2005 год - 17 чел.

2006 год - 18 чел.

2004 год 2005 год 2006 год

0,17
0,172
0,174

0,01
0,012
0,014

0,16
0,16
0,16

министерство труда и социального развития области, Поволжский межрегиональный учебный центр Минтруда России (по согласованию), Департамент федеральной государственной службы занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)

укомплектование служб охраны труда предприятий и организаций области квалифици-
рованными специалистами

4.5

Организация подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием по специальности «Безопасность жизнедеятельности» на базе Саратовского государственного социально-экономического университета и Балашовского филиала Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского

2004 год 2005 год 2006 год

0,35
0,35
0,35

0,35
0,35
0,35

министерство образования области, администрации вузов (по согласованию)

укомплектование служб охраны труда предприятий и организаций области квалифици-
рованными специалистами

4.6

Организация обеспечения образовательного процесса по обучению руководителей и специалистов по охране труда

2004 год 2005 год 2006 год

0,2
0,2
0,2

0,2
0,2
0,2

министерство труда и социального развития области

обучение руководителей и специалистов по охране труда

4.7

Разработка и издание методической литературы, рекомендаций по улучшению условий и охраны труда для руководителей организаций и специалистов по охране труда (ежегодно не менее 3-х изданий)

2004 год 2005 год 2006 год

0,03
0,03
0,03

0,03
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

повышение уровня знаний в области охраны труда, оказание методической помощи предприятиям области в организации охраны труда

4.8

Включение в Российскую информационную систему охраны труда (РИСОТ) информационного блока Саратовской области с последующим сопровождением

2004 год 2005 год 2006 год

0,5
0,01
0,01

0,5
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

включение Саратовской области в единое информационное пространство Российской Федерации

4.9

Создание в муниципальных образованиях области кустовых консультативно-сервис-ных пунктов по охране труда на базе учебных центров, проводящих обучение по охране труда, и их филиалов (2004 год - 3, 2005 год - 3, 2006 год - 3)

2004- 2006
годы

администрации муниципальных образований области (по согласованию), ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

расширение сети сервисных услуг в сфере охраны труда

4.10

Оказание организационно-методической помощи в создании передвижного кабинета по охране труда в ЗАО «Агротон»

2004 год

министерство труда и социального развития области, министерство сельского хозяйства и продовольствия области

пропаганда охраны труда в организациях сельского хозяйства

4.11

Пропаганда передового опыта работы предприятий и организаций, администраций муниципальных образований области в сфере охраны труда в средствах массовой информации

2004 год 2005 год 2006 год

0,03
0,03
0,03

0,03
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области, министерства и ведомства области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)

повышение эффективности работы в области охраны труда

4.12

Издание информационного бюллетеня «Охрана труда в Саратовской области» (не менее 1 раза в полугодие)

2004 год 2005 год 2006 год

0,02
0,03
0,03

0,02
0,03
0,03

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

повышение информированности, уровня знаний руководителей и специалистов, распространение передового опыта в области охраны труда

V. Улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет

5.1

Осуществление контроля за исполнением коллективных договоров по высвобождению женщин, работающих во вредных, тяжелых и опасных условиях труда

2004-
2006
годы

государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных образований области (по согласованию), профсоюзные организации области (по согласованию)

5.2

Проведение комплексных целевых проверок предприятий с преобладанием труда женщин и применением труда лиц в возрасте до 18 лет по вопросам соблюдения законодательства об охране труда данных категорий работников

2004-2006
годы

государственная инспекция труда
в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), министерство труда и социального развития области

обеспечение выполнения законодательства в области охраны труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет

5.3

Обеспечение взаимодействия исполнителей Программы при осуществлении контроля за исполнением работодателями постановлений Правительства Российской Федерации:

от 25 февраля 2000 года  № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»,

от 25 февраля 2000 года  № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»

2004-
2006
годы

министерство труда и социального развития области, государственная инспекция труда
в Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение «Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Саратовской области» (по согласованию), Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), министерства области

выявление и устранение нарушений в области охраны труда

5.4

Издание тематического выпуска информационного бюллетеня «Охрана труда в Саратовской области», посвященного охране труда женщин и лиц моложе 18 лет (1 раз в год)

2004 год 2005 год 2006 год

0,01
0,01
0,01

0,01
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

распространение правовых знаний и передового опыта в сфере охраны труда женщин и лиц моложе 18 лет

VI. Профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма

6.1

Содействие внедрению скидок и надбавок к страховым тарифам, финансированию предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с целью обеспечения экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска

2004- 2006
годы

министерство труда и социального развития области, Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

повышение экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска, выполнение предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

6.2

Разработка и научное обоснование мероприятий по снижению факторов профессионального риска и обеспечению безопасных условий труда работников АПК, включая работников фермерских хозяйств

2006 год

0,1

0,1

министерство труда и социального развития области,
СарНИИСГ (по согласованию)

выработка научно обоснованных рекомендаций по улучшению условий труда работников АПК

6.3

Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы профпатологической службы и реабилитации работников сельского хозяйства

2006 год

0,08

0,08

министерство труда и социального развития области,
СарНИИСГ (по согласованию)

совершенствование системы профпатологической службы и реабилитации работников сельского хозяйства

6.4

Разработка гигиенических рекомендаций по улучшению условий труда в молочной промышленности

2005 год

0,02

0,02

министерство труда и социального развития области,
СарНИИСГ
(по согласованию)

улучшение условий труда в молочной промышленности

6.5

Мониторинг состояния профессиональной заболеваемости работников АПК

2004-2006 годы

министерство труда и социального развития области,
СарНИИСГ (по согласованию)

анализ ситуации с целью определения приоритетных задач по снижению уровня профессиональной заболеваемости работников АПК

VII. Совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты

7.1

Выпуск реестра предприятий и организаций, производящих и реализующих на территории области сертифицированные спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, а также приборы контроля за опасными и вредными производственными факторами (ежегодно)

2004 год 2005 год 2006 год

0,005
0,01
0,01

0,005
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области

повышение информированности работодателей о предприятиях и организациях, производящих и реализующих на территории области сертифицированные спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, а также приборы контроля за опасными и вредными производственными факторами

7.2

Проведение выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, а также нормативной, справочной литературы, знаков безопасности, средств пропаганды охраны труда (не реже 1 раза в год)

2004 год 2005 год 2006 год

0,01
0,01
0,01

0,01
0,01
0,01

министерство труда и социального развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по согласованию)

применение в организациях области современных средств защиты, повышающих безопасность работников, улучшение организации охраны труда

Итого по годам

2004 год 2005 год 2006 год

1,66
1,197
1,369

0,36
0,362
0,364

1,3
0,835
1,005

Итого по Программе

4,226

1,086

3,14