ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2004 года N 216-П
Об утверждении Правил предоставления гражданам и юридическим лицам прав
на находящиеся в государственной собственности земельные участки
(с изменениями на 4 апреля 2006 года)
___________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 19.09.2006 N 284-П
___________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 10.02.2005 N 47-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.09.2005 N 304-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 04.04.2006 N 105-П.
_______________________________________________________________
В целях совершенствования гражданского оборота находящихся в государственной собственности земельных участков, сокращения сроков и оптимизации процедур их предоставления гражданам и юридическим лицам, а также в связи с принятием Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года N 23-ЗСО "О земле" Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что комитет по управлению имуществом области осуществляет следующие полномочия в сфере земельных отношений:
до разграничения государственной собственности на землю, если федеральным законодательством не предусмотрено иное, осуществляет распоряжение, в том числе предварительное согласование мест размещения объектов, следующими находящимися в государственной собственности земельными участками:
1) свободными от прав третьих лиц, кроме:
а) предоставляемых для целей садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, коллективного и индивидуального гаражного строительства, строительства погребов и хозблоков;
б) предоставляемых для размещения объектов розничной торговли, бытовых услуг, общественного питания, если площадь земельного участка не превышает 100 кв. метров;
2) из состава земель сельскохозяйственного назначения, размер которых превышает два гектара;
3) на которые приобретают права в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, а также граждане и юридические лица совместно, за исключением земельных участков, занятых жилищным фондом, имуществом потребительских кооперативов граждан, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд Саратовской области;
направляет в суд заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде;
выделяет в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не используемую в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в самостоятельный земельный участок;
направляет в суд заявление о признании права собственности Саратовской области на указанный земельный участок.
(пункт в редакции постановления Правительства Саратовской области от 01.09.2005 N 304-П. см. предыдущую редакцию).
2. Утвердить Правила предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки согласно приложению N 1.
3. Создать областную межведомственную комиссию по контролю за предоставлением земельных участков на территории области до разграничения государственной собственности на землю и обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, в составе согласно приложению N 2 (пункт в редакции постановления Правительства Саратовской области от 01.09.2005 N 304-П. см. предыдущую редакцию).
4. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по контролю за предоставлением земельных участков на территории области до разграничения государственной собственности на землю и обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, согласно приложению N 3 (пункт в редакции постановления Правительства Саратовской области от 01.09.2005 N 304-П. см. предыдущую редакцию).
5. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
в месячный срок определить местный орган по архитектуре и градостроительству, либо иное структурное подразделение соответствующей администрации муниципального образования области - органом, осуществляющим выбор земельного участка для строительства, либо для целей, не связанных со строительством, а также обеспечивающим изготовление и утверждение проектов границ земельных участков в соответствии с требованиями градостроительной документации и осуществляющим с указанной целью запросы необходимой информации в государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных организациях;
в месячный срок организовать работу и утвердить порядок работы иных соответствующих структурных подразделений администрации муниципального образования, муниципальных организаций по соблюдению 14-дневных сроков предоставления уполномоченному структурному подразделению администрации муниципального образования информации о разрешенном использовании земельных участков, об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в месячный срок образовать и утвердить положение и персональный состав межведомственных комиссий в муниципальных образованиях по выбору земельных участков для строительства, согласованию иной землеустроительной документации с включением в них представителей организаций, согласование с которыми предусмотрено федеральными законами;
продолжать вести претензионно-исковую работу по ранее заключенным договорам аренды земельных участков из состава земель, указанных в абзаце 2 пункта 1 настоящего постановления, в которых арендодателем выступают органы местного самоуправления;
до 1 января 2005 года утвердить порядок проведения муниципального контроля за использованием и охраной земель, расположенных на территории соответствующего муниципального образования области;
до 1 марта 2005 года утвердить правила землепользования и застройки, иную отсутствующую градостроительную документацию.
6. Рекомендовать районным (городским) комитетам по земельным ресурсам и землеустройству и ФГУ "Земельная кадастровая палата по Саратовской области" соблюдать установленные пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации сроки предоставления дежурных кадастровых карт (планов), содержащих сведения о местоположении земельных участков, по запросу органов местного самоуправления либо уполномоченных ими органов.
7. Рекомендовать территориальному органу Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области согласовывать принятие решения о приватизации земельных участков, на, которых расположены объекты недвижимости, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности, с комитетом по управлению имуществом области.
8. Рекомендовать управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области предоставлять в установленном порядке в комитет по управлению имуществом области оперативные данные по поступлению средств от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю по кодам бюджетной классификации 000 1 11 05011 03 0000 120, 000 1 11 05012 03 0000 120, 000 1 11 05013 03 0000 120, 000 1 11 05014 03 0000 120, 000 1 11 05015 03 0000 120, 000 1 11 05022 02 0000 120, 000 06 01 00 00 02 0000 430, 00006 02 00 00 02 0000 430, 000 06 03 0000 01 0000 430, в разрезе плательщиков (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 10.02.2005 N 47-П, см. предыдущую редакцию).
9. Рекомендовать ГУП "Сартехинвентаризация" в период до создания территориальных подразделений комитета по управлению имуществом области осуществлять представительство граждан и юридических лиц при предоставлении им земельных участков.
10. (пункт исключен на основании постановления Правительства Саратовской области от 04.04.2006 N 105-П. см. предыдущую редакцию).
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Д.Ф.Аяцков
Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 5 октября 2004 года N 216-П
Правила предоставления гражданам и юридическим лицам прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве", иными правовыми актами Российской Федерации, Законом Саратовской области "О земле".
2. Правила предоставления прав на земельные участки предусматривают процедуры предоставления земельных участков, а также порядок подготовки, рассмотрения и согласования необходимых документов.
3. Настоящие Правила распространяются на следующие находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю земельные участки:
свободные от прав третьих лиц;
включенные в состав земель сельскохозяйственного назначения;
земельные участки, на которые приобретают права в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, а также граждане и юридические лица совместно, за исключением земельных участков, занятых жилищным фондом.
4. К организациям - участникам процедуры предоставления земельных участков относятся:
комитет по управлению имуществом области;
министерство сельского хозяйства области;
комитет охраны окружающей среды и природопользования области;
управление строительства и архитектуры министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области;
комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области;
инспекция государственного строительного надзора области.
Настоящими Правилами рекомендовано участие в процедуре предоставления земельных участков:
администраций муниципальных образований области;
межведомственных комиссий в муниципальных образованиях области по выбору земельных участков для строительства, согласованию иной землеустроительной документации;
управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области;
государственного унитарного предприятия "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости";
федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Саратовской области";
управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области;
государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Саратовской области;
управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Саратовской области;
федерального государственного учреждения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области";
управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Саратовской области;
иных органов и организаций, участие которых необходимо в соответствии с федеральными законами для предоставления земельных участков.
(пункт в редакции постановления Правительства Саратовской области от 04.04.2006 N 105-П. см. предыдущую редакцию).
5. Решение о предоставлении земельных участков принимается органом исполнительной власти области, уполномоченным распоряжаться земельными участками, - комитетом по управлению имуществом области (далее - уполномоченный орган) на основании заявления заинтересованных граждан и юридических лиц, а также документов, предусмотренных законодательством.
6. Для упрощения и ускорения процедуры предоставления земельных участков уполномоченный орган вправе заключать соглашения о совместной работе с иными органами и организациями.
7. Прием и передача документов и информации между органами и организациями, участвующими в предоставлении земельных участков, могут производиться с использованием современных информационных технологий путем создания электронного документооборота.
8. Заявители вправе осуществлять подачу заявлений, сбор и получение документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки, самостоятельно либо уполномочивать на представление своих интересов иных физических или юридических лиц, осуществляющих по соглашению с ними и от их имени указанные действия.
9. Решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении принимается уполномоченным органом в течение 14 дней с момента приема заявления и предусмотренных законодательством документов, необходимых для предоставления земельных участков.
10. В случае непредставления заявителем всех документов, необходимых для предоставления земельных участков, или представления документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.
11. При принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение с указанием причин отказа. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
12. Арендная плата за предоставляемые земельные участки может определяться уполномоченным органом как на основании установленных в муниципальном образовании базовых размеров арендной платы и методики расчета арендной платы, так и в размере рыночной арендной платы, рассчитанной на основании отчета независимого оценщика, выполненного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
13. За несоблюдение установленных сроков предоставления земельных участков и подготовки необходимой для этого документации, а также иные нарушения земельного законодательства государственные и муниципальные органы и организации и их должностные лица несут ответственность в установленном законом порядке.
