ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2002 года № 89-П
О Программе
«Патриотическое воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002-2005 годы»
___________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 11.11.2005 N 386-П
___________________________________________
В целях развития системы патриотического воспитания детей и молодежи Саратовской области, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года № 122 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемую Программу «Патриотическое воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002-2005 годы» (далее -Программа).
2. Представительству Губернатора области и Правительства области в областной Думе до 15 октября 2002 года внести в установленном порядке Программу на рассмотрение областной Думы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать и утвердить муниципальные программы патриотического воспитания детей и молодежи.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Марона В.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор oбласти
Д.Ф.Аяцков
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 25 сентября 2002 года № 89-П
ПРОГРАММА
«Патриотическое воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002-2005 годы»
Паспорт Программы
«Патриотическое воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002-2005 годы»
Наименование программы | Программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002-2005 годы» |
Основание для разработки программы | |
Государственный заказчик программы | Правительство области |
Основные разработчики программы | министерство образования области; министерство молодежной политики, спорта и туризма области; министерство культуры области; министерство информации и печати области |
Цели и задачи программы | Цель Программы - возрождение патриотизма как важнейшей духовно-нравственной и социальной ценности, формирование и развитие подрастающего поколения, обладающего чувством национальной гордости, гражданского достоинства, социальной активности, любви к России и Саратовской области, способного проявить их в созидательном процессе в интересах общества, в укреплении и совершенствовании его основ, в том числе в тех видах деятельности, которые связаны с его защитой. Для достижения цели Программы требуется решение следующих основных задач: воспитание у детей и молодежи качеств нравственно устойчивой и духовно богатой цельной личности; приобщение подрастающего поколения к системе социокультурных ценностей, отражающих богатство и своеобразие истории и культуры России, Саратовской области; формирование гражданского самосознания, проявляющегося в ценностном отношении к личности, обществу и государству; воспитание уважения к закону, нормам коллективной жизни, развитие социальной и гражданской ответственности, стремления служить интересам своей страны; формирование у молодежи готовности к выполнению |
Сроки реализации программы | 2002-2005 годы |
Исполнители | министерство образования области; министерство молодежной политики, спорта и туризма области; министерство культуры области; министерство информации и печати области; министерство здравоохранения области; министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области; министерство транспорта и связи власти; Совет по общественным отношениям при губернаторе области; органы местного самоуправления по согласованию); военный комиссариат области (по согласованию); Саратовская областная общественная организация РОСТО (по согласованию); областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию); Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию); Саратовская организация Союза композиторов России (по согласованию); Саратовское отделение Союза писателей России (пo согласованию); Саратовская организация Союза художников России (по согласованию); Саратовское отделение Союза театральных деятелей России (пo согласованию); Саратовская региональная общественная организация «Фонд Книги Памяти» по согласованию) |
Объемы и источники | финансовые затраты на реализацию Программы из областного бюджета составят 24316 тыс. рублей, в том числе: министерство образования области - 5705 тыс. рублей; министерство молодежной политики, спорта и туризма области - 4772 тыс. рублей; министерство культуры области - 7932 тыс. рублей; министерство информации и печати области -2355 тыс. рублей; министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области - 1500 тыс. рублей; Совет по общественным отношениям при Губернаторе области - 452 тыс. рублей; Саратовская региональная общественная организация «Фонд Книги Памяти» - 1600 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты программы | в результате осуществления мероприятий Программы течение 2002-2005 годов ожидается формирование детей и молодежи Саратовской области важнейших духовных и нравственных качеств, любви к Родине родному Саратовскому краю, уважения национальны: традиций и обычаев, чувства гражданского долга веротерпимости, гордости за свое Отечество, за его историю и достижения, уважения к Конституции России, правовым основам государства, готовности к его вооруженной защите, способности проявлять эти качества в созидательном процессе в интересах общества. Также ожидается комплекс результатов, характеризующих создание системы патриотического воспитания детей и молодежи в Саратовской области: разработанная нормативная база патриотического воспитания; система управления патриотическим воспитанием, обеспечивающая взаимодействие органов государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления, средств массовой информации, системы образования, общественных объединений; развитая сеть и материально-техническая база образовательных учреждений, организаций, занимающихся патриотическим воспитанием; образовательные программы патриотического воспитания детей и молодежи, учитывающие региональные традиции и социально-экономические условия, специфику образовательных учреждений, детских и молодежных организаций; результаты и механизм внедрения в практику теоретических и прикладных научных исследований в сфере патриотического воспитания; улучшение работы по военно-профессиональной ориентации молодежи, повышение уровня ее подготовки к военной службе; программно-методическая база и реализация подготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений, патриотических клубов и объединений; сформированное позитивное общественное мнение по проблемам патриотического воспитания |
Контроль за исполнением | общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство области |
Введение
Программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002-2005 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года № 122 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы», Федеральной программой развития образования, утвержденной Федеральным законом от 10 апреля 2000 года № 51-ФЗ, Федеральной целевой программой «Молодежь России (2001-2005 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года № 1015, областной программой «Развитие образования на 2001-2005 годы», утвержденной постановлением Саратовской областной Думы от 27 декабря 2000 года № 49-2297, с учетом предложений органов исполнительной власти Саратовской области, общественных объединений.
Программа определяет систему патриотического воспитания на территории области, основные принципы, цели, задачи, направления и конкретные мероприятия патриотического воспитания детей и молодежи на период с 2002 по 2005 год с учетом социально-экономических, природных, культурных и исторических особенностей и традиций Саратовской области, имеющегося в регионе интеллектуального и педагогического потенциала.
Программа ориентирована на повышение статуса патриотического воспитания в учреждениях образования всех уровней - от дошкольного до высшего профессионального, обновление его содержания и структуры на основе отечественных традиций и современного опыта.
Реализация Программы будет способствовать созданию единой стратегии в сфере патриотического воспитания граждан на территории области, позволит обеспечить координацию и взаимодействие всех организаций, участвующих в патриотическом воспитании, а также обеспечить реализацию на территории области государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы».
Программа является основой для разработки новых и корректировки существующих программ в сфере образования и воспитания на областном и муниципальном уровнях.
Основные понятия
Патриотизм - это синтез духовно-нравственных, гражданских и мировоззренческих качеств личности, которые проявляются в чувстве любви, гордости и преданности своему Отечеству, в осознании своего нравственного долга перед ним и готовности к защите его интересов, в стремлении и умении беречь и приумножать лучшие традиции, ценности своего народа, его историю и культуру, в уважении к другим народам.
Патриотическое воспитание представляет собой комплекс мер духовно-нравственного, социально-политического, психолого-педагогического, военно-технического и иного характера, реализация которых способствует формированию у подрастающего поколения патриотического самосознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Отечества, стремления участвовать в деятельности, направленной на процветание Родины, сохранение национально-культурных традиций.
Патриотическое воспитание направлено на формирование и развитие личности гражданина - патриота Отечества, которая характеризуется самостоятельностью мышления, важнейшими духовными и нравственными качествами, чувством гражданского долга, веротерпимостью, проявлением чувства любви к Родине, родному краю, языку, традициям и обычаям своего народа, к родным и близким, толерантным отношением к другим народам и культурам, гордости за свое Отечество, за его историю и достижения, почитанием национальных святынь и символов, уважением к Конституции страны, правовым основам государства.
Раздел I. Состояние и основные проблемы патриотического воспитания детей и молодежи в Саратовской области
1.1. Состояние патриотического воспитания
Патриотизм является идеологической основой любого независимого государства. Поэтому восстановление и развитие системы патриотического воспитания как полноценно действующего государственно-общественного института является одним из главных направлений в государственной политике Российской Федерации.
Воспитание детей и молодежи в современном российском обществе осуществляется в условиях экономического и политического реформирования, в ходе которого существенно изменились социокультурная жизнь подрастающего поколения, принципы функционирования образовательных учреждений, средств массовой информации, молодежных объединений и организаций.
Произошедшие за последние полтора десятилетия смена общественных ценностей, социальное расслоение привели к широкому распространению в общественном сознании равнодушия, индивидуализма, неуважительного отношения к государству и социальным институтам. Стала все более заметной постепенная утрата российским обществом традиционного для него патриотического сознания. Как следствие, произошел резкий спад в деятельности по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Для значительной части детей и молодежи характерна потеря мировоззренческих и нравственных ориентиров, отсутствие четкой системы ценностей. Это выражается, в частности, в росте асоциальных явлений в детской и молодежной среде: преступности, алкоголизма, наркомании, проституции, суицидов, беспризорности.
Вместе с тем, происходящие в российском обществе процессы выдвинули ряд важных, качественно новых задач по созданию суверенного, экономически развитого, цивилизованного, демократического государства, обеспечивающего конституционные свободы, права и обязанности его граждан с полной гарантией их правовой и социальной защищенности. Это предполагает необходимость формирования у подрастающего поколения высоких нравственных, морально-психологических и этических качеств, среди которых важное значение имеет патриотизм.
В связи с этим проблема патриотического воспитания детей и молодежи становится одной из самых актуальных.
В Саратовской области имеется потенциал и накоплен немалый опыт организации патриотического воспитания различных групп населения, особенно детей и молодежи, в новых социально-экономических и политических условиях.
Основными элементами нормативной базы, регулирующей процесс патриотического воспитания детей и молодежи в Саратовской области, являются государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы», Федеральная программа развития образования, Федеральная целевая программа «Молодежь России (2001-2005 годы)», областная программа «Развитие образования на 2001-2005 годы», постановление Правительства Саратовской области от 6 октября 2000 года № 104-П «О перечне мероприятий по подготовке граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2001-2005 годах».
Формирование патриотического сознания начинается уже в дошкольных образовательных учреждениях области: чтение художественной литературы, экскурсии по музеям и памятным местам, знакомство с фольклором, народными песнями, сказками, былинами, с историей родного города, села, со знаменитыми людьми, героями войны и труда.
На старших ступенях образования культурный, исторический, гражданский и правовой элементы патриотического воспитания введены в образовательные программы по основным предметам. В общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования патриотическое воспитание в рамках учебного процесса осуществляется на уроках литературы, русского языка, истории, обществознания, географии и экологии, через изучение символики российского государства, Конституции Российской Федерации, законов Саратовской области. В высших учебных заведениях патриотическое воспитание осуществляется прежде всего через гуманитарно-социальный цикл образовательных дисциплин, его элементы включены также в общие и специальные курсы по другим дисциплинам.
Эффективное воздействие на воспитание патриотизма оказывает изучение истории родного края, краеведческая работа. Учащиеся общеобразовательных школ области принимают активное участие во Всероссийском туристско-краеведческом движении «Отечество». В кружках и клубах краеведческой направленности занимаются около 15 тыс. учащихся.
Однако наибольшее развитие в Саратовской области получило военно-патриотическое воспитание детей и молодежи. Это направление имеет богатые исторические традиции и активно реализуется через военно-патриотические объединения, поисковые отряды, работу ветеранских организаций.
В настоящее время в области действуют 15 военно-патриотических объединений общей численностью 5912 человек, в том числе 12 поисковых отрядов на базе школ, профессиональных училищ, техникумов и вузов. Отряды объединены в рамках областной общественной организации Союз поисковых отрядов «Искатель». Только в 2000-2001 годах было организованно 27 поисковых экспедиций в Ленинградской, Костромской, Смоленской, Курской, Воронежской, Харьковской, Новгородской областях, найдены и перезахоронены останки 1667 бойцов. Поисковики Саратовской области заняли одно из ведущих мест во всероссийском поисковом движении.
Значительную роль в организации военно-патриотического воспитания учащихся и студентов играют музеи боевой славы. В последние годы удалось приостановить негативную тенденцию сокращения школьных музеев и комнат боевой славы. Если в 1999 году в школах области насчитывалось 96 школьных музеев, 102 клуба и комнат боевой славы, то сейчас в школах действуют 108 музеев и 130 комнат боевой славы. Систематически организуются экскурсии студентов и школьников в музеи боевой славы в Парке Победы (г.Саратов) и Саратовском филиале Военного артиллерийского университета. Учащиеся школ области шефствуют над 403 памятниками и обелисками, 47 братскими и 124 индивидуальными воинскими захоронениями.
Важным направлением военно-патриотической работы является организация встреч молодежи области с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранами труда, участниками локальных войн и военных конфликтов. В этой деятельности активно участвуют областной совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, советы ветеранов муниципальных образований области, региональный союз офицеров запаса, Саратовское отделение Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн, и военных конфликтов «Боевое братство», областной Совет ветеранов педагогического труда. Ежегодно проводятся совместные мероприятия, посвященные Дням воинской славы России, Дню космонавтики. Сохранено и развивается шефство учащихся школ, профессиональных училищ и студентов над ветеранами.
Значительное внимание уделяется допризывной подготовке молодежи. С 2000 года основы военной службы изучаются всеми учащимися 10-11 классов. В школах гг. Саратова, Вольска, Энгельса, ЗАТО г.Шиханы действуют военно-патриотические (кадетские) классы, в г. Саратове открыта кадетская школа-интернат. В образовательных учреждениях начального профессионального образования и школах РОСТО ежегодно получают профессии по военно-учетным специальностям более 3 тыс. человек. В системе высшего и среднего профессионального образования курс «Основы безопасности жизнедеятельности» ежегодно изучают более 13 тыс. студентов. Проводится «День призывника» для выпускников общеобразовательных учреждений и учащихся учреждений начального профессионального образования, районные и областные спартакиады допризывной молодежи, военно-полевые сборы учащихся и студентов на базе воинских частей области. Возобновлена традиция проведения военно-спортивной игры «Зарница».
На повышение действенности военно-патриотического воспитания молодежи направлено внимание к молодым людям, прошедшим службу в рядах Вооруженных сил и, прежде всего, к участникам локальных военных конфликтов. Для этой категории военнослужащих реализуется программа психологической реабилитации участников локальных военных конфликтов.
Большая работа по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке к службе в Вооруженных Силах России проводится в ряде муниципальных образований области. Положительный опыт накоплен в Балаковском, Вольском, Энгельсском муниципальных образованиях, Аркадакском, Ртищевском, Татищевском районах области, администрации которых активно сотрудничают с воинскими частями, находящимися на их территории.
Уделяется внимание информационному обеспечению военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в армии. Ежегодно издаются методические пособия, буклеты, брошюры. В 2000-2001 годах издано и распространено более 3500 экземпляров печатной продукции, в том числе буклеты «Полезные советы молодому призывнику», брошюры «Патриотическая работа с молодежью», буклеты «Поисковое движение Саратовской области», «Поисковое движение Саратовской области. 2001 год: цифры и факты». Вопросы патриотического воспитания освещаются в областных и муниципальных средствах массовой информации.
1.2. Проблемы патриотического воспитания
Вместе с тем сохраняются, а по ряду направлений обостряются серьезные проблемы в организации работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи.
Не создана система координации деятельности в вопросах патриотического воспитания органов государственной власти, местного самоуправления, научных, общественных и религиозных организаций, учебных заведений, средств массовой информации.
Требует совершенствования и развития нормативная база патриотического воспитания.
Отсутствует единая научно обоснованная концепция патриотического воспитания. Это, в частности, является причиной узкого понимания патриотического воспитания только как военно-патриотического, направленного прежде всего на формирование личности, готовой к вооруженной защите Отечества. При реализации системного подхода к осуществлению патриотического воспитания необходимо учитывать, что обширный пласт патриотических ценностей лежит в невоенной, гражданской сфере.
Существующие образовательные программы, используемые для патриотического воспитания детей и молодежи, не соответствуют современным требованиям. Не обеспечивается должная преемственность в патриотическом воспитании различных возрастных групп детей и молодежи. Требуется разработка нового методического обеспечения образовательного процесса.
Заметно снизилась роль семьи в воспитании патриотизма у подрастающего поколения.
Весьма остро стоит проблема недостаточного материально-технического оснащения образовательных учреждений, общественных организаций и объединений патриотической направленности.
Серьезные трудности в организации патриотического воспитания вызывает отсутствие целенаправленной кадровой политики в этой сфере, малочисленность высокопрофессиональных кадров в патриотических клубах и объединениях, образовательных учреждениях, занимающихся вопросами патриотического воспитания.
На сознание подрастающего поколения оказывает разрушающее воздействие пропаганда в средствах массовой информации чуждых традиционному российскому менталитету идеологических, социально-политических, духовно-нравственных стереотипов и штампов, фальсификация отечественной истории и истоков российской культуры. Отсутствует заинтересованность СМИ в пропаганде патриотического воспитания детей и молодежи.
Увеличивается количество лиц, уклоняющихся от призыва в Вооруженные силы Российской Федерации, а также количество призывников, не годных для прохождения службы в армии по болезни. Профессия военного занимает одно из последних мест в молодежном рейтинге профессий - лишь одна треть молодых людей призывного возраста сегодня заявляет о желании служить в Вооруженных силах. И, вместе с тем, снизилась роль армии и флота в патриотическом воспитании подрастающего поколения.
Раздел II. Цель и задачи Программы
Цель Программы - возрождение патриотизма как важнейшей духовно-нравственной и социальной ценности, формирование и развитие подрастающего поколения, обладающего чувством национальной гордости, гражданского достоинства, социальной активности, любви к России и Саратовской области, способного проявить их в созидательном процессе в интересах общества, в укреплении и совершенствовании его основ, в том числе в тех видах деятельности, которые связаны с его защитой.
