____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 мая 2010 года на основании
Закона Калининградской области от 4 мая 2010 года N 451
____________________________________________________________________
(Принят
Калининградской областной
Думой третьего созыва
21 июня 2001 года)
Статья 1. Утвердить областную целевую Программу "Охрана прав детей, нуждающихся в государственной защите" на 2001 - 2002 годы (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Калининградской области В.Г. Егоров
г. Калининград
14 июля 2001 года
№ 62
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ПРАВ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ"
НА 2001-2002 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой Программы "Охрана прав детей, нуждающихся
в государственной защите" на 2001-2002 годы */
_________________________
*/ Далее по тексту - Программа
1. Наименование Программы
Областная целевая Программа
"Охрана прав детей, нуждающихся
в государственной защите" на 2001-2002 гг.
2. Основания для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 г. № 829 "О приемной семье"
3. Государственный заказчик Программы
Администрация Калининградской области
4. Основной разработчик Программы
Управление образования администрации области
5. Цели и задачи Программы
Областная целевая Программа "Охрана прав детей, нуждающихся в государственной защите" на 2001 - 2002 годы предусматривает осуществление комплекса социально - экономических мероприятий, обеспечивающих решение приоритетных социальных задач в сфере образования.
В период с 1997 года по 1999 год наблюдалось увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно выявляемых органами опеки и попечительства над детьми.
Период 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Кол-во 983 989 1065 1226 1198
Начиная с 1996 года на 60 % увеличилась в области сеть образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что обусловлено социальным обнищанием многодетных и малообеспеченных семей, сложным социально-экономическим положением в обществе, острой потребностью в предоставлении детям, оставшимся без попечения родителей, государственной защиты. В настоящее время в области функционируют 22 детских дома и только при 4 из них развернуты патронатные формы содержания детей.
Целью Программы является обеспечение детям, нуждающимся в государственной защите, возможности для развития и самореализации личности в безопасных и благоприятных условиях, приближенных к семейным, формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, а также привлечение граждан к участию в воспитании и содержании детей, оставшихся без попечения родителей, подготовке их к самостоятельной жизни.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- дальнейшее совершенствование в области нормативно-правовой базы;
- оказание психолого-медико-педагогической помощи семьям с детьми и подросткам;
- осуществление комплекса мер по реабилитационной работе с детьми, оставшимися без попечения родителей;
- создание системы подбора и подготовки патронатных, приемных семей и оказание помощи в практической работе с детьми;
- создание условий для перевода воспитанников детских домов на дальнейшее воспитание в патронатные (приемные) семьи;
- реализация мер по обеспечению профессиональной подготовки детей-сирот, их трудоустройству;
- осуществление мероприятий по охране здоровья детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Основные направления реализации Программы.
1. Предупреждение социального сиротства.
Осуществление комплекса мер по оказанию помощи кризисным семьям и детям, проживающим в них. Внедрение новых форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите.
2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Укрепление материально-технической базы интернатных учреждений, совершенствование организации жизнедеятельности интернатных учреждений с учетом необходимости устройства детей, нуждающихся в срочной социальной помощи.
3. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.
Совершенствование региональной нормативно-правовой базы по осуществлению опеки и попечительства, обеспечивающей реализацию Закона Калининградской области от 24.06.98 г. № 83 "О минимальных социальных стандартах в работе органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми", постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 г. № 829 "О приемной семье".
Осуществление комплекса мер по организации работы муниципальных психолого-медико-педагогических консультаций. Подготовка и издание методических рекомендаций по реабилитационной помощи детям, использованию существующих методик в индивидуальной работе с детьми. Организация методической помощи органам опеки и попечительства по работе с приемными и патронатными семьями.
Организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Разработка программ и осуществление подготовки педагогических кадров для проведения реабилитационной работы с детьми.
Создание системы работы по подготовке патронатных воспитателей.
7. Ресурсное обеспечение Программы.
Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета и иные источники, предусмотренные действующим законодательством.
Всего на период 2001-2002 г.г. из средств областного бюджета потребуется 5500,0 тыс. рублей, в т.ч. на 2001 год - 3000 тыс. рублей.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:
- решить проблему срочного изъятия детей из асоциального окружения для их дальнейшего устройства и социально-психологической реабилитации, для чего расширить сеть приемных и патронатных семей;
- обеспечить взаимодействие заинтересованных структур по социально-трудовой адаптации детей, подростков;
- создать условия для адаптации детей-сирот в условиях семьи с приобретением навыков межличностного общения в микрогруппе в процессе осуществления совместной хозяйственной деятельности;
- обеспечить на территории региона реализацию в полном объеме государственных льгот и гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ областной целевой Программы
"Охрана прав детей, нуждающихся в государственной защите" на 2001-2002 годы
№№ пп | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители | Стоимость (тыс. руб.) | ||
|
|
|
| Всего | 2001 г. | 2002 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
/. Предупреждение социального сиротства | 4570 | 2480 | 2090 | |||
1. | Организация работы по широкому разъяснению населению прав и обязанностей семьи по воспитанию ребенка, других правовых норм, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством | 2001-2002 | Управление образования; отдел по делам семьи, детей и подростков управления здравоохранения администрации области; муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
|
| |
1.1. | разработка программ по проблемам семейного воспитания, по развитию специального (коррекционного) и дополнительного образования детей; | 2001 г. |
|
|
|
|
1.2. | создание системы консультирования по семейно-правовым вопросам; |
|
|
|
|
|
1.3. | введение в учебные программы образовательных учреждений преподавания законодательства об |
|
|
|
|
|
1.4. | организация и проведение региональных и международных конференций (семинаров): | 2001-2002 | ГУ "Центр координации" |
|
|
|
- по социально-педагогическим проблемам семейного воспитания детей; |
|
|
|
|
| |
- по ранней профилактике развития у детей младшего возраста токсической (наркотической) зависимости; |
|
|
|
|
| |
- проведение областного педагогического конкурса "Сердце отдаю детям" | 2001-2002 г. г. | Областной центр дополнительного образования "Дом учителя" | 100,0 | 0,0 | 100,0 | |
2. | Организация мероприятий, направленных на оказание помощи детям из неблагополучных семей (по договорам с главами муниципальных образований): | 2001-2002 г. г. |
| |||
| - дальнейшего совершенствования структуры органов опеки и попечительства с введением дополнительных штатных единиц ведущих специалистов (юристов); |
|
|
|
|
|
2.5. | Внедрение системы отбора и подготовки приемных родителей и патронатных воспитателей | Отдел по делам семьи, детей и подростков управления здравоохранения | ||||
3. | Расширение сети социально-педагогических и реабилитационных учреждений для детей, имеющих недостатки в развитии: |
| Управление труда и социального развития; управление образования администрации области, |
|
|
|
2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни | 870 | 520 | 350 | |||
1. | Оказание организационной помощи муниципальным образованиям области в создании муниципальных (межрайонных) центров социально-педагогической поддержки семье и ребенку, психолого-медико-педагогических консультаций для осуществления комплекса работ: | 2001-2002 г.г. | Управление образования; отдел по делам семьи, детей и подростков управления здравоохранения администрации области; областной центр диагностики и реабилитации детей и подростков; ГУ "Центр координации" | 150,0 | 0,0 | 150,0 |
1.1. | ранней диагностики воспитанников интернатных учреждений; |
|
|
|
|
|
1.2. | оказания помощи органам опеки и попечительства в организации реабилитационных мероприятий; |
|
|
|
|
|
1.3. | выработки и практической реализации индивидуальных психолого-педагогических методов коррекции развития детей в целях профилактики отклонений в поведении детей; |
|
|
|
|
|
1.4. | издания методических рекомендаций и справочных пособий: |
|
|
|
|
|
- по реабилитационной помощи детям, имеющим недостатки в развитии; |
|
|
|
|
| |
- по реализации в условиях региона новых технологий воспитания и развития детей-сирот |
|
|
|
|
| |
2. | Совершенствование деятельности в системе дополнительного образования детей-сирот: |
| Управление образования администрации области |
|
|
|
2.1. | ежегодное проведение смотров авторских программ, предусматривающих реализацию новых педагогических технологий, направленных на социализацию детей-сирот, формирование у детей навыков общения, здорового образа жизни, общежитейских навыков; | 2001-2002 г.г. | Областной центр дополнительного образования "Дом учителя" | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
2.2. | организация воспитательных, культурных и спортивных мероприятий в сфере дополнительного образования детей, проведение областных конкурсов; |
|
|
|
|
|
2.3. | организация лагерей труда и отдыха, творческих и профильных детских лагерей; |
| Комитет по делам молодежи администрации области |
|
|
|
2.4. | оборудование скалодромов, спортплощадок, приобретение тренажеров, спортинвентаря в учреждения дополнительного образования, организующие работу с детьми "группы риска"; | 2001-2002 г.г. | Комитет по физической культуре и спорту администрации области |
|
|
|
2.5. | поддержка деятельности по созданию в образовательных учреждениях музеев (краеведческих, военно-исторических, др.) в целях осуществления социализации и патриотического воспитания детей, проживающих в интернатных учреждениях области |
| Муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
|
|
|
3. | Создание условий для начальной профессиональной подготовки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих недостатки в развитии, проживающих в интернатных учреждениях: | 2001-2002 г.г. | Управление образования; управление труда и социального развития администрации области. Департамент занятости населения, муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
|
|
|
3.1. | укрепление материально-технической базы |
|
| |||
3.2. | постоянный мониторинг перевода специальных (коррекционных) образовательных учреждений на | |||||
3.3. | расширение в учреждениях начального профессионального образования сети дополнительных групп по профессиональной подготовке детей-сирот и детей, окончивших специальные (коррекционные) образовательные учреждения, в том числе по | |||||
3.4. | поддержка деятельности федеральной | |||||
3.5. | приобретение комплектов учебной и методической литературы для специальных (коррекционных) учреждений, в том числе - по трудовому обучению | 2001-2002 | Управление образования администрации | 150,0 | 100,0 | 50,0 |
4. | Оздоровление детей: |
| Управление здравоохранения администрации области; муниципальные органы | |||
4.3. | организация мероприятий по оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев (в том числе - из Чеченской Республики), детей, имеющих отклонения в развитии | 2001-2002 г.г. |
| 150,0 | 50,0 | 100,0 |
3. Нормативно-правовое, методическое обеспечение процесса социализации детей-сирот | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |||
1. | Дальнейшая разработка системы нормативных правовых актов, обеспечивающих практическое внедрение Закона Калининградской области от 24.06.1998 г. № 83 "О минимальных социальных стандартах в работе органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми" во всех муниципальных образованиях области | 2001-2002 г.г. | Управление образования; отдел по делам семьи, детей и подростков управления здравоохранения администрации области; ГУ "Центр координацию" |
|
|
|
2. | Разработка программ и осуществление повышения квалификации и переподготовки педагогических работников, специализирующихся по реабилитационной работе с детьми (организация обучения за пределами района и с приглашением специалистов в регион) по профилям: | 2001 - 2002 г.г. | Управление образования администрации области; областной институт повышения квалификации и подготовки работников образования; областной центр диагностики и реабилитации детей и подростков | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
4. Обеспечение информационных и организационных мероприятий | 10,0 | 0,0 | 10,0 | |||
1. | Адаптация на областном уровне методик обучения приемных родителей и патронатных воспитателей, подготовка рекомендаций по введению новых | 2001 г. | Управление образования; отдел по делам семьи, детей и подростков управления здравоохранения администрации |
|
|
|
2. | Подготовка методических и информационно-справочных материалов по проблемам специфики работы с детьми-сиротами в помощь социальным педагогам и воспитателям | 2001-2002 | Управление образования администрации области; областной центр диагностики и реабилитации детей и подростков, ГУ "Центр координации" | 10,0 | 00,0 | 10,0 |
3. | Поэтапное внедрение в муниципальных образованиях технологий ведения региональных банков данных, анализа и обработки правовой базы, определяющей систему работы с детьми-сиротами | 2001-2002 | Муниципальные органы управления образованием (по согласованию) | |||
| Итого: |
|
| 5500,0 | 3000,0 | 2500,0 |