Недействующий

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 июня 1999 года N 133

Об экологической политике в Калининградской области

Принят областной Думой

второго созыва

11 февраля 1999 года

<Утратил силу: Закон Калининградской области от 30 декабря 2010 года N 533>

<Изменения:

Закон Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696;

Закон Калининградской области от 18 января 2008 года N 220;

Закон Калининградской области от 22 декабря 2008 года N 311;

Закон Калининградской области от 04 мая 2010 года N 436>

<По всему тексту Закона слова "администрация области" заменить на слова "Правительство Калининградской области" в соответствующем падеже: Закон калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696>

Настоящий Закон устанавливает правовую базу экологической политики в Калининградской области в целях формирования благоприятной окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны здоровья населения в интересах нынешнего и будущего поколений на основе Конституции Российской Федерации.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения Закона


Действие настоящего Закона распространяется на всю территорию Калининградской области и предусматривает:

приоритет экологического законодательства и обеспечение правового регулирования перехода к устойчивому развитию, использование бюджетного и налогового законодательства в качестве экономических рычагов экологизации производительных сил и формирования экологически безопасного поведения природопользователей;

совершенствование процедуры принятия экологически значимых решений за счет развития негосударственной и общественной экспертизы;

содействие развитию экологического образования, воспитанию и пропаганде экологических знаний;

усиление экологической составляющей проектов законов Калининградской области, связанных с регулированием отношений в сфере природопользования, экономики и ее отраслей, общественной жизни и иных отношений, прямо или косвенно оказывающих воздействие на природу.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе


Устойчивое развитие - процесс развития общества в условиях сохранения благоприятной окружающей среды для нынешнего и будущих поколений;

экологическая политика - система мер, обеспечивающая благоприятное состояние окружающей среды на данной территории;

экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов человека, общества и окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенного и природного воздействия;

экологическая опасность - состояние, характеризующееся наличием или вероятностью возникновения антропогенных или природных явлений и процессов, способных вызвать изменения окружающей среды, угрожающие жизненно важным интересам человека и общества;

окружающая среда - совокупность природных, экономических и социальных компонентов, оказывающих воздействие на жизнедеятельность человека и существование экосистем;

экосистема - сообщество живых организмов и среда их обитания, объединенные в единое функциональное целое, возникающее на основе взаимосвязей между составными компонентами;

биологическое разнообразие - все разнообразие живых организмов наземных и водных экосистем, включающее сообщества и виды, внутривидовые группировки и особи;

экологический мониторинг - наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды и изменением ее в процессе хозяйственного развития, система сбора, обобщения, оценки и передачи информации о реальных или ожидаемых вредных последствиях;

экологический аудит - систематизированный, документированный процесс получения, изучения и оценки экологической информации об объекте аудита на основе осуществления независимой, вневедомственной проверки его соответствия определенным критериям;

природопользование - хозяйственная и иная деятельность, при которой осуществляется использование природных ресурсов и оказывается воздействие на окружающую среду.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Цели экологической политики


Целями экологической политики на территории Калининградской области являются:

1. Сохранение природы как главной основы жизни и деятельности будущих поколений.

2. Обеспечение конституционного права жителей области на благоприятную окружающую среду.

3. Формирование экологического мировоззрения и культуры населения области.

4. Интеграция в международную систему деятельности по сохранению глобального экологического равновесия.

Статья 4. Задачи экологической политики


1. Поддержание качества окружающей среды на уровне, безопасном для здоровья людей и функционирования экосистем путем регулирования хозяйственной и иной деятельности.

2. Регулирование хозяйственной и иной деятельности.

3. Создание единой государственной системы экологического мониторинга на территории Калининградской области.

4. Создание надежной информационной системы для принятия эффективных решений в сфере экологической политики.

5. Сохранение и восстановление естественного биологического разнообразия Калининградской области.

6. Повышение эффективности экологического образования, просвещения и информирования населения.

7. Создание экономического механизма стимулирования использования экологически безопасных видов хозяйственной и иной деятельности.

8. Разработка и реализация нормативных правовых актов, экологических программ и проектов:

а) защита экосистем Балтийского моря от загрязнения и деградации;

б) формирование системы особо охраняемых природных территорий, охватывающей все особо ценные комплексы и объекты (Куршская и Вислинская лагуны, природный комплекс Виштынецкой возвышенности, междуречье рек Шешупа и Неман, уникальные верховые и низинные болотные комплексы, все участки коренных лесов);

в) снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе Калининграде;

г) обеспечение населения питьевой водой в соответствии с принятыми стандартами;

д) увеличение лесистости территории;

е) создание системы размещения, хранения, переработки и захоронения отходов потребления и производства.

Статья 5. Основные принципы экологической политики


Принципы экологической политики на территории Калининградской области:

1. Экологическая политика является неотъемлемой частью стратегии развития области.

2. Учет целостности и взаимосвязанности всех компонентов окружающей среды.

3. Постоянное и планомерное уменьшение вредных воздействий на окружающую среду.

4. Преимущество использования возобновляемых природных ресурсов перед невозобновляемыми.

5. Учет пространственных особенностей экологической обстановки и тенденций в ее изменениях.

6. Достоверность, открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды и здоровье населения.

7. Участие общественности в решении экологических проблем и принятии экологически значимых решений.

8. Международное сотрудничество в вопросах формирования и реализации экологической политики.

Раздел III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 6. Органы государственного управления, осуществляющие экологическую политику


1. Государственное регулирование в вопросах экологической политики осуществляют органы исполнительной власти Калининградской области во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, Уставом Калининградской области и настоящим Законом.

2. Оперативное управление по реализации экологической политики осуществляет структурное подразделение Правительства Калининградской области.

3. Государственный комитет по охране окружающей среды Калининградской области координирует деятельность других специально уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды.

4. Органы исполнительной власти всех уровней, Государственный комитет по охране окружающей среды Калининградской области (Госкомэкология), другие специально уполномоченные органы несут ответственность за состояние окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в области в пределах своей компетенции.

Статья 7. Компетенция областной Думы в вопросах экологической политики


К компетенции областной Думы в формировании и реализации экологической политики относятся:

принятие нормативных правовых актов Калининградской области в соответствии с целями, задачами и принципами экологической политики;

правовое регулирование отношений в области экологической политики посредством принятия в развитие настоящего Закона и других нормативных правовых актов по вопросам экологической политики;

внесение в Федеральное Собрание Российской Федерации предложений по совершенствованию экологического законодательства;

установление порядка пользования землей и иными природными ресурсами области, а также порядка охраны природных территорий и объектов, осуществления государственного экологического контроля;

утверждение ежегодных ассигнований из областного бюджета на обеспечение мер по реализации экологической политики;

<В редакции: Закон Калининградской области от 18 января 2008 года N 220>

<Абзац исключен: Закон Калининградской области от 04 мая 2010 года N 436>.

Статья 8. Компетенция Правительства Калининградской области в вопросах экологической политики


1. Формирование и реализация единой комплексной экологической политики по обеспечению устойчивого развития области.

2. Ведение комплексного кадастра природных ресурсов.

3. Учет и оценка природных ресурсов на территории области.

4. Утверждение и реализация областных экологических программ областных экологических программ, участие в разработке и реализации федеральных и международных экологических программ.

<В редакции:

Закон Калининградской области от 18 января 2008 года N 220;

Закон Калининградской области от 22 декабря 2008 года N 311>

5. Координация деятельности органов государственного управления и контроля предприятий, учреждений и общественных организаций в сфере экологической политики.

6. Создание и введение единой областной информационной системы по управлению природопользованием, охраной окружающей среды и экологическим мониторингом.

7. Организация особо охраняемых природных и иных территорий.

8. Организация системы непрерывного экологического образования и воспитания.

Статья 9. Компетенция Госкомэкологии области и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды при осуществлении экологической политики


Компетенция Госкомэкологии области и других территориальных государственных специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды при осуществлении экологической политики определяется федеральным законодательством.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»