ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 1997 года N 52

О программе "Развитие архивного дела в Калининградской области (1997-2000 годы)"

<Утратил силу: постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 21 июля 2004 года N 87>

В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 1996 года N 715, и в целях усиления государственной поддержки архивного дела Калининградской области, укрепления его материально-технической базы, создания условий для сохранности документов

постановляю :

1. Утвердить программу "Развитие архивного дела в Калининградской области (1998-2000 годы)" согласно приложению.

2. Заместитель Главы администрации области (Бучельников С.О.) включить в региональную инвестиционную программу на 1998-2000 годы финансирование архивного комплекса в г. Калининграде.

Финансовому управлению при формировании областного бюджета на 1998-2000 г.г. предусматривать выделение средств на реализацию основных мероприятий, включенных в программу "Развитие архивного дела в области".

3. Рекомендовать администрациям районов и городов области разработать соответствующие программы, предусматривающие меры по укреплению материально-технической базы, улучшение деятельности архивных учреждений, сохранению и использованию Архивного фонда области, современной передаче документов на государственное хранение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Демачева Л.В. и председателя комитета по делам архивов администрации области Щеглову Г.И.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации Л. Горбенко

(губернатор) области

Приложение

к постановлению

Главы администрации области

от 17 января 1997 г. N 52

Программа "Развитие архивного дела Калининградской области (1997-1999 годы)" Приоритетные задачи и направления

В последние годы в архивном деле Калининградской области произошли значительные преобразования.

Создана правовая база организации архивного дела на региональном уровне. Областной Думой принят Закон "Об Архивном фонде Калининградской области и архивах". Приведены в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах все нормативно-методические документы о деятельности архивной службы области.

Расширилась сеть учреждений архивной службы. Созданы областной и 15 городских и районных объединенных междуведомственных архивов по личному составу для централизованного хранения и использования документов, подтверждающих социальные права и гарантии граждан.

При комитете по делам архивов образована и работает научно-творческая лаборатория по изучению и публикации документальных источников по истории края.

Государственный архив Калининградской области, Центр хранения и изучения документов новейшей истории, 5 городских и 10 районных государственных архивов обеспечивают хранение 690550 дел, являющихся составной частью Архивного фонда Российской Федерации и историко-культурного наследия области. В архивных учреждениях области работает 93 человека.

Осуществлены мероприятия по совершенствованию организации хранения и учета архивных документов.

Только за три последних года новые помещения получили 10 государственных и 5 объединенных междуведомственных архивов по личному составу. Все архивы оснащены металлическими стеллажами, в основном обеспечены коробками. Закартонировано 90 процентов документов.

Планомерно ведется работа по интеграции учета документов бывшего партархива в систему государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

В целях обеспечения пользователей ретроспективной информацией рассекречено 2532 дела. Архивные учреждения активно сотрудничать с государственными органами и другими организациями, учреждениями, обеспечивая их необходимой документной информацией. Документы Архивного фонда широко используются в научно-исследовательских, культурно-просветительных и практических целях. Большая работа проведена в связи с подготовкой и празднованием 50-летия Победы в Великой Отечественной войне и 50-летием Калининградской области. Издан научно-популярный труд "Восточная Пруссия", проведена научно-практическая конференция, встречи с ветеранами войны и области, организованы выставки документов, публикации в средствах массовой информации радио- и телепередачи, "Дни открытых дверей" в архивах.

Постоянно возрастает количество социально-правовых запросов населения, что связано с меняющимся пенсионным законодательством, развивающейся системой льгот.

Плодотворно развивается международное сотрудничество.

Вместе с тем из-за недостаточного бюджетного финансирования многие проблемы архивного дела остаются нерешенными. Материально-техническая база государственных архивов требует укрепления. Архивохранилища облгосархива, Центра хранения и изучения документов новейшей истории, областного междуведомственного архива по личному составу перегружены, отсутствует резерв площади для комплектования. Состояние Нестеровских архивов государственного и по личному составу не соответствует нормативным требованиям, они тесные, расположены в подвальном помещении. Дополнительные площади для хранения документов необходимы Гурьевским районным архивам, как государственному, так и по личному составу. Устарело и нуждается в замене или модернизации оборудование государственных архивов.

Из-за недостатка в государственных архивах свободных площадей в учреждениях, организациях и на предприятиях свыше 1300 дел хранится сверх установленного срока. По этой причине под угрозой срыва находится ежегодный плановый прием документов.

Требуют решения многие вопросы комплектования госархивов фотодокументами, научно-технической документацией и документами организаций негосударственной формы собственности.

Недостаточная оснащенность архивов электронно-вычислительной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности оперативного использования документов в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания учреждений, исследователей и граждан.

Низка заработная плата работников государственных архивов.

Решение задачи сохранения и дальнейшего развития культурного потенциала области, составной частью которого являются документальные источники, требует реализации специального комплекса мероприятий по развитию архивного дела. Он намечен в программе "Развитие архивного дела в Калининградской области (1997-1999 годы)". Программа охватывает сферу деятельности архивной службы области и состоит из 6 разделов.

Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Российской Федерации. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт архивохранилищ

В данном разделе программы предусматривается:

осуществить проектирование и строительство архивного комплекса в г. Калининграде для облгосархива, Центра хранения и изучения документов новейшей истории, областного объединенного междуведомственного архива по личному составу;

совместно с администрациями городов и районов продолжить работу по улучшению материально-технической базы государственных архивов;

усилить охрану архивов, обеспечить поддержание в рабочем состоянии и укрепление системы противопожарной безопасности, недопущение аварийных ситуаций, которые могут повлечь за собой гибель документов;

повысить техническую оснащенность государственных архивов, приобрести необходимое оборудование;

продолжить работу по улучшению физического состояния документов, их страховому копированию, реставрации, организации хранения документов, в том числе на основе рационального использования имеющихся площадей, повышения качества проводимых работ. Усилить контроль за сохранностью документов на всех стадиях работы с ними;

продолжить работу по интеграции учета документов бывшего партийного архива обкома КПСС в систему государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

повысить качество ведения учетных документов на основе своевременного и достоверного учета изменений в составе и объеме Архивного фонда Российской Федерации, в том числе по результатам рассекречивания архивных документов;

создать автоматизированную систему государственного учета документов.

Формирование Архивного фонда Российской Федерации

В разделе предусматривается:

продолжить работу по уточнению состава источников комплектования государственных архивов уделять особое внимание организациям негосударственной формы собственности;

пополнение архивного фонда новыми документами, отражающими все многообразие современного исторического процесса;

усиление контроля за обеспечением сохранности документов, находящихся на ведомственном хранении;

организовать своевременный прием документов учреждений и организаций, в том числе ликвидированных , а также политических партий и движений;

активизировать работу с негосударственными структурами.

Развивать договорные отношения с собственниками негосударственной части Архивного фонда РФ, расширять оказание им платных услуг по разработке номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, обработке документов;

продолжить работу с отечественными и наладить работу с зарубежными держателями документальных коллекций, личных фондов, отдельных особо ценных документов с целью пополнения ими государственных архивов;

выявлять в российских архивах и за рубежом документы по истории края. Обеспечить обмен микрофотокопиями архивных документов с госархивом г. Ольштына (Польша) на основе двухстороннего договора о сотрудничестве;

организовать собственное, инициативное документирование знаменательных событий в жизни области. Обеспечить видео- и фотосъемки, фонозаписи этих событий. Продолжить работу по созданию "устной истории" края;

совершенствовать нормативно-методическую базу формирования Архивного фонда РФ. Подготовить методические рекомендации по отбору на постоянное хранение документов с повторяющейся информацией и по комплектованию документами общественно-политических партий и движений.

Информационная деятельность архивов, использование и публикация документов Архивного фонда Российской Федерации, расширение доступа к ним

Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:

обеспечить интенсификацию использования документов, всемерного вовлечения их в решение приоритетных проблем развития общества; введение в научный оборот новых источников, пропаганду истории края;

продолжить расширение доступа к архивной информации с помощью автоматизированного научно-справочного аппарата, тематических баз данных;

расширить работу по обслуживанию органов государственной власти и местного самоуправления, других заинтересованных организаций документной информацией. Обеспечить своевременное и качественное использование запросов социально-правового характера граждан России и зарубежных стран;

продолжить рассекречивание архивных документов, организовать публикацию документальных источников по актуальным проблемам истории области, активизировать работу по использованию архивных документов в культурно-просветительских целях.

Развитие информационных технологий в архивных учреждениях

В данном разделе предусматривается:

продолжить работу по внедрению автоматизированных архивных технологий, созданию баз данных по основным направлениям деятельности государственных архивов;

организовать внедрение типовых программ по учету фондов и комплектованию архивов , разработанных Росархивом;

продолжить работу по использованию компьютерных технологий для обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации, прежде всего особо ценных документов;

Международное сотрудничество

В данном разделе предусматривается:

обеспечить дальнейшее развитие сотрудничества и взаимодействия с архивными и научными учреждениями стран СНГ, Балтии, Польши, Германии;

продолжить работу по реализации двустороннего договора о сотрудничестве с государственными архивами Польши;

в международном сотрудничестве главным направлением считать защиту интересов России, законных прав ее граждан, упрочение международного авторитета отечественных государственных архивов.

Правовое, научное и кадровое обеспечение

Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:

принять меры по сохранению и укреплению кадрового потенциала архивных учреждений, улучшению качественного состава кадров. Создать условия для профессионального, творческого и служебного роста молодых работников;

организовать повышение квалификации и обучение работников архивных учреждений, расширить практику стажировок и обмена опытом;

уделять постоянное внимание повышению социальной защищенности архивистов, мерам морального и материального поощрения лучших работников.

Прогнозируемые объемы финансирования из бюджета области 37,6 млрд. рублей.