АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2012 года N 342
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации области
от 14.06.2013 N 254
_____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. N 402 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.
Губернатор области А.А. Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 05.07.2012 N 342
Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, внедряющих и разрабатывающих инновационные технологии, в целях предоставления субсидий из областного бюджета, предусмотренных мероприятием 3.3 областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. N 402 (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Под субъектами малого и среднего предпринимательства, внедряющими и разрабатывающими инновационные технологии, понимаются включенные в реестр малых инновационных компаний Псковской области субъекты малого и среднего предпринимательства, фактически осуществляющие более 1 года инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", на момент принятия решения о предоставлении субсидии, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 г. N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой" (далее - малые инновационные компании).
1.3. Организатором конкурсного отбора малых инновационных компаний для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - Конкурс), является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле (далее - Комитет).
1.4. Организатор выполняет следующие функции:
принимает решение о сроках начала и окончания Конкурса;
предоставляет заявителям разъяснения о порядке проведения Конкурса, о требованиях, предъявляемых к конкурсным заявкам;
осуществляет прием, проверку и оценку конкурсных заявок;
в целях подтверждения достоверности представленной заявителями информации привлекает специалистов, обладающих специальными знаниями и умениями;
принимает решение о допуске заявителей или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;
организует работу конкурсной комиссии;
обеспечивает исполнение решений конкурсной комиссии;
осуществляет учет и хранение конкурсных заявок.
1.5. Отбор малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии, осуществляет конкурсная комиссия на основании представленных на Конкурс заявителями пакетов документов (далее - конкурсная заявка).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии действующим малым инновационным компаниям предоставляются на возмещение следующих общих (капитальных и текущих) затрат:
а) исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
б) производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
в) приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
г) приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
д) приобретение программных средств;
е) другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
ж) обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
з) маркетинговые исследования;
и) прочие затраты на технологические инновации;
к) аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
л) затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
м) сертификация и патентование.
2.2. Субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, предоставляются по результатам Конкурса из расчета 50 процентов документально подтвержденных на момент подачи конкурсной заявки затрат (без учета НДС), произведенных малой инновационной компанией в текущем и предшествующем финансовом году, но не более 2,5 млн. рублей одной малой инновационной компании в течение одного года.
2.3. Малые инновационные компании, которым в предыдущем году предоставлялась субсидия на возмещение затрат, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, имеют право участвовать в Конкурсе при условии представления в конкурсной заявке затрат, не возмещаемых ранее посредством получения государственной поддержки.
2.4. Субсидии предоставляются малым инновационным компаниям по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
2.5. Субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются при условии отражения заявителем затрат в бухгалтерском учете в соответствии с действующим законодательством о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах (далее - НИОКР) отдельно по каждому виду НИОКР. Субсидированию не подлежат расходы на заработную плату и другие выплаты работникам, участвующим в выполнении НИОКР по трудовому договору, отчисления на социальные нужды, амортизация объектов основных средств и нематериальных активов, общехозяйственные расходы.
2.6. Субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте "л" пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются при условии отсутствия у заемщиков просроченной задолженности по уплате кредита. Субсидированию не подлежат единовременные и ежемесячные комиссии, сборы, санкции, пени и иные платежи, начисленные кредитной организацией за ненадлежащее исполнение заявителем своих обязательств по заключенным договорам.
2.7. Субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, не могут быть предоставлены следующим малым инновационным компаниям:
1) не соответствующим критерию, указанному в пункте 1.2 настоящего Положения;
2) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
3) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
6) осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
7) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
9) имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам;
10) представившим недостоверные сведения о своей деятельности.
2.8. Если малой инновационной компанией были представлены в Комитет недостоверные сведения о своей деятельности, данной компании не может оказываться государственная поддержка в Комитете в текущем финансовом году.
3. Требования, предъявляемые к конкурсной заявке
3.1. Малые инновационные компании, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет конкурсную заявку, в состав которой обязательно входят:
1) заявление на участие в Конкурсе по форме, утвержденной приказом Комитета;
2) расчет суммы запрашиваемой субсидии в разрезе видов затрат, предоставляемых к возмещению, с обоснованием связи данных затрат с инновационной деятельностью заявителя по форме, утвержденной приказом Комитета;
3) копия устава (для юридических лиц) или копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения (для юридических лиц) или копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированная выдавшим ее налоговым органом не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявки;
7) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера малой инновационной компании (решение учредителей, приказ о вступлении в должность, о продлении полномочий);
8) документы, подтверждающие отсутствие у малой инновационной компании задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении малой инновационной компанией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, указанной в справке), вышеуказанные справки должны быть сформированы по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
9) справка о штатной численности работников с указанием среднего уровня заработной платы и об отсутствии задолженности по выплатам заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, а также сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, установленной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, заполненной за год, предшествующий году, в котором подается заявка, с отметкой налогового органа о ее приеме;
10) обязательство по сохранению на период не менее 12 месяцев со дня предоставления субсидии штатной численности работников и поддержанию ежемесячно в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем получения субсидии, средней заработной платы работников на уровне не ниже 85 % от расчетного показателя средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности с учетом доли средней заработной платы муниципального образования в средней заработной плате Псковской области.
Расчетный показатель средней заработной платы формируется следующим образом. Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Псковской области за год, предшествующий году, в котором подается заявка, по виду экономической деятельности, являющемуся основным для субъекта малого и среднего предпринимательства, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, умножается на коэффициент, равный отношению средней номинальной начисленной заработной платы в муниципальном образовании, в котором осуществляет свою деятельность субъект малого и среднего предпринимательства, к средней номинальной начисленной заработной плате по Псковской области, также согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области за год, предшествующий году, в котором подается заявка;
11) копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, и размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
12) справка российской кредитной организации о наличии и состоянии расчетного счета заявителя, на который ожидается перечисление субсидии, сформированная по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявки;
13) справка малой инновационной компании об отгрузке продукции (работ, услуг), произведенной и реализованной компанией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года; справка должна содержать перечень реализуемой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и оказываемых услуг (работ) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
14) копии договоров, товарных накладных и актов приема-передачи товаров, работ, услуг, подтверждающих осуществление одного или нескольких видов затрат, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
15) копии банковских платежных документов, подтверждающих затраты на инновационную деятельность;
16) справка об инновационной деятельности предприятия по форме, утвержденной приказом Комитета.
3.2. Для акционерных обществ обязательно предоставление выписки из реестра акционеров, сформированной по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявки и заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копий документов, подтверждающих эти полномочия.
3.3. Если среди учредителей или акционеров малой инновационной компании есть юридические лица с долей участия свыше 25 процентов, то необходимо подтвердить, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, представив документы этих юридических лиц, указанные в подпунктах 6, 9, 11 пункта 3.1 настоящего Положения.
