АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2012 года N 299


Об утверждении муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

(с изменениями на 29 июля 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.15 на основании постановления
Администрации города от 28.11.2014 N 3069
_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794;
     постановлению Администрации города от 29.07.2014 N 1804, Псковские Новости от 30.07.14 N 66.
__________________________________________________________________     

__________________________________________________________________

     По тексту Постановления слова "долгосрочная целевая" заменены словом "муниципальная" в соответствующем числе и падеже с 01.01.14 постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794.
__________________________________________________________________

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановления Администрации города Пскова от 15.01.2008 N 42 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Псков", в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2011 N 401 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы".

2. Объемы финансирования муниципальной программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.

3. Финансовому управлению Администрации города Пскова (Винт Т.Г.) осуществлять финансирование мероприятий программы в 2012 году за счет средств бюджета города Пскова на 2012 год.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на И.о заместителя Главы Администрации города Пскова Сирого С.С.

5. Действие настоящего Постановления распространить на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 г.

Глава Администрации города Пскова                                             П.М. Слепченко

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 14.02.2012 г. N 299

     

Муниципальная программа
"Обращение с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2014 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Разработка и принятие программы направлены на оптимизацию процесса обращения с отходами на территории муниципального образования "Город Псков", повышение уровня экологической безопасности и эффективности управления потоками отходов производства и потребления (далее - отходы) с учетом их современного состояния и выполнения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

На территории муниципального образования "Город Псков" наблюдается проблема накопления отходов производства и потребления, невозможность их своевременно и эффективно утилизировать, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, которые загрязняют почву, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

На городской свалке ТБО размещено 3823557,5 м3 коммунальных отходов.

Отсутствие инфраструктуры по переработке отходов приводит к увеличению площадей объектов их размещения. При этом многие виды отходов производства и потребления (порядка 50 процентов) являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов. Вовлечение их в хозяйственный оборот позволит более эффективно решать социально-экономические проблемы города.

В настоящее время на рынке вторичных материалов востребованы черные металлы, цветные металлы, макулатура, ПЭТФ тара. Также востребованы некоторые пластмассы и полимерная тара, стекло.

Наиболее правильным будет внедрение технологий, при которых образующиеся отходы перед их окончательным захоронением на полигоне будут подвергаться сортировке и вторичной переработке.

Анализ существующей ситуации в городе по обращению с отходами производства и потребления, выявил следующие основные проблемы:

отсутствует законодательство области, регулирующее вопросы обращения с отходами;

отсутствует информационно-справочная система по обращению с отходами;

отсутствует достаточный парк контейнеров и специальной техники для сбора и транспортировки отходов;

отсутствует полигон отходов, позволяющий защитить окружающую среду от негативного воздействия.

Проведенный анализ состояния сферы обращения с отходами в городе Пскове показывает необходимость оперативных и кардинальных изменений в его нормативно-правовом обеспечении, техническом обслуживании и т.д. Проблема обращения с отходами производства и потребления в городе Пскове является комплексной и ее решение наиболее целесообразно проводить путем разработки и реализации Программы.

II. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов её реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения программы

     1. Целями программы являются:

создание эффективно работающей системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления;

улучшение санитарного состояния и внешнего облика города Пскова;

защита окружающей среды и населения города Пскова от негативного воздействия отходов производства и потребления.

Уменьшение затрат, направленных на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование правовой базы, регулирующей, вопросы использования вторичных ресурсов и обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";

создание условий безопасного размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";

рекультивация городской свалки ТБО на территории муниципального образования "Город Псков".

Разработка механизма первоначальной сортировки ТБО и опасных отходов на стадии их сбора на территории индивидуальной жилой застройки и дворовых территориях;

строительство необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТБО и крупногабаритных отходов с оформлением паспорта площадки и приобретение контейнеров для вывоза мусора в районе индивидуальной жилой застройки;

организация сбора и вывоза вторичного сырья с территории муниципального образования "Город Псков";

создание системы информирования населения города Пскова в средствах массовой информации.

     2. Сроки реализации программы
     

Срок реализации программы рассчитан на период с 2012 по 2014 годы.

     3. Перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения программы

(Таблица в редакции, введенной в действие с 30.07.14 постановлением Администрации города от 29.07.2014 N 1804)

     4. Методика оценки эффективности:

ДО = ОМ / ОВ x 100%, где:

ДО - доля объемов отходов производства и потребления в муниципальном образовании "Город Псков", поступающих на вторичную переработку, от общего объема образующихся отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков";

ОМ - объем отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков", поступающих на вторичную переработку.

ОВ - общий объем образующихся отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Псков".

ДМ = ОК / ОС x 100%, где:

ДМ - доля площади свалок на территории муниципального образования "Город Псков" от общей площади муниципального образования "Город Псков";

ОС - общая площадь муниципального образования "Город Псков";

ОК - общая площадь свалок муниципального образования "Город Псков".

ДИ = ИВ / ОФ x 100%, где:

ДИ - доля инвестиций от внебюджетных источников, вложенных в реализацию программы, от общего объема финансового обеспечения программы;

ИВ - инвестиции из внебюджетных источников, вложенных в реализацию программы;

ОФ - общий объем финансового обеспечения программы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий программы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации программы представлен в приложении к настоящей программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Город Псков", областного бюджета и внебюджетных источников, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Планируется выделение средств на реализацию программы в соответствии со следующей таблицей.