ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей*
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 10.01.2013 N 1246-ОЗ -распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013, Псковская правда от 11.01.13 N 3-5;
Законом Псковской области от 09.03.2017 N 1748-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.03.17, N 6000201703130005;
Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2228-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.21, N 041724022812202101;
Законом Псковской области от 31.01.2022 N 2237-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 01.02.22, N 041525530102202201;
Законом Псковской области от 10.03.2022 N 2239-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.03.22, N 041616361103202201;
Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.23, N 041017511003202301;
Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.23, N 2061731162812202301.
________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 11.01.13 Законом Псковской области от 10.01.2013 N 1246-ОЗ
Принят областным Собранием депутатов 26 мая 2011 года
Статья 1.
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления), Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Псковской области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ):
1) по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем строительства, приобретения, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений и осуществляют учет, управление и распоряжение указанным фондом;
2) по принятию решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет;
3) по принятию решения об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключению с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений по окончании пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
4) по заключению договоров найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) по принятию решения об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключению с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений в случае сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Псковской области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (пункт дополнительно включен с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 11.01.13 Законом Псковской области от 10.01.2013 N 1246-ОЗ).
2. (Часть утратила силу с 21.03.23 на основании Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
3. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
4. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (часть дополнительно включена с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
Статья 2.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - субвенции), устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, не предусматривается (часть дополнительно включена с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
Статья 3.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
2) получение разъяснений от исполнительных органов Псковской области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, по вопросам осуществления государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
2) обеспечивать целевое использование субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
3) представлять исполнительным органам Псковской области, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, необходимые документы, а также информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
4) представлять отчеты об использовании субвенций, отчеты о реализации государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области при осуществлении государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий:
1) организует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об использовании субвенций, отчетов о реализации государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
(Часть 3 дополнительно включена с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 4.
1. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансовый орган Псковской области (далее - финансовый орган области) имеют право (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ):
1) осуществлять правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контроль за исполнением принимаемых правовых актов;
2) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) (пункт утратил силу с 21.03.23 на основании Закона Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
4) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
2. Исполнительный орган Псковской области, осуществляющий полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансовый орган области обязаны (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ):
1) обеспечить финансовыми средствами осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленных субвенций (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий (пункт в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области (пункт дополнительно включен с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
3. Губернатор Псковской области:
1) организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
4) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
(Часть 3 дополнительно включена с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 5.
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий в части целевого использования субвенций осуществляется финансовым органом области, а в части соблюдения требований законодательства Псковской области - исполнительным органом Псковской области, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть в редакции, введенной в действие с 11.01.22 Законом Псковской области от 31.01.2022 N 2237-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий осуществляется путем (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ):
проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
получения и анализа отчетов об использовании субвенций, отчетов о реализации государственных полномочий, представленных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
