Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(с изменениями на 3 ноября 2021 года)

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1485-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
     Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1582-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.10.15, N 6000201510090003;
     Законом Псковской области от 08.02.2016 N 1635-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.02.16, N 6000201602090004;
     Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1873-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 24.07.18, N 041803522407201801;
     Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ - действие положений подпункта "а" пункта 5, пункта 6 статьи 1 настоящего Закона не распространяется на лиц, включенных в список по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 6 Закона Псковской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона), Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.07.19, N 041652370907201901;
     Законом Псковской области от 27.03.2020 N 2059-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.03.20, N 041557263003202001;
     Законом Псковской области от 30.12.2020 N 2148-ОЗ;
     Законом Псковской области от 03.11.2021 N 2200-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.11.21, N 041603200811202101.
__________________________________________________________________

                        

Принят областным Собранием депутатов 25 декабря 2012 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон определяет порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон), а также определяет размер, условия и порядок предоставления лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 25 лет, но не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением, социальной выплаты на приобретение жилого помещения (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.21 Законом Псковской области от 30.12.2020 N 2148-ОЗ).

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих место жительства или место пребывания (организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семья опекуна (попечителя), приемная семья) на территории Псковской области.

     Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются понятия:

орган опеки и попечительства - орган исполнительной власти области, уполномоченный Администрацией области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству;

территориальные подразделения органа опеки и попечительства - территориальные подразделения органа исполнительной власти области - органа опеки и попечительства, исполняющие полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в административно-территориальных единицах области;

(абзац дополнительно включен с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1582-ОЗ; утратил силу с 19.07.19 на основании Закона Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).



    Статья 3. Контроль за использованием, сохранностью, санитарным и техническим состоянием, распоряжением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей      

Территориальные подразделения органа опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением этими жилыми помещениям в порядке, установленном Администрацией области.

(Статья 3 в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).

     Статья 4. Право на обеспечение жилыми помещениями


1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, достигших возраста 18 лет или объявленных полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, жилые помещения предоставляются им по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.15 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1485-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).

3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до обеспечения их жилыми помещениями.

4. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, ведут территориальные подразделения органа опеки и попечительства в порядке, установленном актом Администрации области.

5. Порядок предоставления жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается актом Администрации области.

     Статья 5. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений


1. Лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории соответствующего муниципального района или городского округа области по месту жительства указанных лиц (пункт в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).

1.1. Лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, с их согласия могут обеспечиваться жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории муниципального района или городского округа области, граничащего с территорией муниципального района или городского округа области, указанного в пункте 1 настоящей статьи (пункт дополнительно включен с 03.08.18 Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1873-ОЗ).

1.2 Лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 4 настоящего Закона, включенные до 20.07.2019 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории соответствующего муниципального района или городского округа области по их выбору:

1) по месту жительства;

2) по месту первичного выявления;

3) по месту устройства под опеку (попечительство), в приемную семью, в образовательное учреждение, учреждение социального обслуживания населения, учреждение системы здравоохранения и иное учреждение, создаваемое в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории области;

4) по месту нахождения профессиональной образовательной организации, в которой лицо получило профессиональное образование;

5) по месту трудоустройства по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании срока отбывания наказания в исправительных учреждениях в случае подачи заявления об обеспечении жилым помещением по окончании срока пребывания в указанных учреждениях;

6) по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения при наличии обстоятельств, при которых проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным.

(Пункт 1.2 дополнительно включен с 09.04.20 Законом Псковской области от 27.03.2020 N 2059-ОЗ).

          

2. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (абзац дополнительно включен с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).

3. Органы исполнительной власти области, осуществляющие управление жилищным фондом области, с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируют специализированный жилищный фонд области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем строительства, приобретения, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений и осуществляют учет, управление и распоряжение указанным фондом.

     Статья 6. Обстоятельства, при которых проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным


1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

(абзац утратил силу с 19.07.19 на основании Закона Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ);

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по соответствующему муниципальному образованию, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, производится территориальными подразделениями органа опеки и попечительства в порядке, установленном актом Администрации области.     

       Статья 7. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

1. Орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона. Лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Формирование списка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, в территориальное подразделение органа опеки и попечительства, в котором на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состоят дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Заявление о включении в список подается по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. К заявлению о включении в список прилагаются документы по перечню, определенному актом органа опеки и попечительства с учетом примерного перечня документов, установленного Правительством Российской Федерации.

4. Порядок взаимодействия органа опеки и попечительства с территориальными подразделениями органа опеки и попечительства в целях формирования списка устанавливается актом органа опеки и попечительства.

5. Территориальные подразделения органа опеки и попечительства, в которых на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состоят дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться в территориальное подразделение органа опеки и попечительства с заявлением в письменной форме о включении их в список.

7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона.

(Статья 7 в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).

     Статья 8. Заключение договора найма специализированного жилого помещения, договора социального найма


1. Орган исполнительной власти области, осуществляющий управление жилищным фондом области, принимает решение о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда области и заключают договоры найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.

2. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти области, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, в течение 90 календарных дней со дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда области и заключает договор социального найма в отношении данного жилого помещения с указанными лицами (пункт в редакции, введенной в действие с 10.01.15 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1485-ОЗ).