ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(с изменениями на 4 апреля 2024 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1485-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года, Псковская правда от 30.12.14 N 148;
Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1582-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.10.15, N 6000201510090003;
Законом Псковской области от 08.02.2016 N 1635-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.02.16, N 6000201602090004;
Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1873-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 24.07.18, N 041803522407201801;
Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ - действие положений подпункта "а" пункта 5, пункта 6 статьи 1 настоящего Закона не распространяется на лиц, включенных в список по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 6 Закона Псковской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона), Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.07.19, N 041652370907201901;
Законом Псковской области от 27.03.2020 N 2059-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.03.20, N 041557263003202001;
Законом Псковской области от 30.12.2020 N 2148-ОЗ;
Законом Псковской области от 03.11.2021 N 2200-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.11.21, N 041603200811202101;
Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 29.12.21, N 041703372912202101;
Законом Псковской области от 31.01.2022 N 2237-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 01.02.22, N 041525530102202201;
Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.03.23, N 041017511003202301;
Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2393-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 20.07.23, N 041247372007202301;
Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ - действие положений частей 5 - 7 статьи 8 Закона Псковской области от 09.01.2013 N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" распространяется на договоры найма специализированных жилых помещений, заключенные до 04 августа 2023 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.23, N 2061731162812202301;
Законом Псковской области от 04.04.2024 N 2476-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 08 января 2024 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 04.04.24, N 041445520404202401.
__________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 25 декабря 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.21 Законом Псковской области от 30.12.2020 N 2148-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих место жительства или место пребывания (организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семья опекуна (попечителя), приемная семья) на территории Псковской области (далее также - область) (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия:
орган опеки и попечительства - исполнительный орган Псковской области, уполномоченный Правительством Псковской области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
территориальные подразделения органа опеки и попечительства - территориальные подразделения исполнительного органа Псковской области - органа опеки и попечительства, исполняющие полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в административно-территориальных единицах области (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ);
(абзац дополнительно включен с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1582-ОЗ; утратил силу с 19.07.19 на основании Закона Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).
Статья 3. Контроль за использованием, сохранностью, санитарным и техническим состоянием, распоряжением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Территориальные подразделения органа опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением этими жилыми помещениям в порядке, установленном Правительством Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
(Статья 3 в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ).
Статья 4. Право на обеспечение жилыми помещениями
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, достигших возраста 18 лет или объявленных полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, жилые помещения предоставляются им по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.15 Законом Псковской области от 29.12.2014 N 1485-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ).
3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
3.1. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (часть дополнительно включена с 31.07.23 Законом Псковской области от 19.07.2023 N 2393-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
4. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, ведут территориальные подразделения органа опеки и попечительства в порядке, установленном актом Правительством Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
5. Порядок предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается актом Правительством Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 5. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений
1. Лица, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа области (далее - муниципальное образование) по месту жительства указанных лиц (пункт в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
1.1. Лица, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, с их согласия могут обеспечиваться жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории муниципального района или городского округа области, граничащего с территорией муниципального образования, указанного в части 1 настоящей статьи (пункт дополнительно включен с 03.08.18 Законом Псковской области от 23.07.2018 N 1873-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ).
1.2 Лица, указанные в частях 1 и 3 статьи 4 настоящего Закона, включенные до 20.07.2019 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории соответствующего муниципального образования по их выбору (абзац в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.24 Законом Псковской области от 28.12.2023 N 2440-ОЗ):
1) по месту жительства;
2) по месту первичного выявления;
3) по месту устройства под опеку (попечительство), в приемную семью, в образовательное учреждение, учреждение социального обслуживания населения, учреждение системы здравоохранения и иное учреждение, создаваемое в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории области;
4) по месту нахождения профессиональной образовательной организации, в которой лицо получило профессиональное образование;
5) по месту трудоустройства по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании срока отбывания наказания в исправительных учреждениях в случае подачи заявления об обеспечении жилым помещением по окончании срока пребывания в указанных учреждениях;
6) по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения при наличии обстоятельств, при которых проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным.
(Пункт 1.2 дополнительно включен с 09.04.20 Законом Псковской области от 27.03.2020 N 2059-ОЗ).
2. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (абзац дополнительно включен с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ).
3. Исполнительные органы Псковской области, уполномоченные Правительством Псковской области, с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируют специализированный жилищный фонд области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем строительства, приобретения, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений и осуществляют учет, управление и распоряжение указанным фондом (часть в редакции, введенной в действие с 11.02.22 Законом Псковской области от 31.01.2022 N 2237-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 6. Обстоятельства, при которых проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным
1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
(абзац утратил силу с 19.07.19 на основании Закона Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковской области от 09.07.2019 N 1958-ОЗ);
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по соответствующему муниципальному образованию, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, производится территориальными подразделениями органа опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством Псковской области (часть в редакции, введенной в действие с 21.03.23 Законом Псковской области от 09.03.2023 N 2355-ОЗ).
Статья 7. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
1. Орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона. Лица, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет (абзац в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ).
Формирование списка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Закона, в территориальное подразделение органа опеки и попечительства, в котором на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состоят дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (абзац в редакции, введенной в действие с 08.01.22 Законом Псковской области от 29.12.2021 N 2235-ОЗ).
Заявление о включении в список подается по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
