(с изменениями на 12 января 2015 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 12.01.2015 N 2, Псковская правда от 22.01.15 N 5.
__________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Законом области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Псковской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Псковской области и внесения в них изменений.
2. Внести в постановление Администрации области от 30 июня 2009 г. N 231 "О мерах по реализации на территории Псковской области Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" следующие изменения:
2.1. пункт 1 постановления исключить;
2.2. Положение о порядке подготовки предложений о создании автономных учреждений Псковской области путем изменения типа существующих государственных учреждений Псковской области, утвержденное указанным постановлением, признать утратившим силу.
3. Внести в постановление Администрации области от 01 декабря 2010 г. N 471 "О создании государственных казенных учреждений Псковской области путем изменения типа государственных учреждений Псковской области" следующие изменения:
3.1. пункт 1 постановления исключить;
3.2. Положение о порядке создания государственных казенных учреждений Псковской области путем изменения типа государственных учреждений Псковской области, утвержденное указанным постановлением, признать утратившим силу.
Губернатор области А.А. Турчак
Положение
о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Псковской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Псковской области и внесения в них изменений
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных учреждений Псковской области (далее - казенные учреждения), государственных бюджетных учреждений Псковской области (далее - бюджетные учреждения), государственных автономных учреждений Псковской области (далее - автономные учреждения), созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности Псковской области (далее также - учреждения), порядок создания и ликвидации филиалов учреждений, открытия и закрытия представительств учреждений, а также порядок утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений (пункт в редакции, введенной в действие с 22.01.15 постановлением Администрации области от 12.01.2015 N 2).
2.1. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
2.2. Создание учреждения путем его учреждения (далее - создание учреждения) осуществляется по инициативе органа исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия его учредителя, или по инициативе Администрации области.
2.3. В целях создания учреждения орган исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия его учредителя или соответствующее подразделение Администрации области (далее - инициатор создания учреждения) готовит проект постановления Псковского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание) о даче согласия на создание учреждения и вносит его в Администрацию области для согласования и внесения в областное Собрание Губернатором области в установленном порядке.
2.4. Одновременно с проектом постановления областного Собрания о даче согласия на создание учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
1) обоснование целесообразности создания учреждения;
2) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).
2.5. После принятия областным Собранием постановления о даче согласия на создание учреждения инициатор создания учреждения готовит проект распоряжения Администрации области о создании учреждения и вносит его на рассмотрение Администрации области в установленном порядке.
2.6. Проект распоряжения Администрации области о создании учреждения должен содержать:
1) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
2) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) наименование органа исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
4) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (планируемых к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением;
для автономных учреждений - сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
5) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
6) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
2.7. Одновременно с проектом распоряжения Администрации области о создании учреждения представляется пояснительная записка, которая содержит сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения.
2.8. После принятия распоряжения Администрации области о создании учреждения орган исполнительной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения (далее - отраслевой орган) или Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области), утверждает устав этого учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Положения и обеспечивает его государственную регистрацию в установленном порядке.
3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, или выделения.
3.2. Реорганизации учреждения осуществляется по инициативе отраслевого органа или по инициативе Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области).
3.3. В целях реорганизации учреждения отраслевой орган или соответствующее подразделение Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области) готовит проект распоряжения Администрации области о реорганизации учреждения и вносит его на рассмотрение Администрации области в установленном порядке.
3.4. Проект распоряжения Администрации области о реорганизации учреждения должен содержать:
1) наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
2) форму реорганизации;
3) наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
4) наименование органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения (учреждений);
5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
6) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
7) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
3.5. Одновременно с проектом распоряжения Администрации области о реорганизации учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
1) обоснование необходимости реорганизации учреждения;
2) информацию о кредиторской задолженности учреждений, участвующих в процессе реорганизации (в том числе просроченной).
3.6. После принятия распоряжения Администрации области о реорганизации учреждения отраслевой орган или Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области) утверждает изменения, вносимые в устав этого учреждения, и обеспечивает его государственную регистрацию в установленном порядке.
4.1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Изменение типа учреждения осуществляется по инициативе отраслевого органа или по инициативе Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области).
4.3. В целях создания учреждения путем изменения его типа отраслевой орган или соответствующее подразделение Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области) готовит проект постановления областного Собрания о даче согласия на создание учреждения путем изменения его типа и вносит его в Администрацию области для согласования и внесения в областное Собрание Губернатором области в установленном порядке.
4.4. Одновременно с проектом постановления областного Собрания о даче согласия на создание учреждения путем изменения его типа представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
1) обоснование целесообразности изменения типа учреждения;
2) информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной);
3) в случае, если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением государственных функций, - информацию о том, кому данные государственные функции будут переданы;
4) в случае, если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением полномочий органа исполнительной власти области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, - информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.5. После принятия областным Собранием постановления о даче согласия на создание учреждения путем изменения его типа отраслевой орган или соответствующее подразделение Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области) готовит проект распоряжения Администрации области и вносит его на рассмотрение Администрации области в установленном порядке.
4.6. Распоряжение Администрации области об изменении типа учреждения должно содержать:
1) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
2) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
3) наименование органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
6) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения;
7) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
4.7. Одновременно с проектом распоряжения Администрации области об изменении типа учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать сведения, указанные в пункте 4.4 настоящего Положения.
4.8. После принятия распоряжения Администрации области о создании учреждения путем изменения его типа отраслевой орган или Администрация области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области) утверждает изменения, вносимые в устав этого учреждения, и обеспечивает их государственную регистрацию в установленном порядке.
5.1. Ликвидация учреждения осуществляется по инициативе отраслевого органа или Администрации области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области).
5.2. В целях ликвидации учреждения отраслевой орган или соответствующее подразделение Администрации области (в случае, если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Администрация области) подготавливает проект распоряжения Администрации области о ликвидации учреждения и вносит его на рассмотрение Администрации области в установленном порядке.
5.3. Проект распоряжения Администрации области о ликвидации учреждения должен содержать:
1) наименование учреждения с указанием его типа;
2) наименование органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя ликвидируемого учреждения;
3) наименование органа (органов) исполнительной власти области, ответственного (ответственных) за осуществление ликвидационных процедур;
4) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;
5) состав ликвидационной комиссии учреждения;