1. Настоящее Положение определяет порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности (далее - схема размещения).
2. Настоящее Положение содержит требования к составу, разработке и утверждению органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений схем размещения на территории соответствующих муниципальных образований Псковской области.
3. Настоящее Положение не регулирует порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
4. Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности и собственности Псковской области) осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" (далее - Постановление N 772).
5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (на срок до 10 дней).
6. Для целей настоящего Положения под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (абзац в редакции, введенной в действие с 30.05.14 приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 27.05.2014 N 583).
К нестационарным торговым объектам необходимо отнести: остановочные комплексы, не относящиеся к капитальным сооружениям, павильоны, киоски, ларьки, палатки, летние кафе, объекты сезонной торговли бахчевыми культурами и плодоовощной продукцией, передвижные средства развозной и разносной торговли (торговые автоматы, тележки, лотки, квасные бочки, холодильное оборудование, иные специальные приспособления) и другие нестационарные торговые объекты, имеющие признаки, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
7. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемами размещения, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
8. Схема размещения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления городского округа, городского и сельского поселения, определенными в соответствии с уставами соответствующих муниципальных образований (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Схема размещения разрабатывается на пять лет.
9. При разработке схемы размещения уполномоченный орган местного самоуправления должен учитывать:
- требования Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, водного законодательства, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в области образования, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности;
- соблюдение запрета розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций, установленного Федеральным законом "Об ограничении курения табака";
- размещение существующих торговых объектов;
- необходимость восполнения недостатка стационарной торговой сети и (или) недостатка тех или иных групп товаров;
- соблюдение требования о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.
10. Утверждение схемы размещения, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.