АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2011 года N 15


Об утверждении муниципальной программы "Развитие туризма в муниципальном образовании "Город Псков" на 2011-2016 годы"*

(с изменениями на 20 мая 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.15 на основании постановления
Администрации города от 20.10.2014 N 2668
_____________________________________________________________________

_________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации города от 24.06.2011 N 1234, Псковские Новости от 29.06.11 N 48;
     постановлением Администрации города от 14.10.2011 N 2427, Псковские Новости от 19.10.11 N 80;
     постановлением Администрации города от 18.04.2012 N 816, Псковские Новости от 20.04.12 N 29;
     постановлением Администрации города от 26.06.2012 N 1736, Псковские Новости от 29.06.12 N 46;
     постановлением Администрации города от 01.08.2012 N 2210, Псковские Новости от 15.08.12 N 59;
     постановлением Администрации города от 16.01.2013 N 43, Псковские Новости от 18.01.13 N 3;
     постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794;
     постановлением Администрации города от 20.05.2014 N 1119, Псковские Новости от 21.05.14 N 42.
 __________________________________________________________________
 __________________________________________________________________
        В наименовании постановления, пунктах 1, 2 цифры "2011-2013" заменены на цифрами "2011-2016" с 29.06.12 постановлением Администрации города от 26.06.2012 N 1736
 _________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    По тексту Постановления слова "долгосрочная целевая" заменены словом "муниципальная" в соответствующем числе и падеже с 01.01.14 постановлением Администрации города от 17.10.2013 N 2794.
____________________________________________________________________

В целях развития культурно-познавательного туризма в городе Пскове и реализации областной целевой программы "Развитие культурно-познавательного туризма в Псковской области на 2010-2014 годы", утвержденной Постановлением Администрации Псковской области от 05.07.2010 N 260, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Администрации города Пскова от 15.01.2008 N 42 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь пунктом 14 статьи 32 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие туризма в муниципальном образовании "Город Псков" на 2011-2016 годы" согласно Приложению.

2. Объемы финансирования муниципальной программы "Развитие туризма в муниципальном образовании "Город Псков" на 2011-2016 годы" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Пскова Федорова С.П.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Администрации города Пскова                        П.М. Слепченко

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 19.01.2011 N 15

     
Муниципальная программа
"Развитие туризма в муниципальном образовании "Город Псков" на 2011-2016 годы"

(наименование в редакции, введенной в действие с 20.04.12 постановлением Администрации города от 18.04.2012 N 816)

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Туризм - одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей экономики. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как строительство, гостиничное хозяйство, общественное питание, торговля, транспорт и т.д. Туризм играет важнейшую роль в решении социальных проблем: способствует созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни населения, оказывает благотворное влияние на сохранение и развитие культурного наследия, благоустройство города.

Важнейшими факторами развития туризма являются историко-культурный и природно-рекреационный потенциал. Наличие этих факторов позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить экономически рентабельное использование местных ресурсов: объектов историко-культурного наследия, местных традиций, природных условий.

Псков - один из древнейших русских городов, каждый метр города - это многовековая история. На территории города находится около 400 памятников истории и архитектуры, многие из них являются настоящими шедеврами. Для развития туристической отрасли город Псков обладает большим потенциалом. Географическое положение города позволяет вести туристическую деятельность, как на внутреннем, так и на внешнем туристическом рынке.

В настоящее время город Псков имеет 79 историко - архитектурных памятников, 22 музея и выставочных зала, 2 театра, 2 концертных зала, 3 кинотеатра и 14 прочих объектов индустрии развлечений. К услугам гостей города 17 гостиниц, 31 предприятие общественного питания, работающих на туристическом рынке. Турпродукт города предлагают сегодня 40 туроператоров.

Основные проблемы развития туризма в г.Пскове:

- высокий уровень конкуренции на рынке предоставления туристских услуг, обусловленный развитыми туристскими структурами Санкт-Петербурга, Великого Новгорода и других городов Северо-Запада России;

- отсутствие активной инвестиционной и маркетинговой политики в целом в сфере туризма;

- туристская инфраструктура сформирована в расчете на однократный прием групп по стандартизированной программе. Посетителей ничто не задерживает в городе и не заставляет вернуться;

- город Псков туристы посещают только с целью экскурсии по памятникам, ночлега и питания. Сама городская среда, торговые пространства, зеленые зоны остаются без внимания. По данным социологических опросов, покупки совершают менее 20%.

- однообразие и низкое качество предоставляемых туристских услуг.

III. Основные цели и задачи программы, перечень целевых показателей и индикаторов

Цель программы: Сохранение и рациональное использования культурно - исторического потенциала и формирование положительного имиджа города на российском туристическом рынке как одного из древнейших городов России с богатым историко-культурным наследием и повышение его инвестиционной привлекательности;

Задачи программы:

- ревитализация основных зон пешеходного туризма: благоустройство исторических мест города Пскова, создание системы общественных пространств;

- создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма;

- активизация процесса развития территории в городе для повышения инвестиционной и туристической привлекательности;

- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

- создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма, освоения новых туристических районов с обширным природным и историко-культурным потенциалом;

- создание системы традиционных праздников, развлекательных мероприятий, отражающих специфику города и позиционирующих их в сознании будущих туристов и гостей.

("Прогнозные данные по годам..."  в редакции, введенной в действие с 20.04.12 постановлением Администрации города от 18.04.2012 N 816)

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в Приложении к настоящей программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программы составит 1767,134 млн. рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 21.05.14 постановлением Администрации города от 20.05.2014 N 1119).

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет бюджета города Пскова, бюджета Псковской области, федерального бюджета и внебюджетных источников (привлеченных инвестиций) (абзац в редакции, введенной в действие с 19.10.11 постановлением Администрации города от 14.10.2011 N 2427).

       Финансирование мероприятий программы из бюджета Псковской области и федерального бюджета предусмотрено в рамках областной муниципальной программы "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Администрации Псковской области от 05.07.2010 N 260 (абзац в редакции, введенной в действие с 19.10.11 постановлением Администрации города от 14.10.2011 N 2427).

Внебюджетные средства - это средства, привлеченные на реализацию программы в результате частно-государственного партнерства и реализации инвестиционных проектов.

Перечень мероприятий и источники финансирования на их реализацию представлены в Приложении к настоящей программе.

VI. Механизм реализации программы

1. Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий программы, ведущих к достижению намеченных целей в соответствии с действующим законодательством.

2. Исполнитель-координатор программы осуществляет общую координацию деятельности и контроль за ходом реализации программы, а так же осуществляет координацию деятельности исполнителей программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, обеспечивающих достижение установленных целевых индикаторов и показателей программы, а также анализ использования финансовых средств.

3. Исполнитель - координатор программы, несет ответственность за реализацию целевой программы в целом, в том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и о досрочном прекращении реализации программы, их согласование, а также за подготовку доклада о ходе реализации программы, а так же определяет механизм часто-государственного партнерства и реализации инвестиционных проектов в рамках реализации программных мероприятий.

4. Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы.

VII. Оценка социально-экономической эффективности программы

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы в городе Пскове:

Развитие и благоустройство зон исторического центра города Пскова; реконструкция набережных рек Великой и Псковы, улиц исторического центра города; создание прогулочных и торговых зон в границах Окольного города; укрепление материально-технической базы объектов, способствующих развитию культурно-познавательного туризма.