АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2010 года N 529


Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы"

(с изменениями на 28 июня 2013 года)
 ____________________________________________________________________
     Утратил силу с 01.01.14 на основании постановления Администрации области
     от 18.04.2014 N 147
     ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:   
     постановлением Администрации области от 01.06.2011 N 202 - распространяется на правоотношения, возникшие с 23.12.10 (со дня вступления в силу настоящего постановления), Псковская правда от 10.06.11 N 105-106;

постановлением Администрации области от 19.08.2011 N 319 - распространяется на правоотношения, возникшие с 23.12.2010 (со дня вступления в силу постановления Администрации области от 23.12.2010 N 529), Псковская правда от 30.08.11 N 166;

постановлением Администрации области от 29.06.2012 N 329 -распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012, Псковская правда от 10.07.12 N 147-148;

постановлением Администрации области от 22.08.2012 N 438;

постановлением Администрации области от 13.11.2012 N 591;

постановлением Администрации области от 28.06.2013 N 285, Псковская правда от 04.07.13 N 124.

 ____________________________________________________________________

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы".

2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области разработать и принять на основе областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы" соответствующие муниципальные долгосрочные целевые программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области                          А.А. Турчак

Утверждена
постановлением Администрации области
от 23.12.2010 N 529

Областная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории Псковской области на 2011-2013 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Псковской области в годы Великой Отечественной войны проходили ожесточенные сражения. В них принимали участие как регулярные части Красной Армии, так и партизанские отряды. В ходе этих сражений погибло и захоронено свыше 520 тысяч советских граждан.

По данным государственного учета, представленным военным комиссариатом Псковской области, по состоянию на 01 января 2010 г. на территории Псковской области зарегистрировано 615 воинских захоронений.

Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50-60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Выполненные из гипса, цемента, бетона, они за период с момента сооружения обветшали. Их внешний вид не соответствует значимости подвига павших.

Актуальной стала и проблема благоустройства воинских захоронений.

Воинские захоронения являются объектами культурного наследия - памятниками истории. По данным Государственного комитета Псковской области по культуре на территории Псковской области на государственной охране как памятники истории состоят 603 воинских захоронения, из них 597 - регионального значения и 6 - федерального значения.

Состояние воинских захоронений:

более половины воинских захоронений требуют косметического и капитального ремонта;

примерно на 200 воинских захоронениях требуются заменить плиты с указанными на них фамилиями.

Расходы на восстановление, косметический и капитальный ремонты, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных финансовых затрат.

Проблемы, связанные с недостаточным финансированием мероприятий по сохранности, благоустройству, ремонту (реконструкции) воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, мероприятий поисковой работы по выявлению, перезахоронению останков военнослужащих, установлению имен погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, работы по увековечению памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, должны решаться программно-целевыми методами.

Выполнение комплекса мероприятий программы имеет цель кардинального изменения ситуации с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившейся в области. Совместными усилиями всех заинтересованных структур, программными методами, планируется снять острые проблемы по содержанию и благоустройству воинских захоронений, расположенных на территории области, изменить отношение руководителей различных уровней, общественности и жителей области к вопросам увековечения памяти погибших за Отечество.

2. Цель и задачи программы

Программа ставит цель:

приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, в соответствии с требованиями современного общества, достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.

Для достижения поставленной цели программа предусматривает решение следующих задач:

ремонт (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, и благоустройство территорий воинских захоронений, памятников и памятных знаков участникам Великой Отечественной войны;

совершенствование нормативной правовой базы органами местного самоуправления, регулирующей вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества;

выявление, захоронение останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, установление имен погибших при защите Отечества при проведении поисковых работ на территории области;

совершенствование работы по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны, а также в ходе последующих войн и конфликтов

3. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2011-2013 годы, так как решение таких проблем, как ремонт (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории области, выявление, перезахоронение останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, установление имен погибших при защите Отечества предусматривает проведение большого количества мероприятий по капитальному ремонту военно-мемориальных объектов с большими финансовыми затратами. Вместе с тем, планировать реализацию программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие аварийного состояния некоторых воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области. В связи с этим программа рассчитана на трехлетний период.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Планируется выделение средств на реализацию программы в соответствии со следующей таблицей.

   (Графы 4 в редакции постановления Администрации области от 22.08.2012 N 438;  графы 2, 5 в редакции постановления Администрации области от 13.11.2012 N 591)

5. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий программы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации программы представлен в приложении к программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

В результате реализации программы к концу 2013 года предполагается:

решить проблемы, связанные с ремонтом и благоустройством воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории области;

усовершенствовать работу по увековечению памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны и во время других вооруженных конфликтов;

улучшить работу по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи области;

осуществить захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, по возможности установить их имена;

повысить качество учета и паспортизации воинских захоронений, расположенных на территории области.

7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы